异地融资是指局部或整体的资源整合后，由融资担保公司以其为担保，融资清算公司向异地银行业金融机构统一借款，再分贷给中小企业的一种融资形式。异地融资作为一项系统工程，正处在开发试点阶段，并已取得积极效果。在逐步推广过程中，重点是运用行政、经济和必要的法律手段，抓好优化金融环境、整合有效资源、建设融资平台、对接异地金融和开发融资品种等。正是在这一构架中，异地融资是过海的“八仙”，尽显其神通，为金融支持中小企业注入了无穷的活力。
2.1 园区融资拓新路
奉新县工业园区始建于2001年，是一个以政府为主导的工业平台，园区基础建设由政府投入，总体规划面积12平方公里，开发面积为4平方公里。
工业园区的建设，加大了招商引资力度，推进了工业化经济发展和社会经济发展。为此，奉新工业园区得到上级的充分肯定：2002年度被江西省政府评为工业园区招商引资和实交税金前十名、宜春市园区建设第一名、奉新县重点工程建设先进单位；2003年度被江西省政府评为江西省崛起工业园区发展专项奖-六大指标综合先进单位、奉新县重点工程建设先进单位，2004年再度被称为江西省政府评为江西省工业崛起园区发展专项-六大指标综合先进单位、宜春市先进工业园、奉新县重点工程建设先进单位；2005年被江西省政府评为江西省十大工业园区、江西省先进工业园区，同时，荣获奉新县经济和社会发展先进单位。
就是这样一个优秀的工业园区，由于受到商业银行基层行信贷权限上收、中小企业信用等级偏低、融资担保体系不够完善、园区运作市场化程度不高等因素的制约，金融机构信贷支持难以满足企业日益增长的资金需求，企业处于“无米为炊”的尴尬窘境，资金供求矛盾日益显现，成为制约县域经济发展的重要因素。为了有效地解决这一问题，推动地方经济发展，国家开发银行江西省分行积极与奉新县政府探索金融支持县域经济的新途径，通过完善担保体系，打造新的融资平台，实行统贷统还，使工业园区企业获得了国家开发银行江西省分行的信贷资金。
奉新县工业园区的融资模式如下：
（1）政府打造平台
在国家开发银行江西省分行的指导下，由县政府负责建设工业园区的融资平台。一是成立工业园区发展有限公司，注册资金为422.96万元。二是县政府以工业园区办公大楼、展示大楼等实物，投资工业园区发展有限公司，其中工业园区管委员与国有资产管理局各占81%和19%的股份。三是工业园区发展有限公司作为政府指定的借款人，对园区企业实行批发式放款并统借统还。工业园区的融资平台设立后，入驻平台的六方主体分别是：国家开发银行江西省分行、江西省工业园区中小企业融资服务中心、江西省中小企业信用担保有限责任公司、奉新县人民政府、工业园区管理委员会、工业园区发展有限公司。
（2）明确六方职责
按照入驻平台六方主体的工作性质明确其职责：国家开发银行江西省分行负责向工业园区发展有限公司提供打包贷款；江西省中小企业信用担保有限责任公司负责为贷款提供担保；工业园区发展有限公司负责将贷款委托给代理银行发放给园区企业。
六方合作的框架是建立担保体系，按照“风险可控、监管合规、信用建设、提高效率”的合作原则，由工业园区发展公司统借统还，委托奉新县农业银行放款给园区企业。其担保流程为：一是工业园贷款企业以土地、厂房、设备估价后，抵押给工业园区发展有限公司，估价总值为企业贷款额的2倍以上；二是江西省中小企业信用担保公司为工业园区发展有限公司向省开发银行贷款提供保证担保，且必须在省开发银行缴存担保额10%的专项存款；三是工业园区发展有限公司以其自有资产、县国资营运有限责任公司以其当年营运收入，向江西省中小企业信用担保公司提供反担保。
（3）共同防范风险
奉新县工业园区融资模式是将政府信用、企业信用、担保公司担保和企业反担保等诸多因素融为一体，有利于化解贷款风险。一是工业园区发展公司在承贷金融机构开立风险补偿金专用账户，承贷金融机构对每个工业园区的贷款总额不超过专用账户余额的10倍。二是每个园区单笔贷款金额最高不超过3000万元，单户企业贷款不超过500万元。三是工业园区发展有限公司在省开发银行缴存贷款额10%的贷款风险补偿金后获得所需贷款。四是连环担保链有效地分担贷款担保风险，以防范贷款风险。五是工业园区发展有限公司对贷款实行动态监测，当贷款不能按期收回时，承贷金融机构首先扣除风险补偿金，当园区企业累计不良贷款率达到5%时，承贷金融机构停止向工业园区所有企业发放新贷款。
（4）利益共享机制
奉新县工业园区融资模式的关键是建立利益共享机制，运用市场方式，考虑各方利益，以充分调动各方积极性，将异地打包贷款品牌做优做大，使更多企业受惠。因此，奉新县工业园区发展有限公司与国家开发银行江西省分行签订贷款合同时，合同利率为7.5%，具体分摊如下：国家开发银行江西省分行为5.9706%；江西省中小企业信用担保有限责任公司为1.2%；委托代理金融机构（县农业银行）为0.1%；奉新县工业园区发展有限公司为0.2294%。
（5）建立沟通管道
为了促进金融机构对奉新县工业园区企业的考察了解，人民银行南昌中心支行、人民银行宜春市支行、奉新县人民政府于2006年4月13日-14日，在奉新工业园举行有各国有商业银行、政策性银行省级分行、股份制银行、城市商业银行、农村信用社等11家机构参加的“金融专家奉新行”活动。金融机构介绍了各自的经营理念、融资模式和方法，推介了适合工业园区企业的金融产品，并着重就解决当前工业园区企业融资存在的问题进行了探讨。工业园区信贷营销活动对和谐银企互动平台，促进银企沟通，实现驻昌金融机构与奉新工业园企业面对面交流，推动资金与项目有效对接，共同探索工业园区企业融资新模式发挥了重要作用。
奉新县工业园区融资模式是以信用为基础，以金融市场融资为依托，通过组织担保增信的原理和方式，综合运用政策和市场两种调控手段，构筑企业信用融资平台，有效解决工业园区企业贷款难的“瓶颈”制约，以实现良性互动、和谐共赢，促进社会经济的协调发展。在这一模式下，国家开发银行江西省分行先期进入工业园区，成功地为园区企业融资放贷，继而产生连锁反应，其他金融机构也加入信贷行列，合计放贷达31781万元人民币。其中国家开发银行江西省分行放贷14户企业，贷款2850万元；交通银行南昌分行放贷4户企业，授信14200万元，放款10940万元；浦东发展银行南昌分行放贷5户企业，意向性贷款6000万元；奉新县本地各家银行放贷17991万元，同比增长136%。
2.2 银企联姻渡难关
德安县，曾是江西省工业10强县之一，工业总值位全省前茅，经济总量居九江之首。但是，德安县是金融不良资产的重灾区，1998年前后，受到自然灾害和经济转轨的双重影响，德安县不良信贷急剧增加，仅德安工、中、建三家国有商业银行剥离的不良贷款就高达4亿元，辖内贷款总规模大幅下降，众多企业面临破产。从挫折和失败中，德安县政府、金融机构和企业对市场经济有了新的认识：要在市场经济中站稳，就必须诚信、规范，就必须依靠体制、机制的合力实现互动共赢。新的理念指导新的实践，铸就新的辉煌，就是在这样的背景下，异地融资叩响了德安的大门。
（1）大发展急需大融资
2005年，德安经济发展出现了新的历史突破。全县生产总值完成13.3亿元，比2000年翻了1番，年均增长14.8%。财政收入完成1.4381亿元，比2000年增长3.1倍，年均增长25.6%。规模以上工业增加值6.1亿元，比2000年增长5.6倍，年均增长46.3%。2003年-2005年连续三年荣获全省“先进工业园”，被授予全省重点工业园和民营科技工业园。截至2005年年末，德安县中小型企业达302户，占全县企业总数的88.56%；对德安县GDP的贡献率达68%，上交税金占全县财政总收入的57%。
经济的蓬勃发展，对资金的需求也与日俱增。但是，现实与需求却出现较大的反差，2005年末，国有商业银行机构网点收缩，贷款审批权限上收，德安县银行性金融机构存贷差额高达6.20亿元，大量资金流向发达地区；而与此同时，中小企业融资难的问题十分突出，仅对20户企业的调查，资金缺口就高达13265万元。面对这些矛盾，人民银行德安县支行经过深入的调研后，提出大力打造“安全、诚信、廉洁、高效”投资环境的政策建议，为政府采纳，并要求全县上下团结一致，提高信用层面，优化金融生态，努力把德安县建设成为商务成本的盆地、创业发展的高地和投资收益的福地。到2005年末，全县创建信用乡镇9个，信用村44个，信用农户29116户，A级以上信用企业32户。同时，积极筹措资金，成立德安县民营企业融资担保中心和下岗失业人员融资担保中心，为企业融资发展提供实在的支持。诚信建设取得了丰硕成果，增强了银行的投资信心，拓展了企业的融资渠道，推进了银企合作。全县A级以上信用企业贷款投放由2001年的1190万元增加到2005年的12150万元，增长了9.21倍，信贷回收率接近100%。融资环境的改善，唱响了德安优质品牌，成为德安实现异地融资的敲门砖。
（2）多方努力促成合作
机会总是留给有准备的人。获悉国家开发银行江西省分行有意在全省县级工业园试点实行异地放贷融资，这对时刻准备着的德安人来说，无疑是志在必得。按照国家开发银行江西省分行的运作模式，德安县很快建立了以“政府主导、人行搭台、企业唱戏”的异地融资操作构架，成立了德安县宝塔工业园中小企业发展有限公司，疏通了委托农业银行德安县支行运行放款监督的融资渠道，形成了企业向县级、县级向省级的层层担保机制。德安县凭借已有的诚信体系、优质的融资环境和坚持不懈的努力，得到了江西省开发银行的信任和认可。
2006年7月，国家开发银行江西省分行、江西省工业园区中小企业融资服务中心、江西省中小信用担保有限责任公司、德安县人民政府、德安县宝塔工业园区管理委员会、德安县宝塔工业园区中小企业发展有限公司等六方达成协议，立足于市场融资的共识和政府信用的基础，按照“政府组织推动、园区统借统还、贷款民主评议，省级融资服务中心初审推荐、分级承担风险、规范市场运作”的原则，签订了融资合作协议，并重点扶持德安县工业园区的“纺织、服装、电子”产业。平台搭成后，放贷手续得到迅速办理，经过严格审查，遴选出18家企业作为融资扶持对象，2250万元贷款及时到位，为企业发展增添了新的活力。
（3）触摸成功放飞希望
2250万元异地资金融入德安18家企业后，效果立刻得到显现。从纳税的情况看，18家企业中，3家企业由负增长到正增长，增长幅度均在1.2%以上；
12家企业的平均增长率高于3个百分点。江西达晟纺织有限公司是首批进驻工业园区的独资企业，拥有职工400人、年纳税超过100万元，由于原材料紧俏，成本一路走高，企业急需资金，通过异地融资，获得的300万元贷款资金迅速到账，达晟公司即刻在棉市初期以优价购进大批优质棉，确保了充足货源，也稳定了产品价格，增强了企业的市场竞争能力。江西宏源彩印有限公司是异地融资的又一个受益者。宏源公司坐落在德安宝塔工业园西区，于2005年6月正式投产运营后，面临着上一批订单货款未到，眼前订单日期临近、资金严重短缺的严峻形势。国家开发银行江西省分行的50万元贷款无异于一场及时雨，它不仅为公司正常运转提供了支撑，更挽回了企业对客户、对社会的信誉，催生了企业勃勃生机。异地融资就像春风，推动了银行业务的发展，给县域中小企业突破融资瓶颈进而发展壮大带来了新契机；它推动了县域经济发展，给欠发达地区走出困境实现强县富民带来了新希望。
