一夜之间,“一核六带”成为浙江湖州人耳熟能详的一个名词。
何为“一核六带”?不久前,国家发改委刚刚通过枟长三角区域规划纲要枠(送审稿),规划长三角区域未来发展格局是:在强化上海核心的同时,优化提升沪宁、沪杭沿线发展带,重点建设沿江发展带、沿(杭州)湾发展带,积极开发沿海发展带,积极培育宁湖(湖州)杭发展带,引导发展沿湖(太湖)生态服务带。人们简称为“一核六带”。
“一核六带”让湖州人激情澎湃。
12月18日,湖州市四套班子成员聚集在行政中心会议室,出席省经济工作会议的市委书记孙文友匆匆赶回湖州主持这次会议。
“长三角区域规划明年颁布实施,申苏浙皖高速公路将全线开通,杭宁城际轨道正式启动,我们面临‘一核六带’的历史性机遇。”同事们发现,平时比较严肃的他今天透出兴奋,“我们必须精心谋划,第一时间与规划对接,完善思路,抢得先机,实现在杭湖宁发展带率先崛起,早日让湖州的腰杆挺起来”。
“小湖州”谋求大作为
孙文友的兴奋代表了湖州人近日的好心情。
“重大机遇”、“利好消息”、“运道来了”。上月下旬,长三角区域规划送审稿浮出水面,不同身份的湖州人以不同的言语传递他们的第一反应,表达了同一层意思:国家即将实施长三角区域规划,无疑是湖州谋求率先崛起的新机遇。
其实,在长三角的经济版图上,就实力而言,还只能说是“小湖州”,但湖州人谋求大作为之心由来已久。
作为长三角体系中的一颗行星,多年来,湖州高举“接轨大上海、融入长三角”的大旗。在湖州人看来,他们的地理位置相当有趣而有利:东邻上海、南接杭州,与无锡、苏州隔湖相望,距离杭州70 公里、上海150 多公里、南京220公里。
而湖州人更急切地希望这种地理区位变成经济区位优势。2004年8月,浙江省委书记习近平专门作出批示,要求有关地市及部门做好加快杭湖宁沿线发展、实现长三角整体协调发展的调查,湖州市即与浙江大学合作完成一项研究课题———枟关于实施“湖州崛起”战略拓展浙江发展空间的建议枠。枟建议枠提出,湖州要顺势应时,加快发展,真正成为杭湖宁发展带乃至长三角地区一个区域性支点城市、枢纽城市,更好地接轨上海、辐射苏皖广阔腹地,呼应国家中部崛起战略,为长三角城市群的发展作出贡献。
湖州人把谋求强势崛起杭湖宁发展带,作为未来发展的突破口。
“未来空间让人无限想象”
“融入长三角新一轮发展,湖州未来空间让人无限想象。”一位湖州市民在网上的这句留言充满憧憬。
“沿湾、沿边、沿湖,一核六带,湖州是三‘带’环抱。”湖州市发改委发展规划处处长倪跃田说,“加上我们离核心城市上海很近,将来有了城际轻轨,只有半个多小时的行程。”他打了个形象的比喻:“沿湾”与“沿湖”好比湖州的一对翅膀,杭湖宁发展带就像湖州的腰杆,同时又是长三角的腰杆。
对于这个“腰”,一些学者和官员也充满期望。
国家发改委国土所所长杨朝光认为,“十一五”期间,加快杭湖宁沿线的发展,将成为长三角区域发展的一大新“亮点”。他提出,目前沪宁、沪杭发展带沿线经济相对密集,但资源和生态环境约束日趋明显,城市发展和产业空间有限。杭湖宁沿线虽然实力相对弱些,但土地资源丰富,生态环境优势突出,随着城际铁路等通道建设的不断完善,其发展已具备一定的条件。
上海社会科学院城市化发展研究中心主任郁鸿胜强调,在杭湖宁发展带上,湖州最有条件成为启动发展的增长极,担当起杭湖宁发展带的排头兵。
“着力在两个支点上实现对接”
“湖州的发展要在两个支点上实现对接,一是要在杭湖宁发展带的形成中实现率先发展;二是要以皖南城市群为依托,发挥‘连东接西’、‘拓展南北’的通道作用。”这是湖州市领导给城市定位所明确的方向。
强化现有优势,让区位优势转为经济优势,湖州人正“勒紧裤带”筑路。
素有“接轨上海第一路”之称的申苏浙皖高速公路,其浙江段10月30日提前建成通车。这条高速公路预计明年底全线贯通,湖州将正式融入上海一小时经济圈,安徽省实施“东向发展战略”也有了快捷的通道。而据湖州市交通局局长吴哲勇介绍,申嘉湖杭、杭长两条高速公路湖州段正在快速推进中,明年全市三县两区都将实现高速公路通达。杭宁城际轻轨、湖嘉乍(浦)铁路等工程明年也将上马,湖州人对构建大交通圈的渴望两三年内可变为现实。
转化潜在优势,则是湖州进一步融入长三角的又一重要路径。
湖州产业特色和特点都比较鲜明。全市毛竹储量占国内1/10,境内有太湖、南浔古镇、莫干山等6个旅游品牌。此前,湖州的经济触角也已遍及长三角———两成内资、三成科技人才引自长三角,四成农副产品销往长三角,五成以上游客来自长三角。
如今,湖州产业发展走新兴“轻型”绿色制造业、旅游服务业和生态产业相结合之路,逐步形成在长三角区域内“错位”发展的形态。
“但我们还必须寻找新的亮点,在长三角的坐标体系上找准自己的角色定位,积极主动地调整对接。只有这样,才可能让湖州的‘翅膀’硬起来,让湖州的‘腰杆’挺起来。”湖州市发改委主任李建平说。
(原载2006年12月22日枟人民日报·华东新闻枠)