1.质量管理奖的发展
我国质量奖评价是从20世纪80年代开始的，1991年因种种原因暂停，本世纪初逐渐恢复和发展起来的。据不完全统计，到目前开展质量奖评价活动的已有中国质量协会以及北京、上海、黑龙江、辽宁、内蒙古、河北、山东、江苏、安徽、江西、湖南、海南、深圳等10多个省市以及一些地市（如北京海淀区、江苏扬州市等）、区县（如深圳南山区、龙岗区等）。实践表明，这些质量奖的设立极大的地促进了企业提高经营质量、追求卓越绩效的意识，提高了企业整体管理水平和产品质量。
为了鼓励和引导企业追求卓越经营管理模式，提高质量水平，增强竞争优势，实施“以质取胜”的战略，加快形成质量管理约束机制，全面提高我国产业、企业产品的竞争力，促进经济持续快速健康发展，根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院颁布的《质量振兴纲要》的有关规定，国家质量监督检验检疫总局会同有关部门，在两年前就开始酝酿恢复和建立我国国家质量奖励制度。设立政府行为的国家质量奖既是国际通行的做法，也是政府主管质量的部门科学执政、依法执政的表现，体现了国家在把握宏观经济发展的同时，重视引导、鼓励企业和企业管理的创新和改进。实施国家质量奖要以引导、激励企业提高经营质量、增强竞争力为目的、以专家和技术机构评价为主体，以政府推动和监督为保证，坚持科学、公正、公平的评价原则，《卓越绩效评价准则》国家标准的制定和发布可以在更大的范围内宣传和推动各类企业实施卓越绩效评价准则，成为企业提高经营质量、追求卓越绩效的有效工具。
经济日益全球化的今天，国际市场竞争的程度不断加剧，甚至到了令人难以想象的地步，竞争的核心在质量和技术。中国企业已经意识到要想在国际市场上占有一席之地，必须不断地提高经营质量，实现卓越的经营绩效。中国质协在国家有关部门的支持下，于2001年正式恢复国家质量管理奖。其原则为“高标准、少而精、严要求、树权威（品牌）”。
每年不超过6家（其中大企业5家、小企业1～2家）。
2001年度获奖企业：宝山钢铁公司、海尔、青岛港务局、上海大众汽车公司、青岛海信。
2002 年度获奖企业：青啤、上海三菱电梯、中建一局、上海日立电器、厦门 ABB开关公司（中小型企业）、联想（北京）公司。
2003年度获奖企业：上海大众交通、宜宾五粮液、贵州茅台、武汉钢铁、济南钢铁、兖州煤业。
2004年度获奖企业：中天建设集团有限公司、南通醋酸纤维有限公司、浙江正泰电器股份有限公司、杭州卷烟厂、英特尔产品（上海）有限公司、上海国际机场股份有限公司、中国网通集团天津市通信公司、清溢精密光电（深圳）有限公司。
2005年度获奖企业：广西玉柴机器股份有限公司、上海贝尔阿尔卡特股份有限公司、中铁建设集团有限公司、青岛建设集团公司、浙江德力西电器股份有限公司、湖南华菱涟源钢铁有限公司、香港地铁有限公司（香港）、浙江移动通信有限责任公司、上海移动通信有限责任公司、深圳海外装饰工程公司。
2.质量管理奖的标准的更新
按照《全国质量管理奖管理办法》的第十四条“经全国质量管理奖工作委员会建议，审定委员会审议通过，决定2005年全国质量管理奖评审标准采用GB/T 19580-2004《卓越绩效评价准则》国家标准。”中明确规定了GB/T 19580-2004《卓越绩效评价准则》国家标准作为质量管理奖的评价标准。
1.3.2 卓越绩效评价准则的产生
1.卓越绩效评价准则的提出
2004年8月30日国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布了《卓越绩效评价准则》（GB/T 19580-2004）和《卓越绩效评价准则实施指南》（GB/Z 19579-2004）。
当市场竞争成为提高质量的根本驱动力的时候，提高企业的经营管理能力更需要政府，以及全社会的激励和引导。为了适应经济全球化和国际贸易发展展趋势的需要，帮助企业提高竞争力，更好地满足顾客的需求和期望，目前全世界有60多个国家和地区设立了质量奖。中国正是依据国际形势的变化，借鉴美国波多里奇国家质量奖的评价标准，建立了自己的一套评价准则。
卓越绩效评价准则作为质量奖的评定依据，其实质是全面质量管理，或者称为质量经营的实施细则，是企业追求卓越经营成功经验的总结，体现了经验主义学派的基本价
值取向，是对以往全面质量管理的标准化、条理化和具体化。美国著名质量管理专家朱兰先生指出：“目前对TQM还没有统一的标准定义，因而造成了公司内部、课程培训以及一般文献中的沟通混乱。在国家标准和技术研究院（NIST）用来评价美国马尔科姆·波多里奇国家质量奖的标准发布以后，这种混乱明显减少了。”
组织应用卓越绩效评价准则通常的步骤为自我评价、找出关键优势和改进机会，然后，制定改进计划并实施，形成一轮循环，并不断循环下去，使得企业的管理水平不断提高。卓越绩效评价准则的真正魅力在于大量的企业依据标准进行自我评价，发现自身优势和改进的机会，从而制定改进计划，提高管理水平和经营质量。
2.目的和意义
根据《中华人民共和国产品质量法》和国务院颁布的《质量振兴纲要》中有关推行质量管理方法和表彰质量管理先进单位的规定，国家质检总局委托中国标准化研究院组织起草了GB/T 19580《卓越绩效评价准则》和GB/Z 19579《卓越绩效评价准则实施指南》标准，并积极酝酿和推动政府行为的国家质量奖制度的设立。
（1）卓越绩效评价准则是质量奖评审的依据，是国家质量奖励制度的技术文件。在国家质量奖励制度没有正式出台前，先发布评价标准，提供卓越经营的模式，供广大企业自我学习、自我评价使用，也为企业相互借鉴成功经验，提供了非常好的平台。制定标准、设立质量奖的根本目的不仅仅在于评奖。因为获奖的组织很少，而使用卓越绩效评价准则开展自我评价活动，却得到很多组织的认可和重视，在美国，每年获奖组织只有几家，申报质量奖的组织有几十家，而使用卓越绩效准则进行自我评价的组织却有几十万家。所以，制定这套标准的目的有两个，一是用于国家质量奖的评价，二是用于组织的自我学习，引导组织追求卓越绩效，提高产品、服务和经营质量，增强竞争优势，并通过评定获奖组织、树立典范并分享成功的经验，鼓励和推动更多的组织使用这套标准。
（2）这套标准参照了美国波多里奇国家质量奖、欧洲质量奖和日本戴明奖的评价准则，重点参考了最有影响力和代表性的美国波多里奇国家质量奖评价条款和内容，结合了我国质量管理的实际情况，是国内外许多成功组织的实践经验总结。为组织的自我评价和外部评价提供了很好的依据。标准关注人力资源、全面质量和可持续发展，要求均衡考虑相关方利益，体现了以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观。标准的制定和实施可帮助组织提高其整体绩效和能力，为组织的所有者、顾客、员工、供方、合作伙伴和社会创造价值，有助于组织获得长期的市场成功，并使各类组织易于在质量管理实践方面进行沟通和共享，成为一种理解、管理绩效并指导组织进行规划和获得学习机会的工具。
（3）实施《卓越绩效评价准则》国家标准以及标准所体现的卓越绩效管理模式，已成为继ISO 9000标准后又一个波及全球的管理热点。一方面，许多国家或地区政府通过质量奖计划推动本国、本地区竞争力的提升；另一方面，这些国家或地区的企业借助于质量奖评价准则进行自我评价，寻找改进空间，以实现持续改进和卓越绩效。
当前，我国已评选出500多个中国名牌的生产企业，已涌现出一大批质量管理先进企业，已有超过13万家企业通过GB/T 19001（ISO9001）认证，对这些企业学习、贯彻《卓越绩效评价准则》国家标准，其意义至少还可体现在：
A、习贯彻《卓越绩效评价准则》国家标准是新形势下对企业、特别是名牌产品生产企业和质量管理先进企业提出的更高要求，对引导企业追求卓越、创建中国的国际品牌、提升企业核心竞争力具有重要的指导意义。
B、当今对质量的认识不能仅停留在产品质量上，还应包括经营质量，只有在不断提高经营质量的基础上，才能确保产品质量始终满足顾客不断增长的需求和期望，确保名牌产品长胜不衰、企业取得长期成功。
C、实施GB/T 19000族标准或取得GB/T 19001认证是引导企业追求卓越的一项基础性工作，实现卓越绩效还须按照《卓越绩效评价准则》所提供的经营管理模式全面提高企业的经营管理水平和经营绩效。
1.3.3 中、美、日质量奖标准之差异
GB/T 19580《卓越绩效评价准则》和GB/Z 19579《卓越绩效评价准则实施指南》参照国外质量奖的评价准则，结合我国质量管理的实际情况，为组织追求卓越绩效提供了自我评价的准则。标准的结构基本上沿用了美国波多里奇奖的框架。
1.三者比较之差距
日本与美国的标准类目上存在较大的差异，这是因为美国文化的基础是重视结果的狩猎文化；而日本是重视过程的农耕文化。波多里奇奖标准体现了美国成功企业的成功经验和失败的教训，当美国连续出现了像安然、安达信等事件后，波多里奇奖标准就增加了“组织的治理”；当供应链管理在美国企业得到广泛应用后，“供方和合作过程”部分就从与“价值创造过程”和“主要支持过程”并列的地位“降格”为支持过程中的一部分。也就是说，波多里奇奖标准每年的修改和变化反映了美国企业的关注热点；戴明奖的条款同样体现了日本卓越质量经营的企业所共同关注的重点工作。作为发展中国家的中国，企业的追求卓越绩效的过程中到底应该重视什么、关注什么，就成为制定我国标准的出发点。这一点在标准中得到了部分的体现，相信随着我国社会、经济的发展和标准的贯彻执行，标准也会从我国成功企业中总结经验和教训，量身打造出适合我国国情的卓越绩效评价准则，并通过不断完善和修改，更好地为我国企业追求卓越绩效提供指导。
2.GB/T 19580《卓越绩效评价准则》与美国波多里奇质量奖准则的主要差别
卓越绩效评价准则系以美国波多里奇质量奖准则为蓝本，结合中国质量管理实际而制定的。在内容上有一些差别：
（1）在波多里奇质量奖的“测量、分析和知识管理”原内容基础上，增加“改进”部分，并将该类目后移至“经营结果”类目。
（2）波多里奇质量奖的“以人为本”类目扩展为包括人力资源、财务资源、基础设施、信息、技术、相关方关系在内的“资源”类目。
（3）GB/T 19580－2004安全管理在“社会责任”和“人力资源”中重复强调，“工作环境”包含了“员工参与”的软环境。
（4）GB/T 19580－2004 明确体现了科学发展观的内涵：
·建立以人为本的人力资源开发和管理系统；
·全面质量的理念；
·相关方利益、长短期目标的平衡、协调和统筹；
·诚信准则；
·在制定战略、评价结果时要考虑可持续发展的要求和相关因素。
（5）分值分配上也有一些改变。
