（五）兑付程序：
1.以村为单位张榜公示本村每个种粮农民的上年粮食作物播种面积，公示完成后，由村委会上报到乡（镇），乡（镇）对村委会上报的数字进行核实、汇总、录入农民补贴网后将数据上报县农业局、统计局、财政局。
2.县农业、统计、财政部门联合对各乡（镇）上报的数据进行审核，测算出每亩补贴标准，报县人民政府审批。
3.县人民政府同意后，由县财政部门通过“一折通”方式一次性将补贴资金直接兑付给种粮农民。农资综合补贴资金应在4月20日前完成兑付工作，再生稻催芽肥补贴在5月20日前完成兑付工作。
三、监督管理
（一）省财政下达我县的农资综合补贴资金应全部兑付给种粮农民，不得截留、挤占、挪用，要确保资金安全，确保专款专用。
（二）县财政、监察、审计、农业部门要充分发挥职能作用，对农资综合补贴资金的分配使用和兑付各个环节实施全过程监督管理。及时查处农资综合补贴政策落实工作中的违规违纪行为和事项，追究查处违规违纪责任单位和责任人。
（三）实行阳光操作，加强宣传。通过广播、电视、印发宣传材料等方式，广泛宣传农资综合补贴政策，各项工作要公开透明、程序规范、合法合规，自觉接受社会和舆论监督。
（四）加强中国农民补贴网建设和管理。严格按照有关文件要求，开展中国农民补贴网建设和管理工作，明确补贴数据汇审报送责任，认真落实农民补贴网管理财政局长责任制，建立严格的岗位责任制度。进一步加强信息管理，有关种粮农民及粮食作物播种面积、补贴兑付、奖励等信息应及时采集、更新。
四、工作经费
各乡（镇）农资综合补贴兑付工作经费补助标准为每户2元。
连城县人民政府
二O一O年三月十五日
4. 浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省种粮农民农资综合补贴政策实施办法的通知
（浙政办发〔2010〕58号）
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
《浙江省种粮农民农资综合补贴政策实施办法》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二〇一〇年五月六日
浙江省种粮农民农资综合补贴政策实施办法
为进一步完善农资综合补贴政策实施工作，促进粮食生产稳定发展，根据财政部、国家发展改革委、农业部《印发关于进一步完善农资综合补贴动态调整机制的实施意见的通知》（财建〔2009〕492号）等要求，结合我省实际，特制定本办法。
一、基本原则
（一）实行行政首长负责制原则。各市、县（市、区）政府对辖区内农资综合补贴政策的落实负总责，政府主要负责人为第一责任人，政府分管负责人为具体责任人，制定和组织实施符合上级要求、切合当地实际的农资综合补贴实施方案。
（二）促进粮食生产原则。农资综合补贴与粮食生产直接挂钩，按实际粮食播种面积将补贴资金发放到种粮农户。
（三）公开公正原则。实施农资综合补贴政策要求程序科学、操作规范、过程公开，确保每一位符合条件的农户享受到农资综合补贴政策。
（四）简便高效原则。要针对农民特点，通过简便易行的办法，及时、足额把农资综合补贴资金发放到户。
二、补贴面积的核定
（五）补贴面积原则上按照上一年度农户实际粮食播种面积核定。
（六）核定补贴面积工作要在县级政府的统一组织领导下，实行村级上报，乡镇初审，县级农业部门审核确定。
三、补贴资金的来源和拨付
（七）农资综合补贴资金由中央财政预算安排，实行动态调整。有条件的地方可结合本地实际在中央财政预算基础上，适当增加农资综合补贴预算。
（八）省财政厅收到中央拨付的农资综合补贴资金后，根据统计部门提供的全省上一年度粮食播种面积确定亩均标准，再按照各市、县（市）上一年度粮食播种面积统计数据将补贴资金由省级粮食风险基金专户拨入各市、县（市）粮食风险基金专户。
（九）县级财政部门根据农业部门核定的补贴面积通过农民补贴网管理系统计算分户补贴金额，力争在当年春耕前通过“一卡通”（“一折通”）渠道将补贴资金直接发放到种粮农户。
四、补贴的管理和监督
（十）健全完善补贴资金的专户管理、财务公开、村级公示、档案管理等规章制度，加强补贴资金监管，确保补贴资金及时足额兑付到种粮农民手中，坚决杜绝截留、挤占、挪用补贴资金。
（十一）各级政府要高度重视农民补贴网建设管理工作，并在人员、经费、设备上给予必要的保障。在补贴实施过程中，要充分利用农民补贴网和“一卡通”（“一折通”），加强补贴管理，提高工作效率。农民补贴网应及时、动态反映享受补贴农户的基本信息、补贴面积、补贴标准和补贴金额等。要将种粮大户直补等直补农户的资金统一纳入“一卡通”（“一折通”）发放渠道。“一卡通”（“一折通”）应专项列示补贴项目和金额。
（十二）明确职责分工。农资综合补贴工作由财政部门牵头并负责补贴资金的拨付和监管，农业部门负责补贴面积的核定，乡镇政府负责本乡镇农资综合补贴工作以及农民补贴网数据的管理及上报。
（十三）各市、县（市、区）和乡镇政府应公开监督举报电话等，认真处理群众举报。对弄虚作假骗取国家资金、玩忽职守的，要严肃处理，并追究相应部门和乡镇政府领导及责任人员的责任。
（十四）补贴工作所需的必要经费原则上由各市、县（市、区）财政预算安排，省财政给予适当补助。工作经费按照省财政厅《关于进一步完善对种粮农民直接补贴工作经费管理办法的通知》（浙财企字〔2009〕7号）的有关规定使用。
（十五）按照财政部的有关规定，实行农资综合补贴动态调整机制后，如有不直接发放到农户的增量农资综合补贴资金，由省财政厅会同省农业厅等部门按照财政部要求编制方案，报经省政府同意后实施。
（十六）本办法自印发之日起施行。
发布部门：浙江省政府 发布日期：2010年05月06日
5. 关于做好2010年粮食直补和农资综合补贴工作的通知
戴政发（2010）26号
各村民委员会、在镇有关单位：
根据兴化市政府兴政发（2010）128号文件，关于做好2010年粮食直补和农资综合补贴工作的通知要求，结合我镇实际，现就切实做好今年粮食直补和农资综合补贴工作通知如下：
一、统一认识，认真把握种粮补贴政策。
（一）继续稳定水稻直补政策。根据省综改办要求，今年全市水稻直补政策继续实行按核定农户补贴面积进行补贴的办法，补贴标准为每亩20元。各村在核定面积过程中，要认真把握政策，准确上报补贴面积。
（二）、完善农资综合补贴政策。按照省综改办“三不变”的要求，2010年农资综合补贴标准为每亩69元按核定到户的补贴面积进行发放。
（三）、规范补贴资金发放工作。今年水稻直补和农资综合补贴全部通过“中国农民补贴网”软件发放。各村要按照要求及时、准确地将农户补贴数据进行上报，补贴资金打入农户存折后，财政所要采取有效方式将农户补贴项目和数额告知农户。
二、精心组织，准确核定农户补贴面积。
（一）规范补贴面积核定办法。2007年市根据省综改办要求，将种粮农民的补贴办法由按粮食实际种植面积进行补贴改为按核定面积补贴，补贴办法一定三年不变。今年补贴办法“一定三年不变”的期限已到，各村要根据本村实际，认真细致地抓紧做好补贴面积的调整完善工作，重新核定到户补贴面积。调整的重点要放在原来没有享受补贴政策的种粮农户和种粮补贴面积增加较多的农户上。对到户面积比较准确的，原则上可以在维持原有补贴面积不变的基础上，进行公示。在补贴面积核定到户工作中，要坚持公平、公正的原则，调整的补贴面积可以采取统一打折均摊的办法核定到农户，以减少矛盾。核定后的补贴面积，不得突破镇下达的2010年水稻直补和农资综合贴补面积。各村要按照农户申报、镇审核、张榜公示等规范程序进行操作。农户申报由行政村负责，镇审核、张榜公示由镇经管站负责。
（二）严格补贴面积核定政策。为保持政策稳定，各村要认真把握种粮补贴政策，提高政策执行的透明度。核定补贴面积要坚持谁种地补给谁的原则，对承包地转包给他人的，按承包协议处理；抛荒地和非农业征（占）用的耕地不予补贴；成片粮田转为设施农业用地常年不种粮的，要及时从核定的补贴面积中剔除，不再给予种粮补贴。
三、明确职责，进一步加强组织领导。
对种粮农民进行补贴是中央出台的一项强农惠民政策，是国家稳定粮食生产，增加农民收入的重要举措。各村、各部门要高度重视，切实加强对这项工作的组织领导和部门协调，镇建立工作领导小组负责制和部门工作责任制。镇经管站要认真抓好补贴面积的核定、公示、汇总和上报工作。镇农技站要做好种植大户（50亩/户以上）、村干部以及群众反映强烈村补贴面积的审核和查处工作。镇财政站要加强补贴资金的专项管理，及时将种粮补贴通过“一折通”发放到农户。农村合作银行要严格补贴资金兑付程序，向农户兑付补贴资金，必须由农户本人凭自己的身份证领取，严禁其他任何人代领补贴款或代扣任何费用。今年，全镇农户补贴面积核定工作在5月10日前结束，要认真审核、公示农户补贴面积和补贴金额，及时将镇汇总的补贴面积报送市委农工办。5月15日前镇财政所要将经市委农工办核定的补贴数据录入“中国农民补贴网”，并于5月20日前将数据上报市财政局，确保两项补贴资金5月底前全面兑付到农户。
四、强化监督，严肃工作纪律。
做好对种粮农民补贴的发放工作，政策性强，要求高。各村要加强政策宣传，使政策家喻户晓。要强化对农村基层干部的政策教育、法纪教育，督促各级干部依法行政。要严明工作纪律，严禁截留、挤占、挪用补贴资金，严禁虚报补贴面积冒领补贴资金，严禁克扣农户补贴面积抵扣上缴费用，严禁村干部收回农户“一折通”存折代领补贴资金，严禁将粮食直补和农资综合补贴用于高效农业补贴。要强化补贴政策落实情况的监督检查，建立纪监、审计、财政、农经、农业等部门和单位参与的联合监督检查机制，对违规违纪情节严重、农民反映强烈的，严肃处理相关人员。要重视财政涉农补贴农民信访工作。及时查处违规违纪问题，维护农民的合法权益。
兴化市戴窑镇人民政府
二O一O年五月七日
6. 建阳市2010年种粮农民农资综合补贴实施方案
为认真做好我市2010年种粮农民的农资综合补贴工作，保护农民种粮积极性，进一步促进稳粮增收，确保今年粮食生产目标实现，根据省财政厅、省农业厅、省统计局和省物价局联合印发的《关于进一步完善农资综合补贴动态调整机制的实施意见》闽财建〔2010〕14号及省财政厅下发的《关于下达2010年农资综合补贴资金的通知》闽财建〔2010〕16号文件精神，结合我市粮食生产实际情况，特制定本方案。
一、补贴资金来源
我市农资综合补贴资金来源于省财政下达给我市的中央财政农资综合补贴资金2567.93万元。
二、补贴资金使用范围
省财政按2009年粮食播种面积统计数下达的农资综合补贴资金，用于兑付给种粮农民（或种粮农户，含国有农场的种粮职工，下同），弥补因化肥、柴油等主要农资价格上涨造成的农民种粮增支。
三、补贴资金拨付
农资综合补贴资金通过粮食风险基金专户拨付，实行专户管理。农资综合补贴资金与粮食风险基金专户管理的其他资金分开管理，专帐核算。
四、补贴资金兑付
（一）兑付对象
农资综合补贴资金兑付对象为全市种粮的农民。
（二）兑付原则
一是补贴资金兑付采取当年补上年的办法，即2010年农资综合补贴依据2009年粮食播种面积兑付补贴；二是向种粮大户倾斜，今年从下达的农资综合补贴资金中单独安排水稻种植大户奖励。
（三）兑付依据
各乡镇、村要及时组织在4月26日前完成所辖地区的每个种粮农民全年粮食播种面积的核实、汇总，并由乡镇将核实、汇总的面积上报市农业局、统计局、财政局。市农业、统计、财政等相关部门对乡镇上报的数字进行核查。核查后的数字作为资金兑付的依据。2009年粮食播种面积核实工作应在2010年4月30日前完成。
（四）兑付标准
⒈我市农资综合补贴资金标准：每亩补贴金额约 50元（农资综合补贴资金/全市享受补贴面积=亩补贴标准）。按2009年粮食播种面积兑付给所有种粮农民。
⒉补贴资金兑付向种粮大户倾斜，2009年水稻种植大户每亩奖励 100元。
水稻种植大户的条件标准：指2009年种植水稻水田面积80亩以上（含80亩），不计复种面积。
