登陆注册
9860700000075

第75章 深入开展创业带动就业工作

记者:在甘肃目前经济社会发展条件下,做好以创业带动就业工作有什么特殊意义?

庞波:就业是民生之本,安国之策。做好就业工作,事关人民群众的切身利益,事关社会的和谐稳定,意义十分重大。党中央、国务院历来高度重视就业工作。近年来,省委、省政府坚定不移地把促进就业摆在经济社会建设的突出位置,坚持“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的方针,不断完善和落实积极的就业政策,取得了显著成效。但是,当前我省就业工作仍然面临一些矛盾和问题,今后几年,全省城镇有就业需求的劳动力每年保持在40万人以上,农村富余劳动力450万人以上,城乡就业压力依然很大。创业是最积极、最主动的就业。促进以创业带动就业,有着特殊意义。

首先,促进以创业带动就业是新形势下做好就业工作的必然要求。《就业促进法》明确规定,“鼓励劳动者自主创业、自谋职业”。党的十七大确定了“社会就业更加充分”的目标任务,作出了“实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业”的工作部署,强调要完善支持自主创业、自谋职业政策,加强就业观念教育,使更多劳动者成为创业者。创业是扩大就业的倍增器,促进以创业带动就业是新形势下扩大就业的主攻方向。

其次,促进以创业带动就业是解决我省就业问题的必要途径。我省人口多,经济欠发达,第三产业、中小企业和民营经济发展滞后,拉动就业增长的能力比较弱。以服务业为主体的第三产业是吸纳就业的主要产业。创业首先创办的主要是小企业,而中小企业一直是创造就业的主力军。因此,促进以创业带动就业,鼓励和引导更多的创业者投身第三产业,大力发展中小企业,是解决就业结构性矛盾,扩大就业规模的重要措施。

再次,促进以创业带动就业是建立就业工作长效机制的重要方面。从长远看,解决就业问题,必须建立长效机制,实现经济增长与扩大就业良性互动,实现政府促进、市场调节与劳动者积极性紧密结合,实现提高劳动者素质与扩大就业规模同时并举。促进以创业带动就业,不仅有利于在经济发展中形成新的就业增长点,而且有利于将积极的就业政策融入劳动者的创业过程,从而充分发挥劳动者在市场中的主体作用,还有利于推动整个社会就业观念的转变,将提高劳动者就业能力和创业能力与增加就业更好地结合。因此,促进以创业带动就业,也是我们建立就业工作长效机制的重要切入点。

记者:我省以创业带动就业工作的目标任务和扶持的重点对象是哪些人?

庞波:2008年12月,省政府办公厅批转了关于进一步促进以全民创业带动就业工作的意见,也就是甘政办发〔2008〕182号文件。182号文件明确提出,当前促进以创业带动就业工作的总体目标是,全面推进个人、企业和其他各类经济组织的创业再创业,积极培育创业主体,鼓励、引导和扶持城乡劳动者自主创业、自谋职业。通过在城乡开展全民创业带动就业工作,使创业工作机制更加健全,创业服务体系进一步加强,创业成果不断涌现,创业带动就业倍增效应不断增强,全省经济总量明显扩大,人民生活水平明显提高,经济社会又好又快发展。具体目标是,通过3-5年努力,全省中小企业数量明显增加,非公有制经济比重有较大提高,小额担保贷款总量达到70亿元,直接扶持60万人创业,带动200万人实现就业;建立各类创业企业孵化基地500个;创业培训7万~8万人,扶持各类个体经营者5万人,培训农民工37.5万人;每年农村劳动力自主创业、返乡创业力争增长10%以上,回乡创业人数达到25万人。全民创业带动就业扶持对象重点是高校毕业生、中等职业学校毕业生、登记失业人员、残疾人、返乡农民工,以及军队复员转业人员、留学回国人员等。

记者:作为人力资源和社会保障部门,在促进以创业带动就业方面将采取哪些措施?

庞波:我们将重点抓好以下几个方面的工作。一是落实扶持政策,鼓励支持创业。全面落实国家和我省鼓励劳动者自主创业、自谋职业的各项扶持政策,重点把小额担保贷款和职业介绍、职业培训、职业技能鉴定、社会保险、贷款贴息补贴、岗位补贴等“一贷六补”政策落实到城乡所有创业人员。二是加强创业培训,提升创业能力。建立健全覆盖城乡、多层次的创业培训体系,统筹安排,整合资源,充实培训力量,改进方式方法,有针对性地开展创业基本知识和基本技能的培训,努力提升劳动者的创业能力和就业能力。三是完善融资机制,扶持自主创业。进一步完善小额担保贷款政策,扩大扶持范围,建立相关机制,加强贷款管理服务和风险防范,充分发挥小额担保贷款在促进以创业带动就业方面的作用。四是健全服务体系,提高服务水平。按照服务功能齐全、服务品种多样、服务方式规范、服务效果明显的要求,加快推进创业服务体系建设。积极发展专业服务,加强和规范创业开发基地和创业园区建设,完善包括开业指导、筹资融资、信息咨询、企业孵化、法律服务、认证许可、管理咨询、人才培训等各个方面的专业服务体系,为创业活动提供便利。五是开展系列活动,激发全民创业。继续开展“创业甘肃”系列活动,抓好兰州、天水、酒泉、庆阳四个国家级创业型城市创建工作,组织创业项目的评选和推介、创业明星的表彰和宣传等。通过举办形式多样、有声有色、能产生社会轰动效应的各类活动,营造创业氛围,促进全民创业。

同类推荐
  • 守望声屏:论媒体的责任与自律

    守望声屏:论媒体的责任与自律

    本书收录了“长沙广电杯”深化“三项教育”、治理“五大公害”论文征文活动的上相关作品,一是领导和理论骨干在有关会议上的重要讲话或撰写的相关文章;二是本次论文正文中的部分佳作。
  • 梁晓声说:我们的时代与文艺

    梁晓声说:我们的时代与文艺

    20世纪90年代以来,文艺不再是中国社会的主流。但梁晓声一直坚持创作,在各个历史时期不断推出自己的作品,其中饱含着充沛的人文主义情怀,一直为大众所喜爱和尊敬。在本书中,梁晓声站在作家、大学教师、读者等立场,对这个时代的文艺、文学等问题作了多维度的沉思。
  • 六年级决定孩子一生的关键期

    六年级决定孩子一生的关键期

    书中给家长提出了切实可行的建议,使家长既能够全面了解孩子,帮助孩子提高学习成绩和综合素质,又能解决孩子成长过程中可能会遇到的困惑和问题,能给每位家长带来一份喜悦,更带来一份沉甸甸的收获,让孩子以一个全新的姿态奔向人生的又一个驿站。
  • 中华歇后语(第九卷)

    中华歇后语(第九卷)

    歇后语是中国劳动人民自古以来在生活实践中创造的一种特殊语言形式,是一种短小、风趣、形象的语句。它由前后两部分组成:前一部分起“引子”作用,像谜面,后一部分起“后衬”的作用,像谜底,十分自然贴切。在一定的语言环境中,通常说出前半截,“歇”去后半截,就可以领会和猜想出它的本意,所以就称为歇后语。汉文明源远流长。五千年历史沧桑的沉淀、淬炼、凝聚成绝妙的汉语言艺术。其中歇后语以其独特的表现力。给人以深思和启迪,千古流传。反映了华夏民族特有的风俗传统和民族文化,品味生活,明晓哲理,提升智慧。
  • 一线教师的修炼之道

    一线教师的修炼之道

    本书内容涉及心理修炼、自我修炼、课堂修炼、教学修炼、真爱修炼和创新修炼六个方面。具体内容包括:永存阳光心态、让微笑伴随左右、优秀教师的三大特质、组织管理好课堂等。
热门推荐
  • 青春多事之秋

    青春多事之秋

    那是很久很久以后的事了米拉依然会在某时某刻想起一段生命中最初的爱带着蓝色梦幻绵长的爱情可惜,秋天太短,而人生太长人的一生中,真正想要的其实不多爱情却总是让人无法割舍那是许久之后才明白的事了很久很久以后,一切都淡然了
  • 前世今生,贤王的宠妃

    前世今生,贤王的宠妃

    她一个三十几岁的微商,因为车祸,莫名穿越,爱上了那个她穿越后第一眼看见的男人,救命之恩终得报,可是她却为另外一个男人挨了一刀,差点性命不保,两兄弟为他几乎反目,奸诈的太后把她送给了外国人,可是和亲并不是她的最终归宿,她的勇敢和善良帮和亲的对象平息了战乱,找回了亲人,可是她却为他挡剑身亡。居然穿越回来了,沉睡了数月的她醒来看到了那个撞她的人,居然跟穿越后遇上的他长得一摸一样,连名字都是一样的,天呐,她又要和这些人纠缠不清吗?每次想逃离却又被紧紧联系在一起。陷害一波未平一波又起,是当她是软柿子好捏吗?终于女汉纸爆发了,人不犯我,我不犯人,若要犯我,我必加倍奉还。
  • 超能造型师

    超能造型师

    神兵现世,王者再临!理发师秦浪身负万能修复术,他才华横溢,打造绝美明星!他手持利器,踩人复仇,重回巅峰!给千金小姐理头,为美女明星造型,看秦浪如何从理发师成为全民男神!
  • 科技炼金师

    科技炼金师

    一个物理系博士生穿越到了异界,在弱肉强食的世界没有法力和斗气的他靠着自己的科学知识展开了征服异界的征途。在这里他拥有了在地球得不到的东西,靠着自己的科学知识,做出了很多奇怪的东西。被封为科技炼金术师。感谢中国作者素材库提供的免费封面支持zzsck点com
  • 成名之星

    成名之星

    她们是人气女团MYS(F)可是在她们星光闪耀的背后有谁知道她们为了出道所受过的伤痛呢?是啊,谁的人生回事一帆风顺的呢?可是女主们为了自己的梦想却从不退缩不管外界的人怎么看待她们只要她们自己知道就好。可是..最终我们也逃不过退员的命运(第一本小说,不喜勿喷)
  • 重生娱乐球王

    重生娱乐球王

    2050年世界杯冠军队成员因大彗星事件,灵魂穿越至1992年的华夏,记忆融合在京城有钱又有闲的24岁草根高富帅身上,他还能让华夏足球再等58年么?不能,这位主从92年开始折腾华夏国足,一步一个脚印带来华夏足球走向巅峰!
  • 网游之仙境挽歌

    网游之仙境挽歌

    一个16岁辍学在家的宅男唐羽择,却因为资深玩家的身份被选为了一款新上市的跨世界级虚拟网游的首批玩家,然而这个幸运的开始却很不幸的因为游戏制作的私心,将数百万来自世界各地的玩家困在了虚拟世界中,他们不会感到饥渴,不能再体验真实,却会因游戏角色死亡而在现实中死去。现实中本就一无是处的他,又该何去何从?
  • 至尊龙王

    至尊龙王

    以前没写过书,我承认只是来尝试一下的,如有看过的观众,提点建议,也是极好的。
  • 铸剑江湖

    铸剑江湖

    少侠柯冬青为报灭门之仇,隐迹江湖,苦练奇技,习成了百年前孔孟神刀所留的《万刃奇绝》之技,重入江湖,乔装易容,收回故居,独斗群魔,终以无敌奇技将魔首屠于刃锋之下,并赢得了数位侠女的纯真之情……
  • 道初

    道初

    .穿越。一切只为了穿越。这里穿越者的故乡。。。我码字较慢,请多多包涵qq群367093885只要有读者看我的书,我就会写下去,哪怕只是一个。