二、以解决突出问题为要，既科学创新又“亮剑”直面，做到了破解有方。
解决突出问题，是学习实践活动的目标要求，也是衡量和检验活动成效的重要标志。在活动中，我们认真贯彻吉安市市委、市政府提出的决战“两区”、跨越发展战略部署，以科学的态度、创新的办法、“亮剑”的精神着力破解突出问题。一是提升对接层次，着力解决开放水平不够高的问题。突出抓好了与浙江省温岭市、浙江大学、广东泰和商会的对接，实现了从引企业向引产业、从引项目到引园区、从单独经济合作向经济社会全方位开放转变。积极筹建泰和温岭产业园，现已有8家投资亿元以上企业落户；与浙大达成了八方面合作意见；大力吸引粤商企业落户泰和，广东籍人士在泰和工业园区创办企业已达120多家。二是强力攻坚破难，着力解决项目推进不够快的问题。突出破解了融资难、用地难、招工难等。对126家县内重点工业企业实行县级领导挂点帮扶，全力帮助企业渡过难关；积极立项争资，已争取上级各类补助资金2。3亿元，争取商业银行发放贷款7450万元和融资1。9亿元；积极做好土地盘活、收储和报批工作，目前已储备土地3000余亩。启动了泰和科技孵化园建设和工业园区创业孵化园建设，积极承接沿海产业转移。三是坚持提升品位，着力解决城市建设不够靓的问题。以规划、建设、管理为重点，不断提高城市品位。坚持“富规划、穷建设”的理念，投资1000多万元聘请同济大学规划设计院对县城总体规划进行了修编，编制了控制性详规；总投资超12亿元的泰和公园、县城防洪堤、滨江大道、105国道二改一等22个重点项目顺利推进；在创建省级园林城市的同时，又全面启动了省级文明城市创建活动。四是树立为民理念，着力解决返乡农民工就业创业的问题。定期走出去开展省亲恳谈等活动，请回来开展“情系桑梓家乡行”等活动，开展“双输双引”（输出劳动力，引回生产力；输出打工者，引回创业者）活动，创办了占地3000多亩的泰和创业园区，出台了《泰和县扶持返乡农民工就业创业若干意见》，鼓励引导在外人士回乡创业，发展“雁归经济”。如曾做客央视新闻会客厅的返乡创业杰出代表文开福先生，积极应对金融危机，短短8个月又追加投资6亿元启动合力泰微电子公司二、三期建设。全县落户返乡创业企业70家，今年1—5月份，实现主营业务收入12。2亿元，上交税收0。5亿元。同时，在非公企业和农村党组织中开展“两摸清一对接，服务返乡农民工”活动，已帮助300余人实现自主创业，2600余名返乡农民工实现再就业，占返乡农民工的95%。
三、以完善机制体制为本，既立足当前又着眼长远，做到了标本兼治。
在学习实践活动中，我们认识到，有些突出问题的解决，能立竿见影、“药到病除”，但有些突出的问题不可能一蹴而就，必须坚持立足当前、着眼长远的思路，一手抓突出问题的解决，一手抓长效机制的建立。为此，首先是以有效的政策破解发展难题。在解决突出问题的同时，我们认真分析问题产生的原因及背景，积极总结好办法，探索出台好政策。如为应对金融危机，通过组建县城投公司，向金融机构融资。设立了4万平方米的泰和科技孵化园和2。8万平方米的创业孵化园，完善《泰和县鼓励外商投资办法》等。与此同时，出台《泰和县鼓励房地产业市场平稳较快发展若干政策》，提高城乡失地农民补助标准，破解城市发展难的问题。其次是用灵活的机制凝聚发展合力。继续完善县级领导和科级干部挂重点企业、挂重点项目、挂重点工程责任奖惩和风险金制度，调动各级领导破解难题、推动发展的积极性；探索实行“工业项目三年连考问责制”，建立以项目看政绩、论英雄、用干部的选人用人机制。大力创新村（居）干部工资增长机制、关怀保障和选拔培养机制，调动村（居）干部富民稳村的积极性。第三是靠务实的作风优化发展环境。坚持开展部门形象测评，凡测评得分列倒数后两名或得分低于80分以下，单位（部门）的一把手作检讨，进行诫勉谈话，限期整改；在全县乡镇、企业、机关、社区设立121个优化发展环境监测点，坚持机关效能明察暗访制度，对机关工作人员办事效率、依法行政、服务态度等进行监督，对不良现象进行曝光，以激励先进，鞭策落后。
（本文在人民网《党建？科学发展论坛》上发表）
§§§第五节
强化“四抓”务求实效——泰和县开展学习实践科学发展观活动的几点做法
泰和县在学习实践科学发展观活动中，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”工作目标，通过抓组织领导、抓载体创新、抓示范引导、抓指导检查，有效推动了全县学习实践科学发展观活动深入开展，取得了初步的成效。
一、抓组织领导，高位推动。
各级党员领导干部既是学习实践活动的组织者，也是参与者，发挥他们的组织领导和示范表率作用，至关关键。
一是成立机构，配强力量。县委常委会对学习实践活动高度重视。先后召开三次会议集体研究全县学习实践活动事宜，成立了以县委主要领导为组长的学习实践活动领导小组，从相关部门抽调了业务精、素质好、作风硬的20名干部集中办公；县委领导小组先后召开两次会，落实学习活动地点、经费，审定了学习实践活动工作方案；学习实践活动办公室先后召开四次工作例会，对办公室人员进行工作分工和职责明确，研究解决活动中的具体问题。
二是亲力亲为，率先垂范。县级党员领导干部按照“先学一步、学深一点、带动一片”的要求，起表率作用。县委常委会班子提出并正在开展“争当五个表率，提高五种能力”（即争当解放思想的表率，提高开创拓新的能力；争当树立正确政绩观的表率，提高领导科学发展的能力；争当求真务实的表率，提高推动落实的能力；争当亲民为民的表率，提高密切联系群众的能力；争当勤政廉洁的表率，提高自律自控的能力）活动，先后组织两次以科学发展观为主题的集中学习，20余人次深入到联系点指导工作，先后撰写调研文章40余篇，积极参加“进百企访千户帮万民”活动，30名县级党员领导干部联系帮扶109家非公企业和32个行政村，了解企业生产经营中遇到的困难和群众生产生活情况，帮助解决14家企业融资难问题，融资1800余万元，帮助企业招工850多人，协调解决企业用水、用电、办证办照等问题40余件（次）；如在活动中了解到合力泰微电子有限公司新上生产线急需流动资金，县委县政府主要领导多次深入企业，协商解决办法，为企业融资300余万元。与47户贫困户结对帮扶，解决群众春耕备耕中遇到的难题34件（次）。在县级党员领导干部的带头示范下，全县党员干部先后进村入户2170余人次，联系帮扶困难群众820余户，走访非公企业410余人次，收集有关企业涉及生产、经营等方面问题62条，已解决49条，帮助困难群众解决生产生活难题428件（次），落实帮扶资金140余万元，捐衣捐被600余件。
