党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真总结我国长期发展的经验教训，深入分析我国发展的阶段性特征，准确把握世界发展趋势，提出了科学发展观的重要理论。党的十六届六中全会以科学发展观为指导，对全面建设小康社会作出了全面部署。工会组织作为党领导的工人阶级群众组织，必须坚持用科学发展观统领工会工作，组织和动员广大职工在构建社会主义和谐社会，促进经济社会科学发展的伟大实践中发挥主力军作用。
用科学发展观统领工会工作，就是要组织和引导广大职工积极投身科学发展的伟大实践
“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期。促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步，关键是要全面落实科学发展观，以科学发展观统领经济社会发展全局。工会组织要认清形势，明确任务，不断提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，团结动员广大职工为促进经济社会和谐发展建功立业。
发挥广大职工在推动经济社会和谐发展中的主力军作用。树立和落实科学发展观，必须始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；必须推动社会全面进步和人的全面发展，促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展。职工群众是推动经济发展和社会全面进步的根本力量，是社会主义经济、政治、文化、社会建设的主力军，也是贯彻落实科学发展观的主体力量。以科学发展观为指导，构建社会主义和谐社会，既为广大职工充分发挥主力军作用，推动经济社会和谐发展创造了广阔舞台，也为广大职工实现根本利益提供了现实途径。工会组织要紧紧围绕构建社会主义和谐社会，教育和引导广大职工增强主人翁责任感和使命感，积极参与、支持企业改革改制，推进经济结构调整和经济增长方式的转变。要深入实施职工经济技术创新活动，广泛组织开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作和发明创造活动，推动企业增强自主创新能力，把职工的积极性、创造性引导到经济社会和谐发展上来，引导到全面建设小康社会宏伟目标上来，在推动经济社会和谐发展中充分发挥工人阶级主力军作用。
建设适应社会主义现代化建设需要的高素质职工队伍。我们党在提出科学发展观的同时，作出了构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会等一系列重大战略部署，为实现和落实科学发展观，促进经济社会持续健康稳定和谐发展指明了方向。工会组织要围绕实施这些重大战略部署，把推动建设高素质职工队伍作为工作重点，不断拓宽工作领域，创新工作手段，增强工作实效，提高职工文化素质和业务技术素质，为推动科学发展提供可靠的人才支持和智力支持。要进一步加强理想信念教育，引导和帮助职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立社会主义荣辱观，进一步坚定中国特色社会主义信念。要结合工会工作实际，认真实施百万职工职业技能素质提升活动、“创建学习型组织，争做知识型职工”活动、职工职业道德建设活动，大力弘扬新时代的劳模精神，帮助和引导广大职工转变观念、提高技能、增强能力。要针对职工的学习、工作、生活实际，深入研究新形势下职工思想工作的特点和规律，努力做好职工思想政治工作，引导广大职工正确认识改革发展中的利益格局变化和利益关系调整，树立“向效益要维权，以效益保维权”的思想，积极投身社会主义现代化建设，坚定地维护社会稳定。
最大限度地把职工群众组织到工会中来。坚持和落实科学发展观离不开党的领导。工人阶级是党的阶级基础，在巩固党的执政地位，坚持和维护党的领导，执行党的路线方针政策方面肩负着重要职责。工会组织要充分发挥党联系职工的桥梁纽带作用，进一步加强组织建设，最大限度地把职工群众组织到工会中来，不断提高工人阶级的组织化程度，巩固和扩大党的阶级基础和群众基础。要认真贯彻落实“组织起来、切实维权”工作方针，创新吸收职工加入工会组织的方式，加强工会会员管理，完善为会员和职工服务的体系，不断增强工会组织的凝聚力和吸引力。要重视研究新形势下工会组织职工的重点、手段、措施和方法，以农民工和城市新增劳动者为主要对象，把依靠工资收入作为主要生活来源的职工吸收到工会组织中来，通过工会工作，向他们宣传党的路线方针政策，宣传科学发展观，增强职工贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性。
用科学发展观统领工会工作，就是要充分认识工会的本质特征，增强坚持走中国特色社会主义工会发展道路的自觉性和坚定性
科学发展观抓住了我国经济社会发展面临的重要历史机遇，破解了我国经济和社会发展难题。必须坚持科学发展的理念，按照工会组织的本质要求，坚定走具有中国特色社会主义工会发展道路，在工会工作的全面发展中开创新的局面。
坚定不移地坚持党的领导。工会工作是党的群众工作的重要组成部分。坚持党的领导是中国工会的特色，也是中国工会的优势。工会组织要自觉地把工作放到党的工作大局中去把握、去部署，坚定不移地坚持党的领导，推动党的路线方针政策的贯彻落实。在实际工作中，要及时向党委汇报工会工作和职工群众中出现的新情况新问题，主动接受党的领导，自觉围绕党的工作中心和工作大局开展工作，组织和动员广大工会干部和职工群众为实现党的奋斗目标贡献力量。要广泛宣传党的路线方针政策，把党的路线方针政策贯彻落实到职工群众当中去，贯彻落实到工会工作当中去，始终使工会工作沿着正确的方向发展。要教育和引导工会干部学习和贯彻落实党的路线方针政策，坚持用科学发展观武装头脑，指导行动。
自觉维护职工队伍的团结统一。工人阶级是我们国家的领导阶级，是党的阶级基础。工人阶级队伍的团结统一，对于贯彻落实科学发展观有着极其重要的意义。工会组织要把维护工人阶级队伍的团结统一作为一切工作的出发点和落脚点，认真研究解决新形势下工会工作和工会建设的重点问题，尤其要解决好工会组织在和谐社会建设中发挥作用、推动建立社会主义和谐劳动关系、扩大覆盖面和增强凝聚力等问题，不断提高工会组织为职工群众服务的能力，增强工会组织的影响力、凝聚力和号召力，最大限度地把职工群众组织到工会中来，充分发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用，发挥国家政权的重要社会支柱作用。要提高思想认识，坚决抵制国内外任何破坏职工队伍团结统一的行为，为巩固和扩大党的阶级基础和群众基础服务。要采取多种形式，通过各种渠道，广泛宣传科学发展观，广泛宣传“十一五”发展规划，把工会干部和广大职工的智慧统一到落实科学发展观、实施“十一五”发展规划上来，把广大职工的力量凝聚到落实科学发展观、推动经济社会和谐发展上来，把广大职工的积极性和创造性引导到落实科学发展观、实现“十一五”发展目标上来，使全面落实科学发展观成为工会干部和广大职工的自觉行动。
始终保持工会组织的团结统一。中国工会是在中国革命和建设中形成和发展起来的保持高度团结统一的工会组织。始终保持工会组织的团结统一，不仅有利于维护职工队伍的团结统一，更好地维护职工的合法权益，发挥工人阶级在经济社会发展中的主力军作用，推动经济社会和谐发展，而且有利于发挥工会组织在改革开放和经济建设中的作用，更好地维护全国人民的总体利益，保持国家的长治久安。要主动适应社会主义市场经济发展要求，加大改革和创新力度，建立健全以地方工会为主的工会组织管理体系，切实增强工会组织的凝聚力和吸引力。要加强工会领导班子和干部队伍建设，教育和引导工会干部特别是领导干部认真学习科学发展观，全面了解科学发展观提出的背景，准确把握科学发展观的基本内涵，加深对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，坚定走中国特色社会主义道路的信念，坚定走中国特色社会主义工会发展道路的决心和信心。
用科学发展观统领工会工作，就是要努力推动工会工作科学发展，提高工会组织为职工服务的能力和水平
创新是推动工作发展的不竭动力。贯彻落实科学发展观，做好新时期的工会工作，要立足本地、本产业（系统）、本企业发展实际和工会工作实际，按照科学发展观的要求，高度重视工会工作的观念创新、理论创新、制度创新和体制创新，始终使工会工作根植于职工群众之中，紧跟时代发展潮流，适应经济社会发展大局。
坚持观念创新，就是组织和引导广大工会干部认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的工运理论政策和关于工人阶级、工会工作的重要指示精神，提高工会干部的政治思想水平、理论水平和工作水平。要认真组织和引导工会干部学习政治、经济、法律、科技知识，主动适应政治、经济、文化和社会发展的需要，适应时代进步的需要，适应市场经济发展的需要，提高工会干部适应市场经济发展和社会进步的能力。要主动把工会工作纳入党和政府的工作大局中去思考、去认识、去理解、去把握，提高工会干部分析问题、判断形势的能力。要组织和引导工会干部主动深入基层群众，深入困难和矛盾多的地方去，在实践中加强锻炼，提高工会干部解决实际问题和为职工群众服务的能力。要教育和引导工会干部始终保持积极、健康、向上的精神状态，勤奋工作，开拓进取，推动工会工作在发展中创新，在创新中发展。要增强创新意识，树立品牌意识，立足实际，推动形成一批具有地方特色、叫得响、推得开的工会工作“品牌”，提升工会组织的影响力。要树立“大工会”的意识，主动加强与其他社会组织的联系，整合社会资源，形成共同推动工会工作发展的合力。
坚持理论创新，就是要围绕新形势对职工和工会工作带来的新情况、新问题、新任务、新要求，加强调查研究和理论政策研究，提高工会工作的超前性、预见性和创造性。要及时总结个案维权、工会帮扶、劳务输出等符合工会工作实际的典型做法，力争在一些市、县工会实践的基础上，形成推动工作发展的理论和政策。在目前形势下，要特别注意研究职工入会的动力问题，通过深入调查，掌握职工对工会组织的认识、对工会组织发挥作用情况的反映、对加入工会的期盼和要求，总结形成指导加强工会组织建设的意见和政策，调整工作思路，改进活动方式，确定维护职工合法权益的重点和手段，提高工作的能力和水平，增强工会组织的吸引力和凝聚力。要总结市、县工会在开展职工医疗互助、舆论维权、特困工亡职工遗属生活救助、劳模管理等方面的做法，推动工会为职工群众服务的重点问题有新的突破和发展。
坚持制度创新，就是要健全现有的工作制度，发挥好政府联席会议制度、劳动关系三方协商制度、劳动争议协调处理制度的作用，积极参与地方立法和政策制定，在国家法律和政策措施中体现工人阶级意志和主张，从法律、政策、制度上保护职工权益。要健全和完善职工代表大会制度、厂务公开及其他民主管理制度、劳动合同制度、集体合同制度、群众安全生产监督制度，参与涉及职工切身利益的决策，维护职工的具体利益。要加强工会维权机制建设，完善工会帮扶困难职工制度，努力为职工群众办实事、办好事。要建立健全工会工作制度和管理制度，及时通报职工队伍和工会工作情况，加强对基层工会组织的指导和管理，维护工会组织的团结和统一。
坚持体制创新，就是主动适应市场经济发展要求，适应时代进步和发展要求，调整工会内部工作体制和管理体制，理顺工会组织内部的工作制度和工作关系，形成推动工作发展的合力。要主动适应企业改革发展，适应政府机构改革，理顺地方工会、产业工会和企业工会之间的关系，理顺省总工会、省直机关工会与产业（系统）工会之间的关系，理顺地方工会与大企业工会之间的关系，最大限度地调动和发挥各级工会的积极性、主动性和创造性。
用科学发展观统领工会工作，就是要按照科学发展观的要求，推进科学维权
维护职工权益是工会组织的基本职责，也是工会组织存在和发展的基础。要用科学的发展观来发现、认识、分析和运用维权工作的规律，以维护职工合法权益、促进生产力发展和社会和谐为目的，创新维权工作机制、手段和方式，提升维权工作水平。
用科学的理论指导维权。要树立维权工作不是就事论事、而是就事论理的观念，以科学发展观为指导，加强理论研究和调查研究，探索形成符合经济社会发展需要的科学维权理论体系，并用理论指导实践，推动工会维权工作科学化。要善于发现和总结维权工作的规律和特点，从机制、制度、方式、载体等各个方面发现和总结维权工作，逐步使工会维权工作形成科学的体系。
用科学的态度对待维权。从理论、国体、政体上讲，工人阶级是我们国家的领导阶级，是社会物质财富和精神财富的创造者，不应该存在维权问题。但是，由于我国生产力发展水平比较低，落后的生产力水平与人民群众不断增长的物质和文化需要之间仍然存在比较突出的矛盾，因而造成在实际工作中存在侵犯和损害职工群众合法权益特别是具体利益的问题。对此，党和国家高度关注，采取多种措施，不断完善维权工作法律、政策、制度、机制，努力维护包括职工群众在内的人民群众的利益。所以，工会在维权问题上，必须站在维护党和国家发展大局的高度，正确处理国家利益、企业利益和职工利益之间的关系，用科学的态度对待和处理维权工作，绝不能畸重畸轻。
用科学的方法进行维权。维权是一项复杂而细致的工作，必须坚持使用科学的方法。要在做好宏观参与、源头参与，建立维权工作的制度、机制，从法律、政策上维护职工合法权益同时，把维权工作的重点放在预警预报制度的建设上，通过建立维权网络体系，对维权问题进行科学分析和预测，反馈维权工作信息，及时发现和解决职工维权问题，最大限度地把维权问题解决在基层，解决在萌芽状态。
立足经济社会发展实际，科学维权。我国处于社会主义初级阶段，生产力水平还比较低，经济还不发达，人民群众的生活水平还有待于进一步提高，劳动就业、收入分配等方面还存在很多问题。因此，工会要把维权的重点放在维护职工的劳动就业和获得劳动报酬等方面，通过建立平等协商签订集体合同制度、建立和完善以职代会为基本形式的职工民主管理制度、开展工会扶贫救助等活动，保证职工获得应得的劳动报酬，享受社会保障等基本权利，解决职工特别是困难职工的生活困难。
提高职工的自我维权意识。职工是维权工作的主体。要组织、教育和引导广大职工学习科学文化知识，鼓励职工依靠自身价值来维权；学习党的路线方针政策，认真执行党的基本路线，在政治上与党中央保持高度一致，用党的路线方针政策维护自己的权益；学习有关劳动者权益的法律法规，提高法律意识和自我维权能力。
（刊登于《五月花》2006年12期）
