随着企业改革和政府职能转换,各级工会组织加强自身改革和建设,尤其在干部队伍建设方面做了大量卓有成效的工作,工会干部队伍的整体素质有了很大提高,知识结构、年龄层次等都发生了很大变化。但是,随着国有企业改革步伐的加快,工会工作遇到了许多新的问题,对工会干部队伍建设提出了新的要求。刚刚召开的工会十三大提出要加快工会改革步伐,要求加快工会干部队伍建设。笔者以为,要着重抓好以下几个方面的工作。
一是重视工会干部队伍理论素养的培训,提高工会干部的政策理论水平和参政议政能力。企业改革的深入和社会主义市场经济体系的建立,要求工会工作的重点逐步转移到突出维护职工的合法权益上,即通过参与国家和地区有关法律、政策的制定以及监督执行来反映职工群众的意见和要求,体现职工群众参与社会事务管理的权利和义务,从总体上维护职工的合法权益。而要做到这一点,需要工会干部有较高的理论和文化素养,有较强的参政议政能力,有较强的业务工作能力。因此,各级工会一定要尽力克服目前工会干部中普遍存在的理论素养差,参政议政能力弱,工作水平低的情况,在工会干部中倡导重学习、重调查、重训练的良好风尚,鼓励工会干部参加各种培训班和学习班,提高政治理论素养和文化素养。要教育和引导工会干部学习邓小平理论,用邓小平理论武装头脑,引导工会干部正确认识国情,认识深化改革和建立社会主义市场经济体制的正确性和必要性,认识工会工作面临的形势和任务,从理论和政治的高度分析工会工作遇到的新情况新问题,提高工会干部适应经济社会发展和工会工作发展需要的能力。要建立工会干部教育培训体系,定期或不定期对工会干部进行培训,提高工会干部的业务知识水平和工作能力。
二是改革工会干部管理体系,建立适应社会主义市场经济发展需要的新型的干部选拔、使用、管理方式。目前工会干部的使用和管理仍然沿用计划经济条件下建立起来的体系和形式,已不能适应改革发展的需要。参照国家公务员管理制度建立工会组织的干部队伍管理体系非常必要。工会主要负责人由工会会员选举、上级工会组织和同级党委认可;工会干部根据工作需要实行公开选聘、选拔、自主管理、辞退的制度,形成工会工作有人管,人人有事干的格局,调动和发挥工会干部的积极性。要建立工会干部交流体系,定期对工会干部进行交流,提供工会干部了解和掌握地方经济发展情况的机会,提高工会干部参与地方政务的能力。通过干部交流,把知识层次较高、工作能力较强的干部选配到工会的各级领导班子当中,提高工会干部的整体素质。
三是转变工作作风,培养工会干部良好的职业道德风尚。工会是职工群众组织,为职工群众说话办事是工会应尽的义务和职责,而实现这一职责要靠各级工会干部来实现。因此,要改变工会工作中存在的工作靠文件,办事靠电话,不能真正为职工群众说话办事的问题。要切实转变工作作风,培养工会干部走出机关,了解职工生活疾苦和呼声,帮助职工解决困难的良好作风。要把维护职工合法权益作为工会组织和工会干部的天职,增强工会干部的责任意识,真正树立起为职工说话、替职工办事、解决职工困难的机制。
四是深入调查研究,提高工会干部分析问题和解决问题的能力。无论是工会工作的开展,还是职工群众迫切需要解决的问题的处理,都需要职工群众的参与和支持。否则,工会工作就失去了基础和活力。工会干部必须走出去,多深入职工群众,多深入基层,多了解职工的意愿,从职工群众中寻找解决问题的办法。要通过调查研究,提高工会干部认识问题、分析问题、解决问题的能力,真正解决工会干部中存在的不了解全局工作和重点工作、不了解职工群众要求、不研究问题、不会分析问题、参政议政能力弱的问题。
五是加强法律知识教育,提高工会干部的责任意识和法律意识。社会主义市场经济是以法律为基础的法制经济。党的十五大明确提出要依法治国。这要求工会工作也要向法制化过渡,依法处理工会工作中遇到的问题。工会干部必须提高法律意识,真正掌握有关法律规定,尤其要掌握和了解《工会法》、《劳动法》、《企业法》、《公司法》等与职工和工会工作密切相关的法律法规,明确工会的法律地位、责任、义务,依法维护职工权益。
(刊登于《甘肃工人报》1998年12月2日)