——从凤冈土地流转盘活茶产业看现代农业如何破题（一）
编者按：最近，中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定明确指出：“发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。”“加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。”
引导和规范农村土地承包经营权流转，建立可操作且持久性的流转机制，凤冈县经过长期的探索，选准茶产业为楔子，盘活了这一产业的现代化发展进程，推动了经济社会的全面进步，积累了宝贵的经验。本报特推出凤冈的作法与经验，以期引起读者的广泛关注，就当前深入学习贯彻落实科学发展观以更多的启迪与思考。
站在千余米海拔的山顶放眼四望，连片的茶园披绿七山八岔，连绵起伏，好一片绿呵。
这片近700亩的高标准生态茶园基地，是贵阳客商陈胜建从当地200余户农民手里租赁过来的。昔日的荒山在他的手里长出了嫩青青的茶园。像这样的茶园，陈胜建先后建了2100亩。
这是凤冈北部的土溪镇石坝村。
这样的茶叶基地，在凤冈这块热土，从南到北，从东到西，遍处开花。
正是茶园管理的这个季节，凤冈南端的蜂岩镇老鸹山，除草、施肥的当地农民忙得起劲，他们把自家的山地租给老板后，每天一个人还可挣得五六十元。这片560多亩集中连片的高香型生态茶园，是贵州老鸹山生态茶业有限公司今年冰雪融化后才建成的。终年在茶园里打工，有的夫妻双双已成为公司的“工人”。
走进西北面的永安，登高仙人岭更叫人心旷神怡。
一片片茶园星落棋布于松林之间，林中有茶、茶中有树、林茶相间的美景迎面扑来。这里是中国西部茶海、“中国富锌富硒有机茶之乡”的核心地带田坝，就是这个曾经是凤冈最干旱最贫穷的山村，而今是全省100个新农村示范的明星村，全村发展茶园1.9万亩，经过国家认证的有机茶基地近万亩，涌现出种茶50亩以上20多户，100亩以上6户，年产值过100万元以上7户，年收入上万元600户。
“下乡上山种茶去！”
这句凤冈时髦的话语，让沉睡的那山那地在流转的手中生动起来。
胡敏、冯黔凤两位县机关的女干部，算得上凤冈干部群中领办茶园的典型代表。她们在县城所在地龙泉镇柏梓坡新建上千亩茶园。两年前，她俩筹集资金70万元，加入了投资建茶园的大潮。逐家逐户走访、谈田土租金价格、丈量土地、签订租地协议、翻犁田土、种植沟开挖、茶苗移栽，这两个昔日爱好打扮的女人卷上铺盖，带着粮食，吃住在山上农户家中。每天天一亮就上山，天黑才收工，大多数时间连午饭都顾不上吃，“为茶消得人憔悴”。“回老家种茶去。”
在永安、蜂岩、土溪、新建等地的重点茶叶村，曾因外出打工不得不把土地租给别人的打工农民们，如今纷纷带着资金、带着技术纷纷返乡回流，反倒去租土地种茶。
“我家投入近5000元资金，栽了10多亩茶叶，头两年在茶叶里套种辣椒、黄豆等经济作物，每亩收入2000余元，解决以短养长问题，茶叶投产后，我就不愁了。”从广东打工回来的新建乡新建村村民朱克红、熊小梅夫妇高兴地说。在凤冈县，像朱克红、熊小梅夫妇一样回乡发展茶园的打工农民就有1000余人。
“到凤冈种茶去！”
“正是看中了土地成本资源优势，劳动力的优势，和良好的生态种茶优势，我的产业转向凤冈的茶叶。”目前凤冈土地流转面积最大的贵州嘉和茶业有限公司的老总李昂告诉记者。
多年经营房地产的李昂，近三年来，举资1000多万元在新建乡、龙泉镇两地租赁、承包土地共计达5000亩，从基地到加工到品牌到市场，他正雄心勃勃经营他的“茶业王国”。
正是像李昂这样的理念，凤冈成为外来客商和民间老板投资茶叶产业的热土，来凤冈投资建茶园、办加工、经销茶叶的人真可谓“车水马龙”。
“这段时间，我先后接到日本、马来西亚、新加坡等外地客商打来电话，要求订购凤冈乌龙茶，现已与美国一家茶叶公司签了订单，每月供货都在1万斤以上。”凤冈锌硒乌龙茶公司的庄秋生接受记者采访时说。
沉睡的土地在流转中苏醒，一度叹息地下没有富裕资源的凤冈人不经意间惊喜：同样的土地交到不同的人手里，种出不一样的庄稼，结出不一样的果实，自己脚下的土地就是金山银山。
目前，全县有近五分之一的农户进行土地流转，流转面积达到了7.9万亩，占全县耕地总面积的19.8%，通过土地流转规模种茶的就有2万亩，影响带动新建茶园1.8万亩。全县茶园面积超过14万亩。随着土地流转的加速，产业的不断升级换代，茶叶已成为凤冈农民致富奔小康的“金叶子”。
“土地流转为凤冈茶叶产业创造了发展的条件，为产业迈向规模化、标准化、品牌化奠定了良好的基础。凤冈因茶结缘，引来投资、商人、学者、专家，促进了全面开放的程度，提升了形象。”凤冈县委书记王贵这样说。
昔日的荒山，变成了茶园，土里的包谷换上了茶苗，山沟沟里耸立起现代化的加工厂，锌硒绿茶捧回金奖享誉海外，县城大街小巷的茶楼飘香，农家的茶庄涌来了自驾游客，高楼林立的城镇与“四在农家”的乡村释放着现代文明……土地流转，盘活了凤冈人的精气和人气，盘活了凤冈经济社会加快发展的春天。
（原载2008年11月1日《遵义日报》头版头条）
