全面提升思想政治工作水平
葛泉矿是冀中能源股份公司下属的主力生产矿井，现由本部、东井、内蒙古平安矿三对矿井组成。本部1989年投产，2006年建成葛泉东井，又成功整合内蒙古平安矿，现已投入试生产。三对矿井技术改造后将达到300万吨生产能力，矿井将步入跨越发展的新时期。目前，全矿共有职工2880人（其中劳务工801人），党员539人，矿党委下设政工科、纪委、工会、团委4个工作部门，28个党支部。
近年来，面对企业发展速度不断加快、管理体制不断创新、干部职工思想异常活跃的新形势，矿党委紧密围绕企业中心工作，从提高思想政治工作创新能力入手，着重推进了思想政治工作“基础工作规范化、专项工作体系化、日常工作管理科学化”建设，通过创新载体和手段，最大限度的发挥了思想政治工作在企业改革发展过程中的独特作用和巨大优势，为企业的科学发展提供了强有力的支持和保证。
一、推进基础工作规范化建设，做到有法可依、有据可查，实现思想政治工作规范运转实践证明，任何一项工作，如果没有规范，都不会有好的效果。传统的思想政治工作方式是就活动而活动，零打碎敲，杂乱无章，实际效果很不理想，究其原因，没有很好实施规范化管理是重要原因之一。
思想政治工作也像经济工作一样，有其基本的内涵，有基本规律可循，有基本要求应予以满足。因此，思想政治工作必须实施规范化管理，才能有理、有形、有情、有效，才能提高感染力、说服力和吸引力，这是现实的，是必须的，是思想政治工作本身所要求的。
我们认为，要想实现思想政治工作的规范化，最基本的规范就是要做到项项有制度、事事有程序、处处有人管、件件有资料。即：每一项工作都要有一套明确、具体而有效的基本制度，有一系列具体工作实施的方法步骤、考核标准等，有每一个工作岗位在思想政治工作方面所负的责任、肩负的任务等工作范围的界定，有可展示工作目标、过程及成效的基础资料和平台等。这四个层次的要求相辅相成，即体现了规范化的原则，又构成了规范化管理的基本内容。
就葛泉矿党委的实际工作来说，我们在思想政治工作方面已有相当一部分规范性的制度文件，并编印了《葛泉矿思想政治工作制度汇编》，为思想政治工作规范化建设的深入推进积累了经验、提供了参考，这些规范性的文件在思想政治工作的实践中不同程度地起着积极的作用，使我们思想政治工作的效果有了一定的保证。在此基础上，我们还从硬件上的规范化和软件上的规范化两个层面着手，不断提升规范化建设水平。在硬件规范化方面，党委和支部配齐了政工工作机构和专职人员，建成了统一标准的活动室，配备了电脑、投影仪等设备，并做到了各种展板、记录台账、档案资料的格式一致，实现了思想政治工作基础工作的规范化。在软件规范化方面，我们着重推广运用了“六步循环工作法”规范开展每一项工作，第一步是明确工作目标，围绕工作重点，建立起工作目标体系，对每一项工作都进行量化设定或定性描述；第二步是理清工作顺序，对照设定的工作目标，尤其是时间跨度较长、活动主题突出、涉及面较广的工作，按照时间顺序、工作顺序、难易程度等逐项开展，确保各项工作按时按质完成；第三步是把握推进进度，对每一项工作的过程进行有效的管理，及时的记录和整理相关信息，查找不足，深度沟通，保证各项工作的开展时刻处于有效的掌控之中；第四步是强化推进措施，每一项工作的开展，都制定完善的工作方案、考评办法和考核细则，用以指导和规范各项工作的开展；第五步是验收考评激励，建立起专题工作督导制，对重要的工作进行专题检查、督导、考评和奖励；第六步是及时总结提高，认真梳理各项工作，挖掘亮点、总结经验，有效整合工作资源，提升工作整体水平。硬件规范化和软件规范化的有效落实，形成了一套对各环节、全过程进行有力监控的完善机制，使思想政治工作切实融入到企业发展的全过程之中，充分发挥了政治引领作用。
例如，在学习型党组织创建活动中，我们在硬件规范化上，每个基层支部都建立了一室（学习型党组织活动室）、一栏（学习型党组织建设专栏）、一表（学习型党组织活动推进表）、一点（学习型党组织联系点）、一档案（学习型党组织建设资料档案）等基础设施，用于展示创建活动的开展情况。在软件规范化上，制定了以“三种学习机制、四种学习形式、两个学习平台、三个学习层次”为内容的创建制度，指导活动开展；以六步循环工作法为原则，对创建活动的实施方案、运行载体、推进方法等进行明确界定，加强了过程控制；明确了党委、支部、党员的创建重点，并每月考核予以1000-1500元的支部经费，激发创建热情，深化活动推进；在举办了“葛泉矿学习型党组织建设案例展”，以图文并茂的形式，提炼总结矿党委和各支部在学习型党组织创建活动中的先进方法和优秀案例。我矿代表冀中能源集团迎接了省国资委系统企业文化建设经验交流会暨推进学习型党组织建设座谈会70余名与会领导的参观，以丰富的档案资料、特色工作，有力的阵地宣传和丰硕的活动成果，得到了各级领导的一致认可。冀中集团党委副书记高同燕对我矿企业文化建设和学习型党组织建设工作给予了充分肯定。
二、推进专项工作体系化建设，做到思路清晰、落实有力，实现思想政治工作有效运行思想政治工作涉及面广、工作内容多，以往的工作方式容易顾此失彼，无法将思想政治工作一贯而至，也无法展示党组织的工作活力，更无法形成工作品牌。在开展某一项工作时，思想政治工作要发挥其应有的作用，增强实际效果，就必须在方法和途径的创新上下功夫，完善和健全运行机制，形成系统的、完整的工作体系，明确思路、落实责任，才能使思想政治工作由软变硬、由虚变实，有效避免思想政治工作的随意性和无序性。
我们认为，要想实现思想政治工作的体系化，必须首先有明确的活动目标，有落实的载体和抓手，有推进的具体机制，有工作开展所要实现的目的，这些要形成一个完整的闭合，这样一项工作就实现了体系化。为了更加清晰的让我们的基层支部，让我们的工作人员了解某个体系的内容，一般我们都用一组“数字”把它形象化的表述出来。按照这个思路，我们先后搭建了思想政治工作的“55568”体系、宣传竞赛的“13426”运行体系、安全宣传教育的“15583”体系、安全文化建设的“35698”体系、和谐矿区创建的“65236”体系、学习型党组织建设的“34236”体系、提升政工队伍素质的“3+4”活动方案等专项工作运行体系。
例如，安全宣传教育是我们日常工作中的一项重要工作，安全宣传教育工作千头万绪，面对如何确保教育效果，如何保证各基层支部能够把这项具体的工作抓好等问题，我们构建了既符合实际又便于操作的“15583”安全宣传教育体系。第一明确了“打造本质安全人”的工作目标；第二对矿、专业、部室、区队、班组的安全宣传教育责任进行了划分，明细了分工；第三在教育的途径、过程上认真设计，突出安全意识引导、安全氛围营造、安全行为养成、安全知识学习、安全技能培训等教育重点，把握了环节；第四在教育方式和载体上进行深化，重点对典型引导、亲情感化、分层施教、阵地宣传、活动熏陶、自我教育、追踪教育、联保协管等方式方法进行深化，提升了效果；第五从制度化、规范化、程序化三个方面严抓安全教育责任的落实，规范了安全教育运行机制，为实现“人人要安全、人人会安全、人人能安全”的本质安全人建设目标提供了保障。“15583”安全宣传教育体系的构建与实施，使安全教育实现了规范和有序，怎么教育，如何教育，达到什么程度进一步明确，提高了职工的安全意识和技能，增强了安全工作的把握性。
实践中，我们体会到，实行思想政治工作体系化建设有两大好处：一是整体性强。每一项重点工作，都精心设计了活动目标，活动载体和抓手，推进机制，以及达到的目的和效果，每一项工作都独立的自成一个完整的闭合，使思想政治工作思路清晰，目标明确，推进有序，措施具体，更有方向性，更具针对性。二是操作性强。这些体系的构建，对任何一项工作任务的设置，由谁负责、如何操作等都有明确的界定，对每一个岗位的责任、资格和工作渠道都有准确无误的说明，方便广大政工人员学习掌握、贯彻执行、操作运用，特别是新担任支部书记的同志或刚刚从事政工工作的人员也很容易理解和掌握，这样就可以尽量避免因人员变动而使工作受到影响。
三、推进日常工作管理科学化建设，做到目标明确、科学管控，实现思想政治工作绩效倍增在系统化设计、规范化运行的基础上，提升思想政治工作科学化水平，是思想政治工作者们的不懈追求。思想政治工作讲科学，说到底就是循规律、顺时势、求实效，就是要遵循思想政治工作基本规律开展工作，确保思想政治工作科学化水平不断提高。
我们认为，对思想政治工作的日常工作进行绩效管理和绩效考核，做到每一项工作都有细化的目标，有过程的控制，有考评激励，这样就可以说这项工作做到了科学化管理。因此，我们按照公司党委的要求，在思想政治工作中引入绩效管理理念，用绩效管理的方法对思想政治工作的整体进行科学化管理，建立了科学的工作指标，强化了过程控制，落实了考核奖励，形成了思想政治工作管理的科学体系。主要做法为：
一是科学设定绩效目标。按照绩效管理的要求，矿党委对服务企业发展、推进自身建设、关注职工需求、注重学习创新等四个方面工作的28个关键项目，设立定量或定性化的年度目标97项，基层党支部结合实际制定了相应的年度绩效目标和若干小指标，落实到所属的单位和部门及有关人员头上，定期检查、考核、评比，与经济责任制挂钩，进行定量分析，用数据说话。通过党委和支部工作目标的量化制定，使党委和支部的工作目标更加具体明确，进一步增强了工作的方向性和对全年工作的指导性。
二是有效运用控制工具。使用必要的管理工具，是全面展示思想政治工作绩效管理体系推进过程和目标完成情况的重要环节。矿党委重点运用了“四图”、“三册”、“两台”等推进工具。“四图”：BSC体系模型图、年度目标总揽图、基层支部绩效目标分解图、绩效目标季度推进图，用于展示党委工作的工作目标和关键要素及控制措施，展示党委和基层支部年度、季度、月度工作目标、考核标准及推进完成情况。“三册”：编印了《绩效管理指导手册》、《绩效管理案例汇编》和《绩效管理推进手册》，用于指导、记录党委和支部绩效管理推进情况。“两台”：建立了党委绩效管理监控台账和党支部活动记录台账，用于展示绩效目标的月度、季度、年度推进进度和完成情况。
三是严格落实考核激励。考核激励是激发工作热情和调动工作积极性的必要手段。工作中，矿党委建立了“三三二”双十措考核机制。即：三个会议推进，利用政工周碰头例会、支部书记月度工作会和季度思想政治工作推进会，安排布置工作，通报存在的问题，制定整改措施；三种形式促进，利用矿办公网通报考核结果、利用BSC体系展板公示推进进度、利用推进手册和台账记录活动开展及考核情况；两个测评激励激活，根据支部绩效测评和活力测评标准，由政工科、安检科等部门对各支部进行绩效测评和活力测评，并落实奖惩制度，极大调动了各支部的工作积极性，产生了很好的激励作用。
通过对思想政治工作的绩效管理，使思想政治工作做到了“工作定量化、程序规范化、推进可视化、过程可控化”，提高了思想政治工作的科学性、针对性和实效性，为各项工作顺利开展提供了保障。2010年3月，冀中股份公司在我矿召开绩效倍增双十措现场会，在全公司推广了这一做法。
四、推进思想政治工作“三化”建设的几点体会
1.推进“三化”建设，夯实了思想政治工作基础思想政治工作“三化”建设是一个递进的层次关系，第一层次：规范化建设是基础，使各项工作都做到了规范开展；第二层次：体系化建设是关键，各项工作在规范化开展的基础上又做到了自成体系、非常完整和闭合运行；第三层次：科学化建设是最终目的，对所有工作进行规范化、体系化管理，就实现了工作的科学化。这三个层次相辅相成，从各个方面夯实了思想政治工作基础。比如，我们根据各岗位不同的工作性质，修订完善了现有的内部规章制度、工作程序和检查考核标准，印制了《和谐共建星光计划》、《葛泉矿“4+1”领导班子活动记录》等与其匹配的10余种台账，夯实了思想政治工作基础。
2.推进“三化”建设，推动了思想政治工作创新推进思想政治工作“三化”建设，其本身就是对思想政治工作方式方法的创新和强化，通过落实规范化、体系化、科学化的工作方法和理念，使思想政治工作不留死角和空白，渗透到生产经营工作的各个方面，强化了思想政治工作的引领功能。“十一五”期间，矿党委发挥思想政治工作的强大优势，号召广大干部职工务必要扑下身子、扎实工作，使蕴藏在广大职工队伍中的主动性、创造性全面激活，领导团队的决策能力快速提升，企业超常规的发展能力迅速增强。矿井原煤产量由2006年的80万吨上升到2010年的137万吨，增幅71.3%；企业利润由4079万元增长到1.65亿元，增幅304.5%；职工收入以每年12%的幅度递增，2010年人均达到7万元以上的水平。特别是，围绕全年300万吨奋斗目标，我们全面加强和改进思想政治工作，凝聚人心，激发干劲，全矿干部职工精神振奋、信心十足，建功立业心情迫切，成功接收了内蒙古平安矿，形成了“一矿三井”、综合产能达300万吨的生产发展格局，葛泉矿步入了“内稳外扩”跨越发展的新时期。
3.推进“三化”建设，提高了思想政治工作能力按照“三化”建设的推进要求，矿党委采取不同内容、不同形式、不同方法和不同措施，着力增强思想政治工作亲和力、说服力和引领力，激发职工工作积极性、主动性、创造性，实现了思想政治工作能力的大提升。特别是通过推进“3+4”素质能力双提升方案，全面提升了政工人员的素质能力，先后编印了《企业思想政治工作探索与实践》、《学习型党组织建设资料汇编》、《葛泉矿管理文化手册》等书籍，完成了公司党建思想政治工作课题研究16项，其中，《思想政治工作绩效倍增“双十措”管理体系的探索与实践》、《科学发展观在企业又好又快发展中的推广与应用》等5项课题分别获得河北省煤炭行业企业管理现代化成果一、二等奖。高标准迎接了中国思想政治工作研究会副秘书长常青一行的工作调研、省国资委系统企业文化建设经验交流会暨推进学习型党组织建设座谈会与会领导的参观、省企业思想政治工作调研组的工作调研、冀中能源集团党委副书记单天国、高同燕、刘万义、徐文俊等领导的工作调研等大型活动会议。这些突出成绩，是我矿思想政治工作能力提升的有力证明。
4.推进“三化”建设，提升了思想政治工作水平通过实施“三化”建设，企业思想政治工作的目标更加清晰、切入点更加准确、整体性更加突出，实现了工作的超前谋划、快速反应和有效落实。比如，我们把思想政治工作与和谐矿区建设相融合，在提高职工收入、提升职工福利待遇、改善职工生产生活条件等方面，做了大量利民惠民的工作，先后完成了工业广场、职工公寓、职工家属区楼间停车位改造、工人村街心花园和湿地公园、综合生产调度指挥中心、东井绿色生态化矿井建设、三个矿井水和生活污水处理重点项目、风水源热泵项目等一大批民心工程和节能减排项目，让职工切实享受到企业发展的成果，感受到劳动和贡献带来的回报。这样不仅切合思想政治工作服务企业发展的工作需要，而且更加切合职工需求，从而提升了思想政治工作水平。我矿也因此先后荣获了“全国文明矿”、“全国安康杯竞赛先进单位”、“河北省AAA级劳动关系和谐企业”、中华环境友好企业、河北省国资委系统企业“先进基层党组织”、河北省国资委“五四红旗团委”、“邢台市学习型企业标兵单位”等荣誉称号，多次被集团和股份公司授予先进党委、思想政治工作先进单位、“模范职工之家”、“五星级文明矿”、“党建工作示范单位”、“廉洁文化建设示范点”等称号。
