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第7章 专题:目标管理

目标管理(Management By Objectires,缩写为 MBO)是一个全面的管理系统,它用系统的方法,使许多关键管理活动结合起来;将组织的整体目标转换为组织单位和成员的目标,通过层层落实和采取保证措施,有效地和高效率地实现它们。

1.目标管理的特点主要表现在下面几个方面:

(1)明确目标。研究人员和实际工作者早已认识到制定个人目标的重要性。美国马里兰大学的早期研究发现:明确的目标要比只要求人们尽力去做有更高的业绩,而且高水平的业绩是和高的目标相连的。人们注意到在企业中目标技能的改善,会继续提高生产率。然而,目标制定的重要性并不限于企业,而且在公共组织中也是有用的。在许多公共组织里,普遍存在的目标的含糊不清对管理人员来说是一件难事,但人们已在寻找解决这种难题的途径。

(2)参与决策。MBO中的目标不是像传统设定那样单向由上级给下级规定目标,然后分解成子目标落实到组织的各个层次上,而是用参与的方式决定目标上级与下级共同参与选择设定各对应层次目标,即通过上下协商,逐级制定出整体组织目标、经营单位目标、部门目标直至个人目标。因此,MBO的目标转化过程,既是“自上而下”的,又是“自下而上”的。

(3)规定时限。MBO强调时间性,制定的每一个目标都有明确的时间期限要求,如一个季度、一年、五年,或在已知环境下的任何适当期限。在大多数情况下,目标的制定可与年度预算或主要项目的完成期限一致。但并非必须如此,根本的是要依实际情况来定。某些目标应该安排在很短的时期内完成,而另一些则要安排在更长的时期内。同样,在典型的情况下,组织层次的位置越低,为完成目标而设置的时间往往越短。

(4)评价绩效。MBO寻求不断地将实现目标的进展情况反馈给个人,以便他们能够调整自己的行动。也就是说,下属人员承担为自己设置具体的个人绩效目标的责任,并具有同他们的上级领导人一起检查这些目标的责任。每个人因此对他所在部门的贡献就变得非常明确。尤其重要的是,管理人员要努力吸引下属人员对照预先设立的目标来评价业绩积极参加评价过程,用这种鼓励自我评价和自我发展的方法,鞭策员工对工作的投入,并创造一种激励的环境。

2.从目标管理的过程来看,可分为四个步骤:

第一步:建立一套完整的项目目标体系。这项工作总是由上而下地逐级确定目标。对最高管理人员来说,制定目标的第一步是确定在未来特定时期内企业的宗旨或使命和更重要的目标是什么。由上级设置的目标是初步的,是建立在分析和判断基础之上的。而当由下级拟订出整个可考核的目标系列时,应根据上级制定的最初目标,上级领导和下级一起进行暂定目标的商议和修改。在制定目标的时候,管理人员也要建立衡量目标完成的标准,并把衡量标准订到目标里去。目标体系应与组织结构相吻合,从而使每个部门都有明确的目标。

第二步:明确责任。有时会遇到这种情况,即在达到目标的过程中,所期望的结果和责任之间的关系往往被人忽视。通常,组织结构并不是按组织在一定时期的目标建立的,因而常常发现部门和具体岗位难以有明确的目标与之相应,其责任多是含糊不清的。实施目标管理重要的一点,就是要尽可能地做到每个目标和子目标都应是部门或某个人的明确责任,如果难以做到,则至少应该对每一协作的管理人员所要完成的计划目标所做的具体任务,做出明确的规定。

第三步:组织实施。斯蒂芬· P·罗宾斯的研究结果显示,当高层管理对 MBO高度负责,并且亲身参与 MBO的实施过程时,生产率的平均改进幅度达到 56%;而对应高层管理低水平的承诺和参与,生产率的平均改进幅度仅为 6%。在组织实施时,要特别注意把握好两点:一是高层领导的管理要多体现在指导、协助、提出问题,提供信息情报以及创造良好工作环境方面;二是高层领导要更多地把权力交给下级成员,充分依靠执行者的自我控制完成目标任务。

第四步:考评和反馈。对各级目标的完成情况,采取定期审查、考核的办法是比较有效的手段。检查的方法可以多样化,如采用自检、互检、责成专门的部门进行检查或评比、竞赛等形式。检查的依据就是事先确定的目标。对最终结果,应当根据目标进行评价,并将评价结果及时反馈。反馈对绩效有积极的影响。它可以使人们知道他的努力水平是否足够或是还得加强,它能诱使实施者在实现了原先的目标后进一步提高他们的目标,而且使人们了解他们行动方式的结果。经过评价和反馈,使目标管理进入下一轮循环过程。

3.目标管理的缺陷。

前面已经指出,目标管理的优点很多,如明确的目标具有激励作用,目标管理能够促进管理工作,迫使管理人员弄清楚组织的任务和结构,鼓励个人投入,有效地控制工作的开展等。但目标管理方法也存在缺陷和不足,有的缺陷是方法本身存在的,更多的则是运用和实施时产生的。

(1)偏重操作面,忽视原理。由于目标管理具有目标明确的优点,因此常常使人误认为目标管理简单易行,从而疏忽了对它的深入了解和认识。如若把目标管理付诸实施的管理人员及下属人员对有关原理,如目标管理是什么,它怎样发挥作用,为什么要实行目标管理,在评价业绩时它起什么作用,以及参与目标管理的人能够得到什么好处等缺乏重视和理解,就会影响管理人员在以自我控制和自我指导为基础的目标管理的实施过程中成为内行。

(2)制定目标缺乏统一指导。目标管理要求必须给目标的制定者提供指导,满足这一要求,目标管理才能发挥作用。但如果对那些制定目标的人没有给予必要的指导,同时各级管理人员不清楚计划的前提条件和了解公司的主要政策,对将来的某些设想,对影响他们经营范围内的各种政策,对目标的性质等不甚知晓,那么,计划工作必然会脱离实际,给目标任务的完成造成不利甚至致命的影响。

(3)制定目标的困难。真正可考核的目标通常很难确定。一方面,要建立始终具有正常的“紧张”和“费力”的目标,可考核目标难度很大,它需要做更多的研究工作;另一方面,制定目标过于着重经济效果或远离实际,除会对个人产生过大的压力外,还可能会出现下级人员为追求过高目标而不择手段,采取违法或不道德做法的情况。

微软管理模式

在当今蓬勃发展的 IT行业中,微软是人们耳熟能详的名字之一,因为它的迅速崛起,因为它的传奇般的发展历程——在短短20多年的发展中,由一个小小的电脑公司,发展成为当今计算机网络行业的龙头企业。微软给人印象最深刻的是它“好战”的本性及一贯咄咄逼人的策略,用比尔·盖茨的话来说:“任何会做的东西,都是我们的猎物。”也正是非凡的野心和一往无前的气势,成为微软不断成功的动力源泉。20多年来,它不但在原有的业务领域内巩固了垄断地位,也频频开拓可供占领的全新疆界。

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