接着,民航新疆管理局、自治区发改委又马不停蹄地组织了工程设计核算审查,批复了工程仪表飞行程序和招标方案。至此,历时16年,经过好几届地委、行署领导呕心沥血操劳,上百人次的项目组人员无数次跑遍半个中国、疆内外、京畿无数单位及干部、群众的支持,报送文件达160多个的争取机场复航项目终于画上了圆满的句号。
2007年8月7日,哈密市西郊原机场附近的戈壁上彩旗飘扬,锣鼓喧天,哈密机场复航改扩建工程动工奠基仪式隆重举行。自治区党委常委、自治区人民政府副主席宋爱荣,兰州空军副参谋长邱喜,空军第五飞行学院院长刘家鹏以及哈密地区四套班子领导出席了奠基仪式。
400天:“四个工程”高速破壳而出
当哈密机场复航改扩建工程各种补充协议快速签发,国家发改委、解放军总参谋部最后批复进入倒计时之际,哈密地委、行署已经提前开始了工程动工建设的前期工作。2007年春,机场复航项目组就提前完成了施工图的设计、绘制并动手筹措第一笔工程建设资金,物色工程投标单位和监理单位,考察、选择优质建材……“兵马未动,粮草先行”,工程的决策者们似乎早已下了决心,要用最短的工期、最好的质量、最合适的造价,完成哈密各族人民“做了16年美梦”的这个民心工程。
当2007年4月28日国家发改委、解放军总参谋部“拍板”批复复航项目工程后的3个多月里,哈密人就以雷厉风行的战斗作风,背着一团火的工作热情,很快完成了分部单元工程的设计方案和初步设计概算的评审,成立了机场复航改扩建工程联合指挥部,完成并通过了工程仪表飞行程序和招标、投标方案,成功地在乌鲁木齐市对场道工程进行开标、评标并确定了第一个中标单位……当开工奠基仪式一结束,工地上就机器轰鸣、马嘶人喊,几个分部工地同时拉开战幕。这些,都是得益于准备超前,为抢工期奠定了坚实基础。
哈密机场复航改扩建工程总投资约1.6亿人民币,分2400米×50米×30厘米的跑道“盖被”10厘米工程,3500平方米的航站楼,2.16万平方米的站坪及民航塔台、航管用房和通信、军航灯光设施等几大单元工程。全部工程虽然持续工期有一年零四个多月,但哈密绿洲冬季严寒,整个工期横跨了将近两个寒冬,寒冬共5个月,在这5个月中外面工程必须停工,室内工程虽然可以继续,但工作面狭小,施工力量必须限制、压缩。这样满打满算,全面铺开且不能窝工的实际施工期只有400天。400天,1.6亿高质量的大型框架结构工程,任何“力量无穷”的建筑施工单位可能都会“望而生畏”。然而,曾经创造了“哈密精神”的哈密人,只要能说到就能做到。自2007年8月7日动工以来,哈密地委、行署就高度重视这一重点项目工程,首先提前成立了以地委副书记、行署常务副专员黄三平挂帅的工程联合指挥部。后来黄三平调走了,就由新任地委副书记、行署常务副专员张文全担任工程联合指挥部指挥长,地区发改委主任管白栎任常务副指挥长,地区建设局副局长肖强、新疆机场集团基建工程部的李健为副指挥长。工程从开工奠基那天开始,地委书记郭连山,地委副书记、行署专员古丽夏提·阿不都卡德尔就不分节假日地冒着严寒、酷暑,经常驱车来到施工现场了解情况,慰问各方施工人员,询问并协调资金拨付等问题,解决各施工单位的困难……其他四套班子领导,也三天两头地、一次次地分别来到施工现场检查工作,看望施工技术人员、民工和空军部队官兵。
在工程动工后的一年多里,兰州空军司令员朱清益,自治区党委副书记、自治区人民政府常务副主席杨刚,自治区党委常委、宣传部长李屹,自治区人民政府副主席戴公兴,新疆民航管理局局长关武平,新疆机场集团党委书记、董事长顾中秦等军地领导,曾先后来哈密调研机场复航改扩建工程,到施工一线视察,慰问各路建设大军,给各方施工人员、民工、空军官兵以极大的鼓舞。
张文全指挥长一上任,就明确要求将哈密机场建成军民共建的“样板工程、鱼水工程、爱民工程、廉洁工程”,提出工程建设的“质量标准、成本控制、工期进度”三个“有利于”原则,并以身作则,坚持在一线指挥、督察和指导。作为地委副书记、常务副专员的他,有时工作实在离不开,就在下班后吃过晚饭来工地办公;有时直到翌日凌晨2时,他还从城里驱车来到工地。常务副指挥长管白栎以及副指挥肖强、李健长期在施工一线蹲点,除了进城开会或工作需要回办公室处理一些公务外,无论节假日还是严寒、酷暑都在工地上。他们不辞辛苦,尽职尽责,共同加大查验力度,狠抓施工质量负责制、监理工程师负责制和安全督查责任制,要求现场工作人员在每个质量控制点上都提前对监理和施工单位提出要求和提示,同时做好现场监督检查。因此,自2007年9月12日指挥长张文全下达了机场跑道混凝土浇筑开工令后,到1l月28日仅仅77天,这项第一个单元工程就顺利竣工并通过了军地双方质检部门验收,被评为优良工程。
工程指挥部还特别注重严格成本管理,严把投资控制关。工程一动工就建立了财务管理细则和规范资金审批程序,严格执行分管副指挥长审核,指挥长一支笔审批制度,不乱花一分钱。改扩建工程是军民联航共建工程,指挥部特别重视军地关系,始终与驻地部队、施工单位及监理单位团结协作,积极解决驻地部队关心的问题,做好服务工作。为了体现“和谐”“共建”,指挥部曾两次策划了文艺演出活动,受到驻军官兵热烈欢迎。指挥长张文全还亲临新跑道现场,迎接第一批返航的飞行员,使驻地部队和工程施工单位所有人员无不为之感动。
区域各方干部、群众,一些企业领导及员工对改扩建工程也给予了大力支援。铁路哈密桥梁厂在水洗沙供应紧张的情况下,优先供应复航工程水洗沙1万立方米、碎石2万立方米,而且仍按涨价前的价格结算。新疆天山水泥厂承担改扩建工程全部高标号水泥,也是按涨价前的价格结算的。
地区人大工委、政协地工委在工程紧张施工期间,曾分别组织人大代表、政协委员到工地视察。地区纪检委、监察局、审计局和哈密检察分院还派出专职干部进驻工地,积极开展职务犯罪预防工作,为廉洁工程“把关”。地区各新闻媒体不间断地派记者深入工地采访,及时把这一为民造福的工程披露给全区域56万人民。
一年多来,在地委、行署的坚强领导下,成百上千的各路施工大军日夜奋战,常常牺牲节假日,终于按照原定计划保质保量完成了所有建设任务。2008年11月5日—12月8日,哈密机场复航改扩建工程先后经地区、自治区发改委、质检、消防和新疆民航管理局、国资委、机场集团、环保局等几个单位、部门好多次非常严格、一丝不苟的工程、行业验收,结论为:全部合格,通过竣工验收。接着,中国民用航空飞行校验中心派出专家和校验人员,专程驾机来哈密机场进行竣工投产校验,校验结论为满意。12月5日,南航新疆分公司派出一架B737-700型飞机对哈密机场进行试飞并获得圆满成功。
2008年12月16日上午11时20分,哈密区域50多万各族人民翘首盼望了16年的愿望终于落地开花,一架执飞第一趟乌鲁木齐——哈密航线正式航班的波音737-700型飞机,载着专程来哈密参加哈密机场复航庆典的努尔·白克力、宋爱荣、张国梁、戴公兴、黄昌元等自治区领导,在哈密新机场徐徐降落……
接着,有自治区领导、兰州空军、第五飞行学院及地区四套班子领导和数千干部、群众参加的复航庆典仪式在这里隆重举行。
从此,哈密民航将迈着时代的龙骥虎步,驾驭万里云天,冯虚御风勇向前!