王金山：我是重庆金山科技集团的董事长，也是重庆私营企业协会的会长，这个协会有100多万家会员，所以我们经常研讨西部大开发，尤其是对民营经济的发展会带来什么，有些什么影响力。刚才听了很多领导、司长的发言，你们站得很高，谈了很多关于西部开发的做法和经验，我谈得比较窄一点，从重庆，从西部地区企业的角度出发，讲一讲西部开发的体会。
西部开发，国家是分三个阶段来做的，前十年已经做了很多了，是打基础，现在进入到第二个阶段，第二个阶段就是上升、上台阶。对西部的企业来说，前面十年我们已经有很深的感受，国家很重视，各方面也给了很多政策，在国家层面、经济层面做了很多这方面的制度安排，西部的发展还是有很大的成就。重庆最近十年发展是非常快的，得益于西部开发这样一个大的宏观形势和条件。
我理解重庆这几年的发展真正得益于西部开发这样的理念和战略思想，战略思想就是让重庆能够大胆地去想，大胆地去创造，尤其是“先行先试”的理念，我认为这个理念对西部开发的这些城市是最大的推动。地方政府如果没有中央一些宏观的理念和大的思路，地方政府、地方官员是非常保守的，不愿意做一些开拓性的工作。而西部开发最大的收获，是先行先试这四个字起了很大的作用。重庆这几年在经济发展领域方面，先行先试这四个字的含金量是最高的，远远大于税收的优惠，税收的优惠可能有一点，降低了10%，但实际上，东部地区也想了很多的办法，其实东部的税收和西部的税收，尤其是对科技企业来说，应该说差别不大，地方政府有很多政策，我前天才从深圳回来，深圳也是招商引资，那边跟我们谈的税收政策，我认为远远高于重庆给我们的政策。但重庆在先行先试的理念走在了里面。比如说金融结算中心，重庆是最先提出来的，把很多跨国企业的结算中心，由新加坡、香港、美国、台湾搬到了重庆，其实就是一个办公室，但是整个结算，企业还没进来，但是整个结算和税收进来了，税收进来的同时，把管理、技术和人才，包括它所聚集的商业价值、产业链带进来了。笔记本电脑说起来不赚钱，但是它带动的是一个产业，这个产业的配套研发、生产加工都带进来了。还包括物流这块，也做了很多创新，渝新欧的铁路大陆桥，从重庆直接到德国，这些都是利用了一些理念做了创新。我们做高科技的，很有体会，我们的产品全球销售，以前走海运大概要40多天，现在走铁路，重庆一站到德国，到俄罗斯要变轨，但是整个海关是一票通，这样就节约了很多时间，现在我们到德国只要20天左右，整个物流缩短了一半，现在还在要提速。渝新欧像这样的铁路线，看起来是一个运输解决物流问题，实际上它实现了快捷物流的便捷方式。
未来，我认为西部应该在几个方面做创新。第一，西部应该大胆地尝试，在观念上做一些改变，敢于先行先试。 第二，从产业的角度需要政府下大的决心，来真正扶持西部的产业，我认为目前西部的税负还是很重，不光是税，而且费很多，在东部税收看起来很高，但是费很少。如果要发展西部的产业，确确实实要在税和费这两个问题上大幅度地下降，才可能把西部真正发展起来。第三，就是要推动一些模式创新，我们的企业做了像金山硅谷，其实也是政府的创新，我们知道全国的科技园区很多，科技园区是以政府为主，就是修房子，最后产业基本上是空心的，不能引进真正的产业，我们建立了金山硅谷这样的概念，就整合了全球的科技产业的资源，进行产业集群的开发、成果转化。
范恒山：我认为讨论这个题目很重要，新一轮西部大开发无论是从实际的需要，还是从我们这几年总体战略的角度来看，都应该把它放在优先的位置。我们从实际的发展看，西部的形势也是很好，这几年各个方面条件的总和，特别是中央立即出台了一系列区域政策文件和区域规划，扭转了在经济增长速度上东部速度越来越快、西部相对慢的格局，我一直把这个变化称之为革命性的变化，这是很了不起的。前些年，无论是部门的同志，还是我们请的专家学者，无一例外地认为缩小区域差别的任务非常艰巨，不要说实质性的一些差距，比如说公共服务均等化、人均收入、人均财富等，就是说要改变东快、中西慢这种增长速度的格局没有几十年都难，大家都很悲观。但是，就是这几年，我们出台了70多个分类指导的区域文件，再加上其他文件配套起来，我们在三五年的时间内就扭转在经济增长速度方面东快中西慢的格局。
我注意到一些学者的文章说到了这个时候了，我不认可这个观点，如果不采取这么大的措施，不分类指导，这个时候就到不了的。我注意到有些同志也充分肯定到区域发展战略文件的作用，说好像到了一个拐点，我不相信前十年就没有到拐点，突然到了这五年就到了拐点？我不赞成。但是我也注意到很多同志充分肯定区域政策的作用。为什么我要说这句话？包括刚才王金山同志讲的，我觉得这几年深入推进西部开发我们的政策力度不仅没有降低，是大大提升的，不要把政策仅仅看作是减免几个税，政策有多个层面，包括先行先试，构筑一些特殊的区域发展的平台，比如说这几年，我们在西部构筑了多少个平台，它的推动力是很大的。另外，现在的政策不是一般说税收弄到15%或者10%，而是针对各个地方的实际出台一些特殊的政策，支持这个地方发展，发挥比较优势，这个份量是大大提高了。比如说我们出台的宁夏的文件、内蒙的文件，包括贵州的文件，针对性都很强，如果仔细算一下文件给的各种政策、各种各样优惠的待遇、各种各样的实验平台，少说也是几十个之多，而每一个的含金量是不可以用百亿来计算的，所以这一点我也跟同志们说一下，其实西部政策的力度是很大的。
关于西部大开发下一步怎么推进？我简单说几个观点：
一是西部的任务面临的是赶和转的双重任务，前些年主要是赶，这个赶，既包括速度上的赶，也包括其他方面实质性要进一步实现跨越，跟进东部，缩小差距。这几年从速度的角度基本上解决了，我们现在考虑的是怎么巩固这个好的形势，弄不好，可能发生逆转，现在西部的速度快，如果没有相应跟进的话，很可能东部又快了，所以我们要不断地夯实。但是我们面临新的任务就是转变发展方式，转变发展模式，转变我们发展的质量，从主要以追求速度为主最后实现科学发展，这个任务是东部面临的，同时也是我们西部面临的。所以，这两个任务对于西部来讲就需要叠加，在东部三十年走两个过程完成的，我们西部要通过一个过程完成，而西部是有条件的，因为我们后发，后发是可以走捷径的。但是走捷径不等于你的任务就比人家轻，相应的还比人家艰巨，因为你拥有的资源和要素有比较优势，但是你也有弱势，特别是导致我们科学发展和转变发展方式这方面的要素和资源你比较短缺，比如说人才、科技，这就是直接影响到我们转结构、转模式和搞科学发展的，不是几个资源累积就可以解决的问题。所以，可以走捷径，但是任务非常艰巨。它的任务是双重的，双重又变成单一的过程、统一的过程。
二是对西部的发展，我们促进西部跨越式发展、西部敢于转，把它的路走的好的举措，应该是双管齐下：一是继续加大政策力度，二是立足于发挥自身的比较优势。所以，对西部和东部甚至跟中部，我们都有所区别，就是西部国家的支持力度一定要棒，一定要把这个作为重要的方面。跟东部不一样，东部现在更多的是给你一种权力，不再给你多少优惠政策，但是西部不一样，西部还要给予足够的政策来支持。现在西部有很多省份非常穷，像云南、贵州、甘肃，甘肃的贫困程度超过整个国家20多个点，现在新的标准调整以后，20万贫困人口，甘肃所有的相关指标基本都排在后五位。云南、贵州都非常差，这样的地方光靠它自主发展是不够的，或者它实现不了跨越。所以，第二个方面就是要发挥自主挖潜，也就是内部潜力，内部潜力是什么？只有发挥比较优势它才能实现跨越。跟别人同构的东西你不可能搞过别人，要发挥比较优势，而比较优势是效益，是市场，是先机，也是竞争力，而比较优势是别人夺不过去的。
三是西部的发展必须把内部挖潜和推进合作交流或者叫合作开放有机结合起来。西部现在一定要摆脱自己的封闭观念，好像我的基础比较差、竞争力比较弱，我一开放别人就如何把我吃了，要克服这个误区，恰恰现在西部的出路除了发挥自己的比较优势之外，就是走开放合作的道路，借势承力，通过开放来借要素、借资源、借市场，而西部的比较优势只有在合作开放中才能凸显。
刚才王金山同志讲的一点我是赞成的，就是我们要给西部构筑一些实验示范的平台，使它在西部的发展中探索道路，积累经验，这个很重要。所以今后对西部的政策支持仍然不会继续停在税收、资金的层面，还有一些其他的层面。
李应明：我今天是来学习的，今天听到了王董事长讲的东西，还有前面几位讲的，都对我们的工作是支持的，而且咱们这个论坛能够以西部大开发为题我也非常高兴，证明各界都始终在关注、跟踪着这件事情。说后十年肯定要说到前十年，刚才大家都讲到速度上的变化，这个速度的变化是从07年开始，叫首次超过。但是我觉得除了速度上的变化之外，西部地区在整个国家的比重也是在提高的，比如像国民生产总值， 2010年和2000年相比，2010年是18.6%，而2000年是17.1%，这个占比就有了很大的提高。农村居民的收入2000年相当于全国平均水平的73.7%，到2010年是74.6%。从财政收入上来说，地方财政收入在2000年的时候西部地区占国家比重是17.6%，2010年是19.4%。固定资产投资增长更多一点，2000年是19.2%，2010年是22.8%。所以我觉得，不光是速度增长了，我们现在算了11年的增速，东中西的，也算了“十五”的，尤其是“十五”期间从06年到2010年是更加加速的。
至于说到下一个十年，刚才大家都说了非常好的意见，我特别赞成董司长的观点，就是西部大开发怎么看，不能看作是一个经济的问题，这个事儿，刚才他讲得特别好，这也是我们一直都致力于推进和宣传的，就是绝不要把它看成是一个地区的经济这么一个问题，实际上它跟我们国防的、民族的、宗教的、社会稳定的问题，都有非常大的关联，所以提出来要把西部大开发放在区域开发总体战略的优先位置考虑，它不是凭空的。因为你到我们漫长的边境线看都是很不一样的，东北这边边境线的情况和西南是完全不一样的，东北边境上的人是往里走的，好大一块都是空旷的，西南是人非常之多的，非常密集的，所以我们国家之大、边境线之长，这种战略位置，还有将来我们很多向外打通的通道，都要从西部地区向外走，对西部开发真的不能单纯从经济上来说事。
