登陆注册
6290300000006

第6章 宏观调控——政府打压楼市的决心有多大

造成房价飙升的根本原因,除了房地产开发商为获取巨额利润而大量囤地之外,我们应当注意,任志强曾说,土地出让金占房价的比例高达48%,如果再加上税收,两者则占房价的7成!这绝对是一个骇人听闻的数据,在世界范围内的房地产发展史上恐怕都闻所未闻。当然,官方公布的数据与任志强的数据存在着明显的冲突,我们也无法考证任志强是否在有意包庇开发商,但我们至少可以从中推断出,构成房价比例最大的部分应该是土地出让金和税收。

2006年,国土资源部副部长曾明确表示土地出让金占房价的比例低于10%。不管这一数据是否是真实的,我们可以看出房价中土地出让金的合理比例应该低于10%,而根据任志强提供的数据,这一比例至少是合理范围的5倍。那么两者究竟谁是真实的呢?

近些年来,房价已经成为中国人关心的“头疼大事”,他们对此怨声载道,对政府强烈不满,如果事实真是像国土资源部副部长所说的那样,土地出让金的比例只占房价的10%的话,强烈的公愤和对人民对政府的不满一定会迫使政府将房价打压到合理水平。政府虽然确实出台过一些调控措施,但结果却远远低于人们的预期,或者说影响甚微。这些带有鲜明的计划经济色彩的措施既破坏了人们的财产权,也践踏了自由平等的契约精神,从最终的结果来看,我们甚至怀疑政府打压房价的决心。2010年,广州进行了多达38次的楼市宏观调控,却仍然造成了房价38%的增幅,这不能不说是对政府各项宏观调控的最大讽刺。

2010年开始,政府在强大的舆论压力下,不得不开始考虑对楼市进行宏观调控,并于2011年出台了各项细化政策和具体措施,房产税、限购令、保障房,种种手段终于拖住了房价飙升的势头,但与老百姓将房价打压至合理水平的期望仍然相去甚远。正如我前面所言,房地产的利润虽然高于其他行业的利润,但利润并不是影响房价的最主要因素,在房价的成本比例中,土地出让金和税收才是其主要构成部分,在主要成本毫无变化甚至是有增无减的情况下,房价完全没有可能下降至合理水平,但政府却从未对推高房价的源头作出过任何表示。

无论是房产税、限购令,还是保障房,这些都只是在抑制对商品房的需求。理论上,需求的减少可以使价格回落至利润允许的最低水平。然而,用作投机的房产交易远远超过以实用为目的的交易。对投机者来说,房产税远远低于其再转手后可得的利润,虽然利润较之前有所减少,但仍是有利可图,且利润仍然高于实业的利润或其他理财产品,这并不会打击他们的投机积极性。那么,房产税真正打击的对象只是资金较小,且购房有实住需求的消费者,他们是最需要住房的人,而对以交易获利为目的的投机客来说,房产税对他们几乎毫无影响,而投机客恰好是消费者中抬高房价的最大推手。房产税不以打击投机为目的,却对真正的刚性需求者造成打击,它对楼市的调控完全不会起任何作用。

至于限购令,政府限购的只是住宅楼,对于写字楼、商铺、公寓等产品却没有任何的限购措施,投机客完全可以对这些产品进行交易。我们甚至怀疑这一政策的执行力,政府颁布这一法令后,地产公司公然挂起了不限购的招牌,且我听闻投机者可以盗用他人的身份证信息来从事房产交易,虽然我们无从考证这一传言的真实性,但至少可以看出,投机者似乎总能找到法律和政策漏洞来避免现行的种种调控措施。

而提高首付比例的作用如同房产税一样,提高首付比例对资本大鳄不起作用,却伤害了资金实力较小的首次置业者,这非但不能打击投机盛行,反而把巨斧落在了实际需求者身上。真正把房价打压至合理水平,政府的政策应当是针对投机者的,而投机者只能从交易中获利,如果政府对交易作出了规范,比如将允许进行房产交易的时间规定为至少5年,个人或单位不得在5年之内买进并卖出一套房产,资金失去了流动性,便减少了获利的可能,这将大大遏制人们的投机欲望,从而真正对房价的上涨起到抑制作用,但国家却未能出台能够有效抑制投机交易的政策,我们不得不怀疑政府打压房价的决心。

保障房的建设更是问题重重。在“十二五”规划大会上,政府提出了建设3600万套保障房的经济目标。这听上去似乎是个令人兴奋的消息,但因政府之前做过太多的承诺而都以不了了之来收场,它的权威已经受到了极大的挑战。所以,大多数老百姓对此表示怀疑和担心:政府真的能够实现这一目标吗?即便能够实现,那么又有谁能够有资格住进里面呢?我们只看到一个堂而皇之的伟大目标,却未见任何实施细则,这实在令人难以信服,而且,刚刚过去了两年,舆论已不再对此做跟踪报道,保障房的建设承诺已经落实到了哪一步?政府的这个承诺是否再次成为空谈?

保障房的建设并不是一件简单的事情,今天提出目标明天就开始实施,这是一项庞大的系统工程,需要有一个完整的计划,从各个方面去完善和协调才能保证这一计划的顺利进行,其中包括住房保障的法律体系和住房保障的实施机构体系,这牵扯太多部门,只有成立一个专门的项目小组才能确保每个细节都能够进展顺利。但直到今天,政府除了提出一个宏伟目标之外,却很少公开具体的实施细则。

早在1998年的房地产市场改革中就提到的保障房建设计划,直到今天才被真正记起并付诸实施,这种懈怠不能不让人瞠目结舌。中国目前还是发展中国家,城市化建设是一项极为艰巨且极为重要的任务。我国的城市化进程是以现有大城市的扩张进行的,移民成了其主要动力,尤其是无数农民离开了自己的家园来到陌生的城市,辛勤地付出自己的劳动,为城市的建设贡献自己的力量,但他们却因身处底层而备受忽视。住房、教育、医疗,这些城市职能通通将他们排斥在外。我们更鲜有看到任何政府部门真正关心过底层社会的生活问题。就以住房来说,即便在高度发达的欧美社会,保障房的建设依然是政府工作的重要目标,以法国为例,国家立法规定保障房的覆盖率必须达到20%以上,而我国,直到今天我们都没有做到。

在法制社会中,只有有了法律依据,保障房的建设才能规范进行。保障房应该通过什么渠道进行融资,又在怎样的土地上开发,怎样合理地审核申请者的资料,以及如何惩罚在此过程中可能出现的徇私舞弊者,这些都要有完善的法律保障才能顺利推行。

谈到保障房的具体实施机构,我们不禁感到更加痛心。虽然中央提出了这样一个目标,但在地方政府的政务公开栏中,我们却没有看到任何部门声称对此负责。这就像一个孩子说出了一个梦想,但说过之后却完全没有了后续进展,你既看不到他的具体实施计划,也看不到他正在采取怎样的行动。说到这里,很多人将其归咎于中央的政策没有被地方严格执行,但如果我们愿意细想一下,就会发现这一目标本身就问题重重。想要完成这一目标,要涉及财政、土地、金融、规划、中介等部门,怎样融资,谁来建设,如何筛选保障房的名额……这都是一些非常复杂的工程,而在这些部门还完全不配套的情况下,政府却提出了这样一个艰巨的任务,地方在短时间内去哪里找这么多部门并将它们协调起来共同完成一个负责的系统工程呢?这几乎是一项不可完成的任务。如果一定要强迫地方政府交出业绩,那只能像GDP一样,要么弄虚作假,要么拖延时间。

所以,基于上述种种因素,我们可以想象,即便地方政府认真实施这一计划,想要轻而易举地完成这一艰巨任务几乎是不可能的,我们也就无需惊讶于为何许多地方到现在还迟迟未动工,因为政府的决心本来就不够。

况且,更为重要的问题在于,保障房究竟保障的是谁的利益还是个未知数。符合怎样条件的居民可以申请保障房我们不得而知,而真正需要保障房的底层百姓中已经申请到保障房的也是屈指可数。根据媒体披露的消息,许多位于中国富人排行榜中的大企业家居然也有保障房(如腾讯总裁马化腾就拥有深圳市的保障房),那么未来要建的保障房是否也会像现在一样,无法流入真正需要它们的最困难的人手中,反而是既得利益者因此获利?

尽管进程缓慢,在各种压力下,地方政府还是多多少少地完成了一部分建设任务。在已完成的保障房中,与商品房开盘时的大肆宣传所截然不同的是,它的开盘则尽可能地保持低调。我想这种举动的目的最明显不过——尽可能地减少申请保障房的人数。这说明政府根本没有打算贯彻保障房建设的初衷。那么我们就更不要指望他们会采取下一步的行动——成立一个专业收集申请者资料的部门,科学分析和评估每个人的申请条件,最终筛选出最需要拿到保障房的居民。

当然,我们也要承认,政府的种种宏观调控手段还是起了一些作用,至少房价暂时处于一个稳定的状态,甚至还呈现略微的跌幅。只是,对大多数工薪阶层来说,房价21000元/平方米跟20000元/平方米实在没有太大的差别,因为这仍不是他们能够负担得起的范围。但房产成交量已经明显萎缩,买卖双方都进入了观望期,那么不远的未来房价是否可以跌到符合当前生产力发展水平的合理范围?答案恐怕并不乐观。因为成交量萎缩,使得很多中小型房地产开发商陷入了债务危机,甚至已经破产或濒临破产,大型房地产公司趁机将他们收购,大鱼吃小鱼的游戏就此展开。如果买卖双方的拉锯战持续地够长,能够存留下来的房地产商也将所剩无几。一旦失去了竞争,这些存留下来的企业将会成为行业的巨头,一旦垄断建立,他们便可以肆意定夺市场价格,老百姓将会付出更加惨痛的代价。

进入2012年以来,央行又进行了降息等放水行为,这使得人们对房价下调的预期更加悲观。由此可见,政府对房价的抑制决心并不会满足人们的期望,因为楼市的利润已经达到了一个合理水平,开发商的利润并不是构成房价的最大比例,而是土地出让金,这才是房价过快上涨的罪魁祸首。

同类推荐
  • 永续赢利

    永续赢利

    本书结合大量的案例,实证了成功企业的永续赢利秘诀,分析了失败企业的败局根源,总结归纳出在目前状况下,企业持续发展、持续获利的22条经营秘诀。
  • 跟总理学经济:读懂中国经济未来走向

    跟总理学经济:读懂中国经济未来走向

    “李克强经济学”不是封闭在实验室里的数据计算和报告,不是静态的学说,更不是在瓶子里养鹅;它是一个开放的、动态的、弹性的、不断成长和完善的中国新社会进步运动。或许,10年、20年后,甚至30年后,从大历史角度回头来看,我们的理解会更完整、更深刻、更准确。
  • 规范内部审计的28个技巧

    规范内部审计的28个技巧

    ·审计无小事,本书将告诉你怎样在一个审计较为混乱无章的中小企业建立一套切实可行的审计系统,探寻适合中小企业的一套审计方法和制度·没有规矩就不成方圆,没有监督就不成体系。如何建立审计规范、确立审计标准,本书提供了切实可行的方法,更关键的是,它的故事性让人读起来倍感亲切。·简单的描述,平实的语言,日记式的导读,让你一看就明白,一用就上手。“新手”学习,“老手”回炉的内部审计宝典。
  • 中国贸易救济问题研究

    中国贸易救济问题研究

    本书对中国贸易救济制度进行了探索性的分析和尝试性的研究。全书分为上、下两篇:上篇为中国贸易救济现状与问题研究,介绍中国反倾销、反补贴和保障措施制度的现状及对策;下篇为中国贸易救济的比较与对策研究,对中国贸易救济制度进行了国际比较和内部比较,探讨中国贸易救济制度的发展对策。
  • 我们向何处去

    我们向何处去

    本书从两部类模型出发,创新地发展了马克思主义经济学对债务危机进行“破局”,为人们观察、了解世界债务提供了一个全新的视角,为“中国模式”注入了新的内容,对世界经济形势进行了前瞻性的思考。从文化、历史、宗教、经济、政治、军事、地缘等方面展现了精彩纷呈的世界“大棋局”。
热门推荐
  • 王俊凯来世再爱

    王俊凯来世再爱

    原本苏沫夏是一个冷酷无情的杀手兼全能女王,但自从遇见了他——王俊凯,她的生活仿佛就不再像以前一样平淡了……
  • TFBOYS之我爱你,仅此而已

    TFBOYS之我爱你,仅此而已

    在本大大第N次弃文后,宝宝我严肃地决定,再也不弃文了。因为不抛弃不放弃本大大的每一个你们,才是我前进的动力!十年之约,勿忘初心;待我团家强大,必给TFBOYS天下!十年演唱会一定给三只橙海的举爪!爱你们呦,么么哒!爱三只的家人们一定要支持慕璇哦!擦浪嘿油!
  • 阳光灿烂的日子(保持学生良好心态的故事全集)

    阳光灿烂的日子(保持学生良好心态的故事全集)

    走进如歌的生命,走过诗意的青春。曾几何时,我们叹息时光的飞逝,叹惋落日的凄美,却任凭美好从身边转瞬即逝。不是青春短暂、岁月苍白,而是我们不曾将它涂上丰富的色彩。何不于喧闹中体会宁静,于繁杂中感受简约,以平静的心情看待得失,以良好的心态面对功利,“不以物喜,不以己悲”才是人生之大境界。
  • 这个修真不靠谱

    这个修真不靠谱

    方尚,与大多数普通学生一样,在大二的时候拥有一个五官正常的女朋友,现在他的目标完成一半,已经二十一岁——如果不出意外的话,他毕业后将是找一份普通工作,娶一个不怎么熟识的女人过完一生。然而这种生活从他做了一个奇怪的梦,认识两个奇怪的修真者,签了份教授级别的劳动合同后,就注定要结束了。从此,他将开启一段穿越各个星球或宇宙,拯救世界的生涯。
  • 英雄联盟之浮图

    英雄联盟之浮图

    玩游戏的林曦获得时光之力,从此往返于过去与未来!帮助阿狸获得自己的能力,拯救拉克丝于水深火热之中,帮助瑞雯雯重铸短剑,组建GP战队,问鼎世界冠军!然而故事才刚刚开始!
  • 全职圣骑士

    全职圣骑士

    郭子明回到了十年前,回到了《勇者史诗》刚刚发布的那一天。有着未来十年游戏经验,熟知所有游戏版本和无数技巧的他,终将踏着圣光的烈焰,再一次站在顶峰。而且这一次,再没有人能将他击败。那些伤害过他的人……那些背叛过他的人……“圣光点燃了我的战锤,而你们,将在圣光烈焰中化为灰烬!”
  • 前妻不乖,老公太霸道

    前妻不乖,老公太霸道

    看着这女人在他面前依旧笑靥如花的模样,霍辰希毫不留情的将她拽到自己面前,使她的身躯被迫迎向自己,他早该知道这女人回来是报复他的。“苏陌,这就是你想要的吗?看着我霍辰希一步步的跌进你的陷阱,鲜血淋漓?”手腕已经被他拽的生疼,但是苏陌还是在笑,他终于是疼了,可是这又是怎敌得过自己的痛?所以,“霍辰希,你还是小看了我?!”霍辰希双眼猩红的嘶吼到:“你要的,我都给你,但是现在请你履行妻子的任务!”霍辰希发现身下的女人终于是身子一僵,给了自己反应,“你知不知道,你的腹部真的很美?”眼泪已不自觉的从苏陌眼眶流出,“那你又知不知道,这个地方曾经有过一个孩子?
  • 秋叶秋叶子

    秋叶秋叶子

    笔名秋叶,行走于异世界的小说家,他的笔记本有不可思议的力量。然而一切尚未开始。
  • 真理之刃

    真理之刃

    恐怖魔怪,神奇的灵魂出窍,光影绚烂的魔法,这些是怎么产生的?本期真理之刃将为您揭秘。好吧,上面的简介只是为了吸引眼球,不太会写走进科学体,一直以来都看小说,觉得很有冲动写一本。脑海中常常浮现出来各种魔法解释什么的。所以写这本书就是为了爽一把。各位,请看好吧,一本不同于过往升级的小说。希望您能喜欢。
  • 盛夏婉言,轩月离夜

    盛夏婉言,轩月离夜

    一个拥有一切的女孩,她爱自己的同学,朋友,亲人……很爱很爱。可生命中最重要的两个人,都消失不见了。但再出现时,早已物是人非。好不容易抚平的伤口,此刻传来撕裂的痛。原来,从未缓和过。当一切再次出现在她面前时,她还能经受得住吗?“夏以然,你要坚强。”夏以然说。“我喜欢你。”林轩说。“对不起。”林明宇说。