第四，共产党员先进性既是崇高的，又是具体的。中国共产党是伟大、光荣、正确的政党，每一名共产党员都是其中神圣、崇高、先进的一员。既然共产党员是“用特殊材料铸成的”，每一名共产党员就必须不断增强先进性意识，把保持先进性作为一种责任、一种义务，把这种责任和义务转化为一种压力、一种动力，时刻提醒自己、激励自己，既把自己始终融入普通群众之中，又不要使自己混同于一般群众，在任何时候、任何情况下都要走在群众前列，充分发挥先锋模范作用。尤其要努力做到“四个高于”：一是理论水平高于群众，在思想上保持先进性。要用与时俱进的科学理论武装头脑，掌握马克思主义的立场、观点和方法，以当代中国的马克思主义——邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，掌握先进文化，提高理论素养，提升思想境界，提高自身素质，做一名有所发现、有所创新、有所贡献的先锋战士。二是思想觉悟高于群众，在政治上保持先进性。政治上的先进性，是指政治上的清醒、成熟、坚定，即：明确政治方向，站稳政治立场，遵守政治纪律，提高政治鉴别力，增强政治敏锐性，在大是大非面前保持清醒头脑，在关键时刻不迷失方向。这就要求共产党员必须做到“五个有”：要有坚定的理想信念，把共产主义理想和中国特色社会主义信念深深扎根于自己的心中，把树立远大理想与实现现阶段的目标任务紧密结合起来，为全面建设小康社会做贡献、立新功；要有牢固的党纪观念，自觉遵守党的政治纪律和组织纪律，在思想上、政治上、行动上始终与党中央、与上级党委、与同级党委保持高度一致，绝不允许个人凌驾于组织之上，绝不允许脱离组织的管理和监督；要有高尚的人格品质，做到对党忠诚、言行一致，淡泊名利、一身正气，大公无私、是非分明，勇于同错误现象作斗争，树立共产党员的良好形象；要有强烈的公仆意识，把全心全意为人民服务作为一切工作的出发点和落脚点，扎根群众，服务群众，奉献群众，造福群众，当好人民的“勤务员”；要有昂扬的进取精神，勇于应对日趋激烈的市场竞争和各种挑战，善于解决经济社会发展中的各类矛盾和问题，大胆探索，勇于创新，力争有新作为，有大作为。三是业务能力高于群众，在工作上保持先进性。履行岗位职责，做好本职工作，是共产党员保持先进性的基本要求，也是实践党的宗旨的基本要求。共产党员要保持工作上的先进性，特别要提高以下四种本领：要提高驾驭社会主义市场经济的本领，自觉运用市场经济规律办事，不断增强领导发展的能力；要提高开拓创新的本领，始终保持百折不挠的锐气，始终站在改革发展的最前沿，始终成为时代的先锋队；要提高搞好本职工作的本领，做到干一行、爱一行，学一行、精一行，使自己成为本职岗位上的行家里手；要提高依法办事的本领，带头学法、知法、懂法、守法，自觉带领人民群众忠实严肃地贯彻执行国家的各项法律法规，真正做到有法必依、执法必严、违法必究。四是奉献精神高于群众，在作风上保持先进性。这是新时期共产党员保持先进性的根本要求，是我们衡量新时期党员标准的主要依据。共产党员尤其要发挥好五个方面的作用：一是发挥好示范作用。要在经济社会生活中和本职工作中做好榜样，做乐于奉献的模范，做执行政策的模范，做勤奋学习的模范，做改革创新的模范，做倡导文明的模范，做脚踏实地的实干家和开拓者，以自己的模范行动，树立共产党员的良好形象。二是发挥好骨干作用。在各行各业、每个岗位发挥骨干作用，勇于挑大梁，甘于做奉献，既要做带头致富的领路人，又要做埋头苦干的“老黄牛”；既要成为市场经济的“弄潮儿”，又要甘当法律、法规的“守护神”；既要甘当变革的献身者，又要勇当创业的自强人。三是发挥好带头作用。在改革、发展、稳定各项事业中，做到敢于领先，争创一流的业绩；敢于竞争，争当市场经济的“弄潮儿”；敢于创新，力求事业上有新突破；敢冒风险，为党和人民的事业奉献一切。四是发挥好桥梁作用。及时向群众宣传、解释党的方针政策，把群众的意见和愿望及时向党组织反映，使自己成为党组织紧密联系群众的桥梁和纽带。五是发挥好表率作用。正确对待名利、地位和权力，严于律己，防微杜渐，夯实精神支柱，筑牢思想防线，真正做到公正廉明、永葆本色。
二、全面提高党员领导干部的整体素质和执政水平，自觉做身体力行共产党员先进性的模范
党员领导干部是党的事业的中坚力量，是党的组织的主心骨，是共产党员的领头雁。保持共产党员先进性，关键在保持党员领导干部的先进性。各级党员领导干部，首先要以普通党员的身份，带头身体力行共产党员的先进性；同时要以党员领导干部的身份，自觉践行“三个代表”重要思想，全面提高整体素质和执政水平。当前，重点要贯彻四中全会精神、切实提高“五种能力”，努力做到“五个带头”、当好“五个表率”。
加强党的执政能力建设，是我们党执政以后始终面临和不断探索解决的一个重大课题，是十六大提出的一项战略任务，也是开展保持共产党员先进性教育活动的着眼点和主要任务。结合我市实际，贯彻四中全会精神，保持共产党员先进性，各级领导干部必须着力提高五种能力：一是坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。提高党的执政能力，首先是提高党领导发展的能力，特别要不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。近年来，我市经济社会有了较快发展，但与发达地区相比，还存在明显的差距。要缩小差距，就必须全面提速、加快发展，就必须加大“黑绿文”三大产业开发力度，加快“三大基（胜）地”建设步伐，全力推进“三化”进程，努力实现“三增”目标，这是对全市各级党组织、各级领导干部保持共产党员先进性、驾驭市场经济能力的现实考验。各级领导干部要不断解放思想，开拓创新，自我加压，大干快上，用发展的办法解决前进中的困难和问题，用市场经济的手段促进经济社会发展，用创新的精神营造良好发展环境，在全市上下努力形成开放开发、干事创业、竞相发展、争创一流、政通人和的良好社会氛围。二是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断提高发展社会主义民主政治的能力。人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。对于市、县（区）、乡镇三级来说，加强基层民主政治建设，完善人民代表大会制度，积极稳妥地推进政治体制改革，扩大基层民主，还有大量工作要做。领导干部必须在民主政治建设上始终保持坚定性和先进性。要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机地统一起来，推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化，推进决策的科学化、民主化，加强对权力的制约和监督，巩固党的执政基础。三是坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断提高建设社会主义先进文化的能力。发展先进文化，对于经济社会发展来说，不仅是重要内容，更是巨大杠杆。保持共产党员先进性，广大党员领导干部要进一步增强坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑的自觉性，带头加强精神文明建设，带头弘扬社会主义道德风尚，带头开展健康有益的群众文化活动，大力发展以香包、刺绣、皮影等为重点的特色文化产业，培育新的经济增长点，为推进文化创新，推动物质文明和精神文明协调发展奠定良好基础。四是坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力。建设社会主义和谐社会，就是以人为本，关注民生，实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益，实现人与人之间的和谐，人与社会之间的和谐，人与自然之间的和谐。如何构建和谐社会，我们面临着许多新情况和新问题。特别是就业困难的问题，社会保障体系不完善的问题，司法不公的问题，贫困面比较大的问题，资源浪费和生态环境恶化以及人口文化素质低等问题，都不同程度的存在。如何扩大就业，如何增加收入，如何健全完善社会保障体系，如何保持社会稳定，如何实现人与自然的和谐发展，与我们每一名党员领导干部都有着密切的关系，更是我们义不容辞的责任。每个党员领导干部必须牢固树立和落实科学发展观，在加快经济社会发展中重视保护资源、保护环境；带头维护社会稳定，善于做群众的思想工作，善于团结群众，化解纠纷；带头维护群众的利益，关心弱势群体生产生活上的困难，帮助他们解决实际问题，使党员的先进性体现在构建和谐社会上，让群众亲身感受到先进性教育活动的实际效果。五是坚持统筹兼顾，不断提高应对复杂局面、处理复杂矛盾的能力。当前全市改革发展正处于关键时期。各级领导干部一定要努力适应新形势、新任务的要求，及时研究解决改革和建设中的新情况、新问题。要正确认识各种社会矛盾，善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，善于应对各种复杂局面、处理各种复杂矛盾。要学会正确处理人民内部矛盾，学会综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，依法及时合理地处理群众反映的问题，引导群众以理性合法的形式表达利益要求，解决利益矛盾，维护安定团结的政治局面。
领导干部身体力行共产党员先进性，当前要重点做到“五个带头”，当好“五个表率”：
一要带头认真学习，做提升素质、增强本领的表率。胡锦涛总书记强调：各级领导干部必须明白，现在社会各个方面的发展日新月异，人民群众的实践创造丰富多彩，不学习，不坚持学习，不刻苦学习，势必落伍，势必难以胜任我们所肩负的重大职责。学习是生命的源泉。学习对于共产党员来说，不仅是充实提高自己的阶梯，而且是保持先进性的必然要求。这次先进性教育活动，为领导干部潜心学习、提高能力提供了一次难得的机会。我们必须带头参加学习，做到真学、真懂、真信、真用。每个领导干部都要有计划、有重点地精读一些马克思主义的经典着作，系统学习毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，重点学习好《保持共产党员先进性教育读本》，做好学习笔记，撰写学习体会文章。市委要求，市、县级党员领导干部至少要做到“八个一”，即：召开一次党委、党组专题民主生活会，参加一次支部学习讨论活动，举办一次专题辅导报告，撰写一篇理论文章，帮助指导一名普通党员，联系一个县（乡）或单位，帮助基层组织和群众解决一两个突出困难和问题，完成一份党性分析材料和教育活动的思想工作总结。通过各级领导班子和领导干部的带头学习，不断提高广大党员的思想政治素质和科学文化素质。
二要带头干事创业，做全面提速、加快发展的表率。保持共产党员先进性重点要履行第一要务，发展先进生产力，实现强市富民目标。市、县（区）各级领导都是庆阳发展的决策者和领导者，一定要以“思无不是发展大计，行莫不为社稷民生”的使命感和责任感，紧紧抓住发展这个第一要务不放松，恪尽职守，真抓实干，努力开创各项工作的新局面。要按照工作创一流、名次争上游的要求，创造性地开展工作。今年，每个市级领导所分管的部门单位，至少要有一项工作在全市乃至全省居前列、树典型、出经验。
三要带头遵纪守法，做廉洁自律、艰苦奋斗的表率。在当今多样、多元、多变的社会生活面前，共产党员作为社会的一员，不可避免地会受到各种腐朽思想和生活方式的影响，受到权力、金钱的诱惑，而党员领导干部面临的诱惑更多，考验更为严峻。作为市县级领导干部，我们要认真践行“三个代表”重要思想，用自己的模范行动维护党的形象。要有更高的道德情操和过硬的党性修养，进一步增强慎独意识和自律意识，始终牢记“两个务必”，自觉抵御各种腐朽思想和生活方式的侵蚀，坚决反对贪图安逸、奢侈享乐、铺张浪费之风，真正做到工作上高要求，生活上低标准，一言一行为广大党员做出表率。要带头落实党风廉政建设责任制，带头管好配偶、子女和身边工作人员，做到不为名所累，不为物所欲，不为情所扰，永葆共产党员的先进性。市委一届五次全会上，市委常委就领导干部廉洁自律向全市干部群众作出了廉政承诺，在市委一届六次全委会议上，市委又对各级领导干部提出了“八个不准”，希望大家都能带头遵守，带头接受监督。
四要带头改进作风，做执政为民、服务群众的表率。作风事关发展，作风事关形象。我们是党员领导干部，一言一行、一举一动，群众都十分关注。当前，群众最不满意的问题之一，就是一些部门的“衙门作风”浓厚，一些党员干部的官僚习气严重。我们要通过先进性教育活动，下决心解决一些突出问题。每个市、县级领导干部都要进一步强化宗旨意识，真正做到恪尽为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，始终与群众心连心、同呼吸、共命运。要带头大力弘扬面向群众、艰苦奋斗的老区精神，认真落实市委、市政府“一、二、三、四、五”的决策落实机制，做到说了算、定了干、马上办，雷厉风行，务实为民，使人民群众真正感受到先进性教育活动的成效。
五要带头解决问题，做多办实事、促进工作的表率。开展先进性教育活动，既要通过正面教育来提高党员的党性和素质，又要在解决实际问题上狠下功夫。市、县级领导班子和党员领导干部要从维护党和人民的利益、加强党的先进性建设出发，认真解决存在的突出问题。对那些应该解决，但受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决。对反映在党员队伍中的问题，对反映在分管部门或单位中的问题，要督促解决，让群众看到实效。要广泛开展以服务基层、服务群众为主要内容的主题实践活动，真心诚意为群众办好事、办实事、解难事。
三、坚持党要管党、从严治党的方针，充分发挥党员的先锋模范作用、党组织的战斗堡垒作用和党的领导核心作用，推动全市经济社会全面提速发展
面对开展保持共产党员先进性教育活动的新要求，面对我市经济社会发展的新形势，面对改革开放和发展社会主义市场经济的新考验，我们必须坚持党要管党，从严治党的方针，切实加强党的建设，始终保持党的先进性，在推进我市经济社会全面提速发展中，充分发挥党员的先锋模范作用、党组织的战斗堡垒作用和党的领导核心作用。
