大学同窗在县上当县长。他向我提出这么一个问题:怎样才能让那些既无过错但也毫无建树的部下下岗。
他提出这个问题的背景是这样的:大家都处在一个人情味很重、人际关系又有很多纠葛的环境里面,平常提拔某一个人到一个岗位任职没什么困难,但要免去某人的职务却很难。只要露出点口风,马上就有上下左右各路关系插进来,不胜其烦。弄不好,一个人的问题就让你焦头烂额,流言蜚语四处传播,无中生有的告状信满天飞,恶意诽谤,人身攻击,让你在无休止的各种纠缠中脱不了身,干不成事。我跟他说,你可以定一项制度,各部门各单位领导在年底向组织部门递交两份报告。一份是辞职报告,一份是竞争其他岗位或请求留原职的报告。前一份陈述自己一年来工作中出现的失误和存在的问题,以证明辞职是必要的。后者总结自己一年来所做出的成绩和继续做好工作的决心和措施,以证明自己是具备继续留任或到其他岗位任职的实力的。留与不留,要看组织人事部门对他的总体评价了。当然,公正公平公开的原则,民主集中制的原则是制度保障,不能出问题。留用则继续发任命书,不用则什么也不必去做。那些既无过错但也毫无建树的领导,在很大程度上顾忌面子。他提出辞职,你表示同意,面子有了,容易接受。他说这倒是个办法。
这似乎是个很暧昧的办法,共产党的干部能上能下本来是很正常不过的事,何须如此费尽心思。而现实的问题又确实让你没办法,大家都生存在一个彼此有千丝万缕联系的网上,谁能真正铁着面孔让庸者下能者上呢?一次可以,时间久了,连自身都难保,这才是今天的现实。
倘若真有这么一项制度来规定各层面上的干部,年年辞职年年竞争上岗,大概还是有很多好处的。显见的就是会推动事业的发展,因为事业没有发展就是一个单位领导被解职的原因,而对今后事业发展没思路没措施或是过去的承诺没有兑现,也是不能留任的理由。列位可能认为我的这个建议太书生气,太一厢情愿了,没有考虑到官场有多么复杂,中国的干部人事有多么难弄。
面对复杂的局面,用奥卡姆剃刀去解决,往往是最合理、简单而奏效的办法。刚开始会麻烦,习惯了就好了。这里最关键的还是制度,用与不用得集体讨论,集体定夺,在制度下干干净净规规矩矩地做。如果用与不用和掌握实权的领导的票子、房子、车子、儿子、女子、公司、项目、出游……有关系,发官帽的人扯上了这些亲亲疏疏远远近近,首先制度就被废弃了,所谓的考察了解只是让强奸民意合法化的洗白手法,一个掩饰地下交易的过程,世界上再锋利的剃刀也化解不了这锅烂糨糊。
说到底,年年辞职只是个温婉的技巧而已,技巧只能解决浅表的问题。