登陆注册
9472600000007

第7章 创新体制机制

宜昌城市管理的基本模式

工业化和城市化的快速推进,对城市管理提出了更新更高的要求,城市管理必须与时俱进、开拓创新,才能适应日新月异的发展变化的需要。当前,解决城市管理中存在的问题,必须从体制机制上找原因和谋出路。宜昌将创新体制和机制作为优化城市管理的根本,扎实推进城市管理体制机制的改革,取得重大突破。

一是形成体制机制新格局。宜昌市城市管理局充分借鉴外地经验,会同政府研究室、财政、编办等部门赴株洲、襄阳等地开展市区城市管理体制专题调研,形成调研报告报市政府。参加市党政代表团赴“三省八市”实地调研,分行业深入扬州、镇江、南通、武汉等地了解情况,参与市委市政府《关于创新城市建设管理体制机制全力推进现代化特大城市建设意见》的研究和起草工作,制定了《创新城市管理体制机制方案》,在广泛征求相关部门及各区政府意见后,经市委常委会议讨论通过,确定了“市管全局、区管具体、多方参与、权责一致、运转高效”的城市管理体制改革思路和“平稳有序、稳步推进”的改革原则,城区城市管理体制机制调整优化工作全面起步。

二是建成运行数字城管一期工程。市委批准成立宜昌市城市管理监督指挥中心,数字城管机构设置取得重大进展。城区数字城管系统分两期建设,一期覆盖3个区、1个开发区65平方公里范围。已完成城市管理部件普查,涵盖7大类91小类部件40.7万个,采集实景影像和360度全景影像1100公里,基本建立了“统一规范、动态更新”的城市管理数据库。加快推进数字城管软件系统建设,按照“9+X”模式,完成了无线数据采集、监督中心受理等9个基础子系统,中心城区数字化城市管理升级运行。强化主动发现、快速处理能力,2012年全年受理并处置案件36000件,是2011年的3倍,结案率达到98.5%。城市管理监督指挥中心“中枢神经”的作用日益显现,领导群众关注度日益提高,正在成为宜昌城市管理的新名片。

三是加快作业方式升级换代。大力推行环卫机械化作业。2012年投入1825万元,购置环卫清扫车、洗扫车、电动保洁车71台,城区道路机械化清扫率达到35.2%,同比增加10个百分点。继续推进市场化作业。市区道路清扫保洁、“野广告”治理等作业任务市场化率达到100%,各区的环境卫生作业、市政设施维护、公园绿地管养基本实现市场化运作。加强作业市场监管,出台《宜昌市城区环境卫生服务企业淘汰管理暂行规定(试行)》,实行作业质量考核“黄牌警告、红牌淘汰”,作业市场化水平不断提升。

四是成型考核评比机制。城市管理工作纳入各县市区政府、乡镇(街办)、村(居)目标责任管理范畴,建立了层级目标管理体系。加强制度建设。出台了《宜昌市县市区城市管理工作目标考核办法》、《防违控违考核细则》、《市城管局目标考核管理规定》、《宜昌市城区城市综合管理考核办法(试行)》、《宜昌市城区综合管理考核实施细则(试行)》等文件,考核做到了有章可循、有据可依。加强考核队伍建设,考核中心整体归并到市城管监督指挥中心,机构设置更加科学合理。建立与市网管中心联席会议制度,网格管理员城市管理工作积极性和效率进一步提高。组建20人的城管专职巡查考核队伍,与社区网格管理员共同组成了数字城管信息采集员队伍,确保了城市管理问题主动发现、快速处理。调整考核方式。建立了日巡查、周考核、季通报、年兑现考核制度,城市管理考核实现“过程监管、动态扣分”。投入10万元,首次实行城市管理质量第三方考核,确保了考核公信力。分管副市长签发考核通报,考核结果与年度责任目标、评先评优等相结合,考核杠杆作用得到充分发挥,有力地推动了城市管理水平的提升。

同类推荐
  • 公共关系理论与实务

    公共关系理论与实务

    公共关系既是一门科学,又是一门艺术,它的核心内容是组织形象的塑造,运用的手段是各种传播媒介与沟通技巧,采取的形式是多种多样的活动方式,最终目的是树立组织的良好形象,赢得公众的信赖与支持,从而实现组织的预定目标。
  • 中国·电视观众节纪实

    中国·电视观众节纪实

    在这本书里,讲述的是一个电视节庆活动,展示的是一群电视人组织创办的大众娱乐活动。我们汇编它,是因为这里记录了浙江广电集团举办中国电视观众节的生动历程和精彩瞬间以及他们对于推动和创新大众文化的全新认知和不懈追求。我们的电视,自诞生之日起就是被仰视的。它集国家政治、现代技术和精英文化于一体,登高远播,凌空独步,传入千家万户,引来万人空巷。作为一种新型文化,它的影响面、渗透力和关注度是以往任何媒体所无法企及的。在相当一个时期,我们置身于这种居高临下的精英文化之中,执着辛劳且乐此不疲,沉醉其间而陶然自得。
  • 师之初

    师之初

    本书是一个乡村教师对教育,尤其是教师本身的反省与思索,内容包括:教育是一种理想、在学校不只是长身体、发现课堂教学的规律、学校教育很重要。
  • 外国语言文化研究(第1辑)

    外国语言文化研究(第1辑)

    影视翻译语境论——对译制问题的语言学思考、从单性到双性:格·斯泰因的《埃达》解读、国内ESP教学与研究综述、浅析话语实践分析教学法、略论西方女性主义文学批评的缘起及其三大主要流派、英语语言文化教育对二语教学的作用、英汉翻译中对含义的处理、论“情境演播”的语用意义——对促进快速掌握英语语言能力训练法的语用学理论点分析……
  • 构建学校规范化管理的方法

    构建学校规范化管理的方法

    本书内容全面指导学校如何制定各项科学的管理规划、如何明确学校长远的内涵发展目标、如何制定合理的管理计划和规范管理的每个细节、如何规范管理思想和提升管理理念、如何规范化管理的全过程等内容,具有很强的系统性、实用性、实践性和指导性,是大中小学学校领导、教师,在校专业大学生、研究生、博士生以及有关人员进行学校管理和研究的最佳指导读物,也是各级图书馆珍藏的最佳版本。
热门推荐
  • 方舟岭

    方舟岭

    十多个走不通现实人生路的人,逃到一个被世人遗忘的山岭去重塑自己的人生。
  • 明星小妖是女友

    明星小妖是女友

    有一个姑娘,她有一些呆萌,她还有一些嚣张;有一个姑娘,她有一些无赖,她还有一些疯狂;没事唱唱小歌,反正醒着也是醒着;无聊谈谈小情,反正闲着也是闲着;整天嘻嘻哈哈遇到男主就改变,也曾迷迷糊糊大祸小祸一起闯,还曾山山水水敢爱敢恨闯娱圈,更曾轰轰烈烈拼死拼活爱一场,白小妖就是这个姑娘!(本文轻松愉悦,幽默可爱,欢喜冤家,逗趣不止。女主不断蜕变,男女主角一路笑虐到底。豪门?娱乐圈?NO,NO,NO.那只是他们生活的调味品而已!)花花携小妖、汤圆儿在这里求推荐、求收藏,如有打赏,嘿嘿嘿……汤圆儿,来来来,给各位哥哥姐姐弟弟妹妹们打两个滚,翻俩跟头……
  • 暮然回首:谨你一世心宣

    暮然回首:谨你一世心宣

    他身上处处流着贵族的气息,腹黑的气质,却唯独对她,无计可施,一宠成瘾……她只对他一人恋瘾成性你宣我一生,我谨你一世
  • 重生之诸天演义

    重生之诸天演义

    在点击阅读该书之前,亲们先认真浏览使用说明书。****************************************制造商:香引通用名:变身之诸天演义小说类别:变身,仙侠,古典内容剧照:叶宇飞想不通,为什么自己一个见义勇为侠肝义胆宅心仁厚的大好男青年,如今成了“九丫头”,本想绝食以示对老天爷的强烈不满,谁知肚子饿的难受,到先开始抗议自己了。每每时辰一到,奶妈的霸气就会毫不羞涩的出现在自己面前,第一次看见的时候,叶宇飞感觉脸蛋红扑扑的,鼻子有股热流蠢蠢欲动……****************************************适宜症状:适用于对变身类小说引起的各种渴望症服用剂量:不定期更新,保证品质的同时增加产量不良反应:一次性阅读过多造成精神亢奋,接二连三砸票催更。偶尔会出现焦虑情绪。禁忌人群:对男变女情节过于敏感者禁阅。
  • 恶魔妻主

    恶魔妻主

    当神罚降临神赐大陆,诸神背离,真理迷失,星辰陨落,命运之轮就此停滞。是谁在那雷雨交加的夜晚,于诸神之巅,刻下诡异的预言!又是谁,在无尽的沉睡中等待着命运的裁决!(本文纯属虚构,请勿模仿。)
  • 在北大听到的24堂哲学课

    在北大听到的24堂哲学课

    哲学之所以能够改变一个人的生活,是在于它能够给人生活指明正确的方向,提供正确的方法。有了哲学,我们的选择就有了一个参照的标准。我们的前进也就有了一个正确的方向,它能让我们在错综复杂的生活中做出正确的选择,坚持正确的态度,在平淡而不平凡的生活中找到快乐和幸福。
  • 叶罗丽之星光闪耀

    叶罗丽之星光闪耀

    星光为何闪耀,闪耀为何不变。黑暗中盛开一朵闪耀的花,那朵花就是光明。沉淀于暗池的花就是黑暗。但世界没有绝对的光明和绝对的黑暗。黑香菱和封银沙重回归光明,第六位仙子神秘出现。在六人的努力下终于打败了曼多拉,但这样真的结束了吗?不,一切才刚刚开始。一场战役,拉开千年沉睡的秘密。白光莹,黑香菱,还有神秘仙子的秘密即将解开。
  • 二缺学酥重生记

    二缺学酥重生记

    上辈子的颜洛洛是个平凡的二缺学酥姑凉,毫无存在感地匆匆走完了她的十八年人生,没想到不用等十八年就是一条细妹子,更何况手握系统,这一次她决心要成为一枚真学霸,体味不一样的人生。
  • 圣女传说:鬼王与圣洁之女

    圣女传说:鬼王与圣洁之女

    传说,很久很久以前,有一位圣女,她拥有绝美的外表,亿万子民的爱戴,一颗善良的心,更拥有无人能及的来自远古的强大力量。一次偶遇的相遇使她与他相识、相知、相爱,可到了两人成亲的那个夜晚,遭到了一场前所未有的劫难,一对如胶似漆的爱人分开了很久很久……“娘子,为夫饿了。”“饿了?”“嗯,我要吃……”“那你等等,我去煮碗面给你。”某狼手用力一拽,“不,我不要吃面。我要吃你。”“什么?你……唔……”第二天中午,某女可怜兮兮地捂着腰……
  • 冒牌学生

    冒牌学生

    杨过,一个冒牌学生,本是曾经辉煌的他,如今陨落,究竟他会随波逐流还是鲤鱼跃龙门。。。。。