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第3章 行政管理基本知识(2)

4.综合分析和评估控制方案

每个实现目标的可行方案,都会对企业目标的实现发挥某种积极作用和影响,但也会产生消极作用和影响,所以必须对每个可行方案进行综合性分析和评价,即进行可行性研究。可行性研究是决策的重要环节。

决策方案必须在技术上可行,而且应当考虑社会、政治、道德等各方面的因素,还要使决策结果的副作用(例如环境污染等)缩小到可以允许的范围内。通过可行性分析,确定出每个方案的经济效果和所能带来的潜在问题,以便比较各个可行方案的优劣。

5.追求最可能的优化效应

对于企业决策者来说,应该以足够好的、能达到目标的方案作为准则,即在若干备选方案中选择一个合理的方案。合理方案只能在若干可行方案中进行比较和优选。企业决策者只能得到一个适宜或满意的方案,而不要一味追求得到最优方案。

十一、行政办公决策的障碍

企业的行政办公决策是最复杂的决策种类之一。这种决策由于种种原因,可能会产生一些不易逾越的障碍。企业行政办公决策障碍是降低决策期望值的直接原因。在企业行政办公决策的过程中,可能形成的障碍主要集中在以下三个方面:

(一)理性障碍

这主要是指国际化企业行政决策主体的主观见诸于客观的局限性。

(1)决策者对决策问题缺乏足够的知识、经验和理解,思维方式和认识水平不足,因而不能做出正确的选择;

(2)决策所需要信息的占有量不够,因而无法正确和全面地把握决策问题的性质、动态以及各个决策单元之间的关系,不能准确和有效地预测未来事态的发展方向和可能的结果以及条件与结果之间的关系;

(3)决策主体的价值观念在决策过程中可能会发生改变,甚至使决策的目标及其实现方式发生动摇,最终影响结果。

(二)心理障碍

这主要指国际化企业行政办公决策主体在意识、习惯、个人权益等方面的局限性。

(1)参与决策各方,特别是拥有最高决策权的行为主体,由于教育背景、业务专长、生活经历、工作习惯等差异而可能形成偏见和成见,直接影响判断的正确性并引发冲突,造成决策困难;

(2)新旧经验冲突,破坏关于决策思想和方法的和谐性,妨碍决策的重点及其突破;

(3)决策主体在个人品质和意志方面存在缺陷,表现为怕担风险、怕负责任、避重就轻、趋利避害、不思进取、患得患失,从而造成决策进程迟缓或中断。

(三)客观障碍

这主要指国际化企业决策者所不能决定的客观条件的限制。

(1)受现行法规、制度、人力资源、预算、设备和组织体制的限制,无法发挥充分的想像力和创造力;

(2)“寡头式”的企业行政办公决策体制使决策权集中于少数行政领导手中,致使民主参与和专家论证不足,从而影响决策的科学性;

(3)某些企业行政办公决策因为涉及的因素太多、相互关系太复杂、范围太广、变化速度太快、利益差别太大,从而在确定目标和预测结果方面困难重重。

十二、行政决策的工作流程

行政决策的工作流程

十三、行政事务管理制度

行政事务管理制度

(一)总则

第一条 目的

为加强公司行政事务管理,明确公司内部关系,使各项管理标准化、制度化,提高办事效率,特制定本制度。

第二条内容

行政事务管理包括档案管理、印鉴管理、公文打印管理、办公及劳保用品管理、报刊及邮发管理等内容。

(二)档案管理

第三条归档范围

公司的规划、年度计划、统计资料、科学技术报告、财务审计报告、经营隋况、人事档案、会议记录、决议、决定、委任书、协议、合同、项目方案、通告、通知等具有参考价值的文件材料。

第四条档案管理

要指定专人负责,明确责任,保证原始资料及单据齐全完整,密级档案必须保证安全。

第五条档案的借阅

(1)总经理、副总经理、行政办公室主管借阅非密级档案时,可通过档案管理人员办理借阅手续,直接提档;

(2)公司其他人员借阅档案时,要经主管副总经理批准,并办理借阅手续。

第六条档案的销毁

(1)任何部门或个人未经允许,无权销毁公司档案;(1)若按规定需要销毁时,凡属密级档案,须经总经理批准后方可销毁;一般内部档案,须经总经理办公室主任批准后方可销毁;(3)经批准销毁的公司档案,档案人员要认真填写、编制销毁清单,由专人监督销毁。

(三)印鉴管理

第七条公司印鉴由行政主管负责保管。

第八条公司印鉴的使用,一律由主管副总经理签字许可后,管理印鉴人方可盖章,如违反此项制度,造成的后果由直接责任人员负责。

第九条 公司所有需要盖印鉴的介绍信、说明及对外开出的任何公文,应统一编号登记,以备查询、存档。

第十条不得开具空白介绍信、证明,如因工作需要或其他特殊情况确需开具时,必须经主管副总经理签字批条后方可开出。

第十一条盖章后出现的意外情况由批准人负责。

(四)公文打印管理

第十二条公司公文的打印工作由行政办公室负责。

第十三条各部门打印的公文或其他资料,须经本部门负责人签字,交电脑部打印,按价计费。

第十四条公司各部门所有打印的公文、文件,必须一式三份,交行政办公室留底存档。

(五)办公及劳保用品管理

第十五条办公用品的购发

(1)每月月底前,各部门负责人将该部门所需要的办公用品制定成计划,提交行政办公室;

(2)行政办公室指定专人制定每月办公用品计划及预算,经主管副总经理审批后负责将办公用品购回,根据实际工作需要有计划地分发给各个部门,由部门主任签字领回;

(3)除正常配给的办公用品外,若还需用其他用品,要经行政主管批准后方可领用;

(4)对于公司新聘工作人员的办公用品,办公室应根据部门负责人提供的名单和用品清单,负责为其配齐,以保证新聘人员的正常工作;

(5)负责采购和发放办公用品的人员要做到办公用品齐全、品种对,路、量足质优、库存合理、开支适当、保管良好等方面的工作;

(6)负责采购和发放办公用品的人员要建立账本,办好入库、出库手续,出库一定要由领取人签字;

(7)办公室用品管理一定要做到整洁、有序,注意安全;防火、防盗,严格按照规章制度办事,不允许非工作人员进入库房。

第十六条劳保用品的购发

劳保用品的配给,由行政办公室根据各部门的实际工作需要统一购买,统一发放。

(六)报刊及邮发管理

第十七条报刊管理人员每半年按照公司的要求制定报:刊计划及预算,并负责办理有关订阅手续。

第十八条报刊管理人员每日负责将报刊取回并进行处理、分类、登记,然后分别送到有关部门。有关部门处理后,一周内交回办公室,由报刊管理人员统一保存、存档备查。

第十九条任何人不得随意将报刊挪作他用。

第二十条邮发管理

(1)私人信件一律实行自费交办公室或自行送往邮局。

(2)所有外发信件、邮件一律不封口,由收发员登记,统一封口,负责寄发。

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