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支部带“三会”党建促发展
占村村位于泰和县马市镇圩镇北郊，全村辖8个村民小组，339户，1475人，党员24人，耕地面积1458亩。2006年10月，该村被省委组织部列为全省基层党建工作联系点。我们以此为契机，按照“把联系点打造成示范点，争创农村基层党建工作‘红旗’”的工作理念，紧紧围绕“班子精干高效、党员形象突出、工作机制完善、发展业绩良好”的目标要求，积极探索“支部带‘三会’联动、党建与新农村共赢”的农村基层党建工作新模式，实现了村党支部建设与新农村建设共赢。
以形成工作合力为启动点，夯实了创建活动的工作基础。一是强化领导抓创建。县委领导十分重视创建工作，经常深入联系点对创建工作进行现场检查、指导，县委组织部、村建办安排了3名干部进行业务督导。马市镇党委成立了创建工作领导小组，由镇党委书记负总责，并安排两名副科级领导为创建工作联系人。村党支部建立了支部书记牵头抓总、其他村支委委员分工负责抓落实的工作机制。通过三级联动，为创建工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。二是集思广益谋创建。县委组织部先后3次派人深入占村实地调研，摸清全村党组织、党员队伍、产业结构和风土人情，找准创建活动需要解决的问题，并会同马市镇党委先后召开村组干部会、党员大会和村民代表会议，广泛宣传创建工作的目的意义，统一全体党员和群众的思想，通过“两上两下”，最后出台了创建活动工作方案，确定了“七个一”目标。三是多方筹资保创建。采取“上级补助一块，村集体经济挤一块、党员自发凑一块”的办法，筹集资金20余万元，新建一栋建筑面积378平方米、符合“三化”（功能多样化、布置规范化、活动经常化）标准的村级组织活动场所。同时，积极发挥活动场所的办公、会议、培训、文娱功能，利用活动场所开展培训、文化娱乐活动30余次，把活动场所打造成了村干部亲民为民的“服务窗口”、群众民主参政的“活动中心”、党群脱贫致富的“培训基地”、丰富群众生活的“文化舞台”。
以加强支部建设为关键点，建强了引领新农村建设的龙头。第一，配优培强班子，提高战斗力。一方面，优化班子结构。提拔能力强、素质高、年龄适当的村党支部副书记担任村党支部书记，聘请原村支部书记担任村经济和社会发展督导员。推行“两委”班子成员交叉任职，村“两委”干部交叉任职面50%。加强后备干部培养，形成合理的梯次结构。通过“双带积分、择优培养”活动，新培养4名村组后备干部。另一方面，培强班子队伍。通过县、乡党校培训、党员电化教育、推向“三会”关键岗位锻炼等措施，努力提高班子成员政策水平、致富技能、工作能力。今年班子成员共参加各类培训62人次，村支部书记被选派到参加全省农村党支部书记培训班，有4名村干部被推选担任协会组织负责人。第二，完善工作机制，增强凝聚力。一是完善“两委”协作机制。建立健全了村“两委”定期沟通协商工作制度、村委会定期向村党支部汇报村级重大事务制度，增强了“两委”班子协作能力和决策能力。二是完善工作联系机制。建立健全了村党支部委员联系党小组、村干部联系村民小组、村干部联系“三会”、村干部结对帮扶困难群众等制度，密切了党群、干群关系。三是完善党务、村务公开制度。坚持每季度公布财务收支、计划生育、土地征用、年度目标任务完成情况等村务，不定期公布组织发展、支部重大决策等党务，落实群众的知情权、参与权、监督权、选择权，提高群众对班子的信任度。
以构建“支部带‘三会’”模式为切入点，延长了村党支部的工作“手臂”。该村群众思想活跃、需求多样、产业种类丰富，要全力推进创建活动并取得良好成效，从而达到产业发展、村风文明、村容整洁、管理民主，就必须借助社会力量，不断延长工作“手臂”。为此，该村党支部探索建立了“以支部为核心，以群众为基础，以‘三会’（新农村建设理事会、产业协会、志愿者协会）为平台，以‘五新一好’新农村为目标”为主要内容的“支部带‘三会’”党建工作新模式，促进了新农村建设。一是围绕做美做优村庄目标，建立新农村建设理事会。全村两个新农村建设示范点都成立了村民理事会，通过支部推荐、群众推荐、民主选举产生了16名理事会成员，其中党员、村组干部8名。新农村建设理事会结合村情实际，采取“以奖代补”“区域共建”等方法，激发了广大群众建设新农村的积极性，极大地推进了新农村“精品点”建设。二是围绕壮大富民产业目标，建立产业协会。产业协会下设蔬菜产销、甲鱼养殖、生猪饲养、汽车运输、服务经营五个分会，广泛吸收从事相关产业的党员和村民自愿加入。目前，产业协会已吸收会员81名，其中党员14名。产业协会先后开展致富技术培训15次，培训群众达1280多人次，提供致富信息56条，引进并推广新品种、新技术8项，帮助农户解决生产、销售等问题70余件（次）。三是围绕建设文明村落社区目标，建立志愿者协会。协会下设公益事业服务站、卫生环境监督站、文体活动联络站、社会互助救助站、民间纠纷调解站，以“五老”为主体，吸收热心公益事业的志愿者组成。目前，志愿者协会共有会员42人，其中党员10人。志愿者协会“五老”充分发挥余热，积极参加卫生环境监督、文体活动联络、民间纠纷调解等志愿活动，促进村风民风健康向上。在高堪自然村的村庄整治中，村民黄书平开始对道路建设要占用他的土地不理解，在其他村民反复做工作无效的情况下，志愿者协会张林奇等三位老人先后5次上门做工作，得到了黄书平的理解，他自愿让出了土地，并积极参加建设。据统计，今年以来，志愿者协会共调解纠纷21起。
以开展“双带积分、择优培养”活动为着力点，创新了党员和乡土人才培育方式。在创建活动中，该村党支部结合新农村建设和产业发展现状，开展了无职党员设岗定责活动，成立3个协会党小组，根据24名党员的特长、能力、爱好将分别安排到党小组学习、工作。同时，在全村党员和乡土人才中开展了“双带积分、择优培养”主题活动。定期对党员和乡土人才的道德品质、致富技能、产业发展、社会贡献等方面的表现予以量化积分，通过定期培训、定岗培养、定人帮扶等措施，把党员培养成致富能人，把积分高的乡土人才培养成党员，把积分高的党员致富能人培养成村干部。活动开展以来，组织党员、乡土人才参加实用技术培训、开展结对帮扶、致富竞赛等，开展评分2次，乡土人才队伍由创建前的25人增加到40人，其中有6名乡土人才因积分较高，表现突出，被列为入党积极分子进行培养。
占村村创建农村基层党建工作模式，取得了明显成效。
村党支部的战斗力不断增强。通过加强班子思想、作风、组织建设，完善村“两委”班子运行机制，村党支部的自身建设得到不断加强，村里各项工作走在全镇前列。特别通过建立“支部带三会”党建新模式，使党员干部、广大村民实实在在地看到了在党支部带领下新农村建设取得的明显变化，支部的威信进一步提高。在今年的村干部工作考评中，群众对村党支部的满意率由创建前的80%提高至95%。
党员的“双带”能力不断提高。通过提供平台、创新载体，使党员的“双带”能力不断提高。目前，全村党员中有70%为致富能人，帮带对子由创建前的10对增加到30对。如产业协会甲鱼养殖分会会长、党员黄爵彬带领协会会员一道，按照统一供种、统一技术服务、统一培训的运作模式，开展甲鱼繁育。目前，全村甲鱼繁育专业户已发展到11户，养殖面积60多亩，年纯收入近300万元，在全县树立了“占村甲鱼”品牌。不仅如此，还辐射到全镇发展甲鱼养殖160余亩。在产业协会的带动下，全村的甲鱼养殖、生猪养殖、蔬菜种植、汽车运输、服务经营等主导产业得到进一步发展，已基本形成“一村一品”的农村规模型、集约型产业发展新格局。目前，全村养猪户120户，年出栏生猪近3000头，个体工商户82家，从事汽车运输11户，无公害蔬菜种植面积达340多亩。
新农村建设的推动力不断加大。高堪自然村是占村村最大的村庄，有122户、480人。在以干部、党员为骨干的新农村建设理事会的带领下，在志愿者协会党员、群众的无私奉献精神感召下，广大群众纷纷投身新农村建设，全村呈现群策群力建新村的喜人局面。目前，整个村庄已修建水泥干道近1公里，修建80多条巷道长2公里，拆除破旧房1500多平方米，修建排水沟265米，新建围栏1100米，新建公厕1座、垃圾池2个，铺设草皮106平方米，栽种花木510棵（株），修缮1处占地100平方米的村落社区活动场所，建文化宣传长廊64米，兴建沼气池61座，安装自来水70户。村内环境焕然一新，居住环境大大改善，被省新农村建设领导小组评为“全省最美丽的村庄”。
创建效应的辐射力不断增强。示范点建设以来，由于措施扎实、成效明显、影响较大，各地纷纷到占村村参观学习，借鉴占村村“支部带‘三会’”党建新模式的先进经验，近几年来，占村村先后接待外县市参观考察团40多批。
（本文在《当代江西》2009年第3期上发表）
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浅谈新形势下如何加强和改进非公有制企业党建工作
改革开放以来，非公有制企业异军突起，非公有制经济成为国民经济重要的组成部分。随着非公企业从无到有、从小到大、从弱到强的发展，非公企业党建工作也经历了从探索起步到拓展深化的过程。党的十七大强调，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济健康发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。随着党的十七大精神的深入贯彻、非公有制经济的健康发展，必将出现更加令人鼓舞的局面，进一步加强和改进非公有制经济领域党的建设，是摆在我们面前的一个现实而又紧迫的课题。
坚持四个原则，创新组建形式，不断夯实基础。
非公有制企业是最活跃的经济细胞，加强非公有制企业党建工作，直接关系着党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义事业的发展。胡锦涛总书记指出：“加强非公有制经济组织党的建设，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、提高党的社会影响力的需要，也是保护非公有制经济组织中广大职工合法权益和引导非公有制经济健康发展的需要。”党的基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。因此，加强和改进非公有制企业党建工作，要进一步扩大党组织在非公有制企业中的覆盖面，始终坚持“四个原则”：
一是理直气壮的原则。目前，仍有少数企业主认为党建工作“无用”，存有“戒备心理”。在非公企业建立党组织，是受《宪法》保护的，《党章》也有明确的要求。从根本上讲，无论什么所有制的企业，都不能以企业所有人同意不同意作为建立党组织的先决条件。这是政治原则问题，不能有丝毫含糊。当然，在实际工作中，既要坚持原则，又要讲求方法。对那些思想一时不通的业主，要说服教育、典型引导、排忧解难，多种方式做工作，以理服人，以情感人，争取他们的理解、支持和配合，为党组织建立后工作开展打好基础。近年来，泰和县采取召开重要节日客商联谊会、企业座谈会、县领导挂重点企业项目、选派年轻干部驻厂帮扶、开展“服务企业百日行动”等措施，帮助企业解决融资、招工等实际困难。在服务企业中交流意见、沟通思想，赢得了广大业主对党建工作的大力支持。非公企业党建工作场所、经费、时间等问题得到了较好的解决。如半边天药业公司业主将办公大楼一层中心位置的商务洽谈室腾出，用做公司党支部活动室，同时，全天候开放公司多功能厅支持公司党支部开展活动，对党支部工作经费实报实销。
二是突出重点的原则。非公有制企业经营规模、职工人数差异较大，建立党组织必须分类指导，抓大带小，突出重点。对应建未建党组织的非公有制企业，要列出清单，建档立卡，落实针对性措施，争取使具备条件的尽快建立起党组织。当前，组建工作的重点要放在规模以上企业。这些企业党建工作的进展和成效，具有较强的辐射、引导和带动作用。抓好这些企业党的建设，就抓住了重点，带动了全局。近年来，泰和县一方面按照“抓典型、树导向，抓培育、促辐射，抓推广、促发展”的工作思路，根据行业产业分布、企业规模，对全县六大支柱产业中的企业进行分类，形成了“建材行业学玉华、制药行业学半边天、纺织行业学天鹅、运输行业学深港、饲料行业学大北农、电子行业学合力泰”的良好格局。另一方面，根据企业业主对党建工作的支持度以及党组织建立情况分类管理。全县生产稳定、具有一定规模的181家企业党建工作分为三类八级进行管理，并因企制宜采取措施，促使各企业党建工作进类升级。
