“与新闻、社论处于同样重要地位的报纸副刊，也是报纸大众化的关键。从中外新闻事业史的发展过程中来看，越是大众化程度高的报纸，也就越重视报纸副刊的建设。一张大众化的报纸不一定能通过副刊吸引读者，但副刊却有着新闻、社论所不能替代的作用，它往往是知识分子精神与大众化文化精神的汇合点，是面向大众传播现代科学文化的重要窗口，也是知识分子精英文化大众化的一个途径。”
除了这些办报的基本内容以外，成舍我还在印刷、发行、广告、财务、管理等各个环节为读者大众化这一目标而奋斗。为读者该花的钱虽千万亦慨然投资，不该花的钱，则一毛不拔，这在成舍我的报馆管理中已经成为一种“企业文化”，以至于一些职员对此很有怨言。
为了实现读者大众化，成舍我在中国现代新闻史上采取的最重要之重大措施，就是学习了西方的小型报纸样式，立志打造中国化的高质低价、服务大众的小型报纸。
成舍我曾经精心地分析了当时中国报纸市场的现状，结果发现中国报纸价格太贵，无法为普通读者所接纳的一个重要原因，竟然是大多数报纸篇幅太厚，使用新闻纸过多。“报馆所以定价太贵的原因，就因为篇幅多，纸价昂。除却上海报，还可以靠广告收入来补救发行损失外，别地方的报，大概主要收入，专靠报费。”这种专靠报费或低劣广告的方法根本无法补齐报馆的亏空，更遑论让报馆走上一条正常的滚动发展之坦途了。
所以，成舍我认为必须办新型“小报”方能降低报价，改进报纸质量。虽然传统的“小报”在人们眼里是那种无病呻吟、风花雪月的鸳鸯蝴蝶报，但成舍我在谈及北平的小报时却说“我觉得北平所谓‘小报’，我们真有提倡的必要。虽然大家在那里鄙弃‘小报’，但是若把他的短处，加以改革，在将来的中国新闻事业，‘小报’一定要占很重要的地位。因为他篇幅小，所以定价比一般所谓‘大报’也更便宜，因定价便宜，所以士大夫不齿的引车卖浆之徒，也还可以勉强买得起。未来的真正民众化的报纸，是要将这种‘小报’‘提倡’‘改良’而发达起来。他现在所以不能十分发达，就因为他们的大部份，在‘评论’，‘新闻’，‘印刷’，和报馆的‘组织’方面，都缺乏了近代报纸必具的条件。如果能够使他充实而具备。更依着环境的需要，他的篇幅，可以比现在所谓的‘大报’少，‘小报’多，那么，在形式上说，这简直可算做我们理想中，中国未来的标准报”。
正是在这种思路的指导下，1935年9月20日，成舍我和一批报业同人共同创办了上海《立报》，其发刊辞《我们的宣言》提出了“报纸大众化及日销百万份的营业方针”。这份中国式的新型小报走“精编精采”的路子，实行“小报大办”方针，以4个版面的篇幅与有16个版面的上海大报《申报》与《新闻报》展开面对面的竞争，不仅很快就站住了脚跟，而且在第二年就达到了10万份的销路。1937年上海中日淞沪会战期间，《立报》的发行量达到了20万份以上，打破了当时中国自有日报以来的最高纪录。
2.管理企业化
同那些前辈个体文人办报思路有所不同，成舍我的报馆讲求实行现代科学的企业化管理模式，力图把良好的经营手段与报国的办报宗旨完美地结合在一起。
成舍我虽然敬佩以往的文人办报前辈们的奋斗精神，但他也能脚踏实地，清醒地认识到时代与环境不同了，所采取的手段也要有所不同。他曾说过：“从前那班文人，想以个人力量去办报的，近百年来，在欧美几乎是绝对不可能。中国现在，虽还有些文人，用极少资本，凭个人文章和资望，去自行创办报纸，然而这种报纸的成功希望，是一天会比一天减少。”“这就因为现代的报纸，既然纯粹商业化……就不能不需要最多的资本。一个赤手空拳的文人，如何能同那班坐拥巨金的资本家竞争？没有法子，只好拱手让人。所以在现今资本制度，和‘报纸商业化’的口号下，‘报’只是资本家的专利品，别人是无从染指的！”
为了实现心中理想，就必须正视现实，学习与掌握先进的西方报业管理经验，以企业化的方式来管理报馆。在这方面，成舍我有着卓有成效的管理方法和强烈的经营意识。
1924年4月成舍我创办自己的首家报纸《世界晚报》时还很贫困，仅以200块大洋就办报了，所以勤俭节约就成为他“节流”的主要手段了。成舍我自己也说过，“由于我的办报，多是匹马单枪，无本起家，一切不能不精打细算”。
在第二年又创办了《世界日报》以后，成舍我开始注意使用现代化企业管理手段来“开源节流”。他广揽人才，厉行节约，集约生产，理顺环节，在报纸业务、印刷、广告、发行、采购、人事、财务等各个环节强化管理，力图使报馆获得良好的经营成效，以便保持滚动发展。
在北平创办“三个世界”报刊的时候，成舍我已经开始在中国第一个探索使用报业集团化“托拉斯”组织方式来集体采购，降低成本，共享资源，互通有无。他的“三个世界”报刊内部人事统一调配，相关物质统一采购，不同资源互相共享，尽量节省成本，达成最大经济效益。
为了培养可靠的报童，成舍我曾经意图收容北平报童，计划在全市各处分办20个《时世界日报》附设的报童工读学校，以对抗北平“报霸”操纵克扣报纸零售通路的行为。为了培养合格可靠的专业人员，成舍我还创办了北平世界新闻专科学校，开设各种报馆急需的管理科目，自我培养“世界报系”大批量的“手脑并用”人才。
1930年成舍我的欧美新闻事业考察一行，对他的报业理想有着深远的影响。特别是西方报馆的现代化市场管理方法和先进的管理观念与手段，给了立志当中国“新闻大王”的成舍我以很大触动。实际上，成舍我一生中总是希望能够成为像其心目里所钦佩的英美报业巨头那样以强大的报馆实力影响社会发展的有力人物，所以，他虽然唾弃西方的许多报业大王把报馆当作为自己盈利的“私业”，但对西方先进的报馆经营方式却赞赏有加，因为成氏知晓，这种报馆管理的企业化手段将有助于他办报理想之实现。
从西方新闻史的角度看，“总观西方大众化报纸，主要有以下三个特点：一是政治立场上标榜是‘超党派的独立报纸’，将报纸发展成为资本主义企业。二是新闻业务上扩大新闻报导面，特别是注重地方新闻、社会新闻、人情味新闻以及煽情主义新闻。同时重视评论和政论文章，以尖锐、犀利、活泼的政论吸引读者，并树立报纸在读者心目中的威信。三是在经营管理上采用资本主义企业的方式，以广告作为报纸的主要收入。作为极力借鉴西方新闻管理经验的成舍我，在其报业发展的过程中，也尽力向着这三个方面努力，以大众可能接受的程度从事新闻事业”。
1932年从欧美游历归来，成舍我就开始了报馆管理工作的改革。“《世界日报》从一九三三年开始实行“科学管理”，这就是新设立的‘监核处’，对报纸营业方面的事情实行严格的管理，并登报声明要求读者的监督检查。随后，成舍我又在会议制度、人事制度、编辑、营业、印刷等方面进行改革，同时增大监核处的职能，加大监核的力度；实行工作日记制度，全体工作人员每天都要写工作日记，作为考察人员的凭证。”
诚如一些专家所言，“《立报》创刊后，成舍我继续他的报纸管理方式，坚持西方式的资本主义企业管理的思路，惨淡经营，刻薄起家。以严格的规章制度管理报纸，实行赏罚分明的制度，甚至为了提高工作效率，督促编辑勤奋工作，他亲自设计了扇形编辑桌，等等，这些措施在报纸的管理过程中起到了一定的作用”。
3.收入广告化
报馆现代化管理的一项重要内容，就是注重广告。因为广告能够带来丰厚的收入，能够支撑报馆的正常营运，还能够为报纸提供新的业务，开拓新的领域。
与现代化的西方大众化报纸老板相似，成舍我也十分注重广告业务，注重在自己的报馆营运收益中广告收入所占的地位。
成舍我重视广告，首先表现在他的大多数报纸第一版都是广告版面，这种纯粹仿效英国老牌报纸《泰晤士报》的版面安排方法令人吃惊。
1785年创办的《泰晤士报》因为其第一代创办者老沃尔特是商人，他最早创办《泰晤士报》也仅仅是为展示其推销的高速印刷轮转机之效用，所以非常重视广告，并将宝贵的第一版版面全部拿来作为刊登广告之处。这种传统成为英国老牌报纸的标准版面，但在现代报业兴起之后——特别是廉价报刊兴起以后，此种重视广告的排版方式报纸已日渐稀少。但是，成舍我的《世界日报》和《民生报》等主要报纸第一版都刊登广告，这只能说明，在成舍我心目中，报馆的广告实为极为重要的经济来源。
除了第一版通常用来刊登广告以外，成舍我的报纸还经常“见缝插针”地在中缝或“报屁股”、半版上下部或报尾等处刊登广告。各种黑白相间的广告内容与图片虽然使成氏的各类报纸看上去并不那么美，但带来的效益一定是可观的。
从成氏各类报纸所刊登的广告类型来看，可谓“五花八门”，但仍以工商、文教、政府、社团、就业广告为主，乱七八糟的广告也不是没有，但其版面都比较隐蔽或版次靠后，数目也较少。
因为是“穷孩子”出身，苦日子熬过来的人，成舍我为人有时显得过于“吝啬”，所以他的报纸上也常常有拒绝刊登免费广告的告示，读来令人忍俊不禁。比如《民生报》1928年2月6日第二版上的这则“本报广告部特别启事”，内容如下：“本报并非任何方面之机关报一切费用纯恃营业收入且广告地位异常狭小故无论何种广告均须收费惟有关党国者自当特别从廉所有请登免费广告者概难照办事非得已尚希各界得以鉴原不胜感荷。”这则启事专门说明该报纯属民营，特别依赖广告，不愿意被人“打秋风”而减少对《民生报》来讲非常重要的广告收入。
其实成舍我对待广告是有着一整套观点的。他认为在报纸的内容上，报纸内容和言论版面无疑占据着第一的位置，而广告则是后续的产物，只能随着好的版面内容与发行而来。因此，广告虽然重要，但并不是一个报人最值得重视的科目。“因为内容不弄好，言论、版面，一塌糊涂，就发行说，你即逢人哀求，或竟免费奉送，人家也不愿阅看。至于广告，则更要销路广、效力大，人家才肯刊登。假使这张报根本没有几个人看，登载任何广告，都如石沉大海，则尽管卖人情，讲关系，最多也不过敷衍一次、两次，要人家欢欣踊跃，长期作你的广告顾客，那等于你要人家做你长期的广告‘施主’，当然这是不可能也极可耻的……因此，一个报纸办好的顺序，是由编辑到发行，由发行到广告。不先搞好内容，即妄想销路大、广告多，那就完全因果颠倒，必将劳而无功。”
《立报》初创期成舍我争取广告的方法就令人称绝，他主要通过三种办法：“一是派出广告人员外出联系，招揽生意，灵活掌握广告费；二是从其它报纸的广告中选择一定的广告，在未经业主同意时就便刊登在自己的报纸上，然后派人上门收取广告费，此种办法无论多少，有收到便可；三是自编广告以吸引商家的关注。这些办法自然不是好办法，但在报纸初创阶段却起到了一定的作用，为以后报纸的广告业务打下了基础。”
但是，成舍我的报纸上也经常出现新闻与副刊为广告出让版面的情况，我们在《世界日报》或《民生报》、上海《立报》上都曾发现过这种现象。这一方面说明成舍我真的非常重视广告，视广告客户为“上帝”，另一方面说明成舍我还没有积累起西方著名主流权威大报（如《纽约时报》）那样的财力，无法真正贯彻新闻专业主义的精神。
