臣窃惟事势，可为痛哭者一，可为流涕者二，可为长太息者六，若其它背理而伤道者，难遍以疏举。进言者皆日天下已安已治矣，臣独以为未也。日安且治者，非愚则谀，皆非事实知治乱之体者也。夫抱火厝之积薪之下而寝其上，火未及燃，因谓之安，方今之势，何以异此！本末舛逆，首尾衡决，国制抢攘，非甚有纪，胡可谓治！陛下何不壹令臣得孰数之于前，因陈治安之策，试详择焉！
夫射猎之娱，与安危之机孰急？使为治，劳智虑，苦身体，乏钟鼓之乐，勿为可也。乐与今同，而加之诸侯轨道，兵革不动，民保首领，匈奴宾服，四荒乡风，百姓素朴，狱讼衰息，大数既得，则天下顺治，海内之气清和成理。生为明帝，没为明神，名誉之美，垂于无穷。《礼》祖有功而宗有德，使顾成之庙称为太宗，上配太祖，与汉亡极。建久安之势，成长治之业，以承祖庙，以奉六亲，至孝也；以幸天下，以育群生，至仁也；立经陈纪，轻重同得，后可以为万世法程，虽有愚幼不肖之嗣，犹得蒙业而安，至明也。以陛下之明达，因使少知治体者得佐下风，致此非难也。其具可素陈于前，愿幸无忽。臣谨稽之天地，验之往古，按之当今之务，日夜念此至孰也，虽使禹、舜复生，为陛下计，亡以易此。夫树国固必相疑之势，下数被其殃，上数爽其忧，甚非所以安上而全下也。今或亲弟谋为东帝，亲兄之子西乡而击，今吴又见告矣。天子春秋鼎盛，行义未过，德泽有加焉，犹尚如是，况莫大诸侯，权力且十此者乎！
【译文】
这一时期，匈奴强大起来，常常侵扰汉朝边境地区。汉朝刚刚建立，法规制度不健全。诸侯王超越本身的权力范围，占据的土地数量都超过古代制度的限制，准南王、济北王都因为谋反而被诛灭。贾谊多次上书陈述政事，他的意见大多是想改变和建立新制度，其大意是：
我私下考虑了当前的国家形势，认为有一件事是可为之痛哭的，有两件事是可以为之流泪的，有六件事是可以为之长叹的，至于其他违背事理而伤害正道的，难以分条列举。向陛下进言的人都说国家已经治理得非常安定了，我独自认为事情远非如此。那些说国家安定并治理好了的人，不是因为愚蠢就是为了阿谀奉承，都不是从事实出发及知道治乱的根本所在的人。这如同把火种放在柴堆下而自己睡到上面，柴堆没有被点燃，就认为很安全，当前国家的形势跟这种情况有什么不同呢！本与末被颠倒了，前后的堤防被破坏了，国家制度混乱，并不是很有纲纪，怎么可以说治理好了呢！陛下为何不让我在您面前获得机会，来深入细致地陈述国家政治修明、社会安定的策略，试让您来仔细选择呢？
打猎这种娱乐，与掌握国家安危的关键哪一个紧要？如果觉得去治理国家就会劳心神，苦身体，少了钟鼓的娱乐，这样是不可以的。娱乐方式与现在局势一样，又加上诸侯遵守法纪，国家没有战乱，民众拥护，匈奴表示臣服，国家的民俗风气渐好，百姓简朴勤劳，犯罪纠纷逐步消失，这样就掌握了治国的大计，从而使天下大治，社会气象清平和谐，所以出现这种局面都是很合理的。活在世上就做贤明的芾王，去世，则做明神，具有美好的名誉，就会流传千古。《周礼》上说，作为开国的君主要有功劳，作为继业的君主要有贤德，假使陛下的帝业功德能使您封为太宗，则您就能上与高祖刘邦相配，并和汉朝统治一起流芳百世。建立永久安定的国家局势，成就长久统治的基业，以此继承祖业，奉养六亲，这是最孝的了；以此造福天下，养育万物，这是最仁的了；确立准则，颁布纲纪，轻重缓急处理得宜，而后可以成为万世的法式，即使有愚笨不成器的后代，还能承受祖业得到安定，这是最英明的了。像陛下这样的英明通达之君，只要让稍微懂得治国之道的大臣在下面辅佐，不怎么困难就能做到这样。这些治国之道现在都摆在您的面前，希望不要忽视。我认真并且慎重地考察自然和社会，用历史加以验证，研究当前必须解决的事情，日夜考虑这套治国安邦的办法直到成熟。即使禹、舜再生，为陛下计谋，也不会改变这些方法。诸侯国的势力强大，必然会造成与朝廷互相猜疑对立的局势，因此民众屡次遭受灾祸，朝廷也常为此而担忧，这实在不是治国安邦、造福民众的办法。如今有你的亲弟图谋在东部称帝，亲兄的儿子也从西面进攻朝廷，现在，昊王谋反的事又报上来了。陛下正当壮年，行事合乎道义，没有过错，又不断增加对各诸侯王的恩惠，他们尚且如此，更何况那些最大的诸侯，权力比他们还要强大十倍呢！
【原文】
然而天下少安，何也？大国之王幼弱未壮，汉之所置傅、相方握其事。数年之后，诸侯之王大抵皆冠，血气方刚，汉之傅、相称病而赐罢，彼自丞、尉以上偏置私人，如此，有异淮南、济北之为邪！此时而欲为治安，虽尧、舜不治。黄帝曰：“日中必XCF008，操刀必割。”今令此道顺而全安，甚易，不肯早为，已乃堕骨肉之属而抗刭之，岂有异秦之季世乎！夫以天子之位，乘今之时，因天之助，尚惮以危为安，以乱为治，假设陛下居齐桓之处，将不合诸侯而匡天下乎？臣又以知陛下有所必不能矣。假设天下如曩时，淮阴侯尚王楚，黥布王淮南，彭越王梁，韩信王韩，张敖王赵，贯高为相，卢绾王燕，陈稀在代，令此六七公者皆亡恙，当是时而陛下即天子位，能自安乎？臣有以知陛下之不能也。天下殽乱，高皇帝与诸公并起，非有仄室之势以豫席之也。诸公幸者，乃为中涓，其次廑得舍人，材之不逮至远也。高皇帝以明圣威武即天子位，割膏腴之地以王诸公，多者百馀城，少者乃三四十县，惠至渥也，然其后十年之问，反者九起。陛下之与诸公，非亲角材而臣之也，又非身封王之也。自高皇帝不能以是一岁为安，故臣知陛下之不能也。然尚有可诿者，日疏，臣请试言其亲者。假令悼惠王王齐，元王王楚，中子王赵，幽王王淮阳，共王王梁，灵王王燕，厉王王淮南，六七贵人皆亡恙，当是时陛下即位，能为治乎？臣又知陛下之不能也。若此诸王，虽名为臣，实皆有布衣昆弟之心，虑亡不帝制而天子自为者。擅爵人，赦死罪，甚者或戴黄屋，汉法令非行也。虽行不轨如厉王者，令之不肯听，召之安可致乎？幸而来至，法安可得加？动一亲戚，天下圜视而起。陛下之臣虽有悍如冯敬者，适启其口，匕首已陷其匈矣。陛下虽贤，谁与领此？故疏者必危，亲者必乱，已然之效也。其异姓负强而动者，汉已幸胜之矣，又不易其所以然。同姓袭是迹而动，既有征矣，其势尽又复然。殃祸之变，未知所移。明帝处之尚不能以安，后世将如之何！
屠牛坦一朝解十二牛，而芒刃不顿者，所排击剥割，皆众理解也。至于髋髀之所，非斤则斧。夫仁义恩厚，人主之芒刃也；权势法制，人主之斤斧也。今诸侯王皆众髋髀也，释斤斧之用，而欲婴以芒刃，臣以为不缺则折。胡不用之淮南、济北？势不可也。
【译文】
然而现在，国家局势还稍微安定，这是什么原因呢？因为那些大诸侯国的国王还未成年，朝廷派去的太傅、丞相正掌握着诸侯国的大权。几年以后，诸侯王大都长大成人，精力旺盛，朝廷委派的太傅、丞相则不得不称病而被免官，那些诸侯王就会把丞尉以上的官职都安插上自己的亲信，像这样，他们的所作所为与淮南王、济北王有什么不同呢！到了那时，要想使国家长治久安，即使唐尧、虞舜也是办不到的。黄帝说：“正午时分一定要晒东西，只要拿着刀子就要赶快去切割东西。”现在按照这个道理去做，就很容易使国家长治久安。如果不趁早采取措施，就会伤害骨肉之情，甚至还要杀他们的头，这和秦朝末年的局势有什么不同吗！现在您凭着天子的权位，当今的有利时机，上天的保佑，还对转危为安、改乱为治的措施有顾虑；假如陛下处于当年齐恒公所处的环境，就不会联合诸侯恢复天下的秩序了吗？我知道陛下一定不能那样做。假如国家的形势还像从前那样，淮阴侯韩信还统治楚国，黥布统治淮南，彭越统治梁国，韩王信统治韩国，张敖统治赵国，贯高做赵国的相，卢绾统治燕国，陈稀还在代国，假如这六七人都还活着，而这时陛下即天子的位置，自己能觉得稳固吗？我有理由认为陛下是不能的。那时，天下混乱，高皇帝和这些人一同起兵，起初并没有亲族的势力可以依靠。这些人中的幸运者才做了中涓，差一点的只当舍人，他们的才能不及高皇帝而且差得很远。高皇帝凭着他的圣明威武做了天子，然后把肥沃的土地分封给这些人做诸侯王，多的有一百多座城池，少的也有三四十个县，恩德是极深厚的了。可是在以后的十年当中，反叛的事件竟然发生了九起。陛下与这些人的关系，并不是亲自同他们较量过才使他们心甘情愿臣服的，也不是亲自封他们当诸侯王的。在这种情况下，从高皇帝起就没有得到一年的安宁，所以我知道陛下也是不能得到安宁的。然而，还有一个借口可以推辞，说与他们的关系不亲，那就让我说说那些关系亲近的同姓王吧。假如悼惠王还在齐国称王，元王还在楚国称王，中子在赵国称王，幽王在准阳称王，共王在梁国称王，灵王在燕国称王，厉王在准南称王，假如这六七位贵人都还健在，这时陛下即位为天子，还能把国家治理好吗？我又知道陛下是不能治理好的。这些同姓诸侯王，虽然名义上是臣子，实际上都认为自己和皇帝是一般的兄弟关系，他们无不想采用皇帝的礼仪制度让自己做皇帝。他们擅自封爵，赦免人的死罪，甚至有人敢乘坐皇帝专用的黄绸车盖的车，汉朝的法令在那里不能推行。即使能推行，对于图谋不轨如厉王那样的人，命令他都不肯听从，召见他到长安他又怎么会来呢？即使侥幸来了，难道法律就可以施加到他的身上去吗？如果惩罚了一个亲戚，天下的诸侯王就会瞪着眼跟您作对。陛下的臣子当中虽然有冯敬那样勇敢的人，但刚要开口告发诸侯王，刺客的匕首就已经刺进他的胸膛了。陛下虽然英明，但谁能辅佐您来一起治理这些诸侯王呢？所以说关系疏远的异姓王必然危害国家，关系亲近的同姓王也一定会反叛，这已经被事实证明了。那些凭借强大的实力而反叛的异姓诸侯王，被汉朝已经幸运地打败了，可是并不能改变造成混乱的原因。但是同姓诸侯王又沿着这条老路发动叛乱，已经有迹象了，这种局势又完全和原来诸侯割据一样。灾祸的发展变化，还不知会怎么样。像您这样英明的皇帝处在这种情况下，尚且不能使国家安宁，后继者又将如何呢！
