李德明病逝后,太子李元昊嗣立。元昊生于宋咸平六年(1003年),小字嵬理,意思是珍惜富贵。史书载,元昊长大以后,处处都像他的祖父李继迁,圆圆的面孔,炯炯的目光,高高的鼻梁,长相俊美,英姿勃发。他身材高大,魁梧健硕,喜穿白色长袖衫,头戴黑色毡帽,身佩弓矢。他聪明机警,胆识过人,练就了一身好武艺。他通晓佛学,精通汉语、藏语等多种语言文字,喜欢阅读法律文书,对“野战歌”“、太乙金鉴诀”之类的兵书,更是爱不释卷,潜心研究。元昊24岁时,其父派他攻取甘州,旗开得胜。李德明非常赏识元昊的才干,便立他为太子。宋朝边将曹玮,很想一睹元昊的风采,但总是无缘相遇,于是派人暗中偷画了元昊的图影,曹纬见其状貌,不由赞叹说“:真英物也,日后必为我朝边患!”
李德明在世时,元昊曾多次劝他不要向宋称臣,但李德明说:“我们经常打仗,已经精疲力竭了。况且我族30年来能够穿上锦绮绸缎,这都是宋朝的恩惠,不能负恩啊!”元昊则不以为然,他说“:穿皮毛衣,从事放牧,这是我族的习性。英雄在世,当称王称霸,怎么能够有锦绮绸缎穿就感到满足呢!”元昊在继承其父的统治后,就开始了紧锣密鼓地建国称帝的筹备工作。不过,他所建立的国家却不是中原汉文化意义上的国家,而是一个具有鲜明民族特点、具有充分独立性的封建割据政权。他首先去掉唐、宋皇帝所赐的李、赵姓氏,以原北魏王室后裔的身份来提高自己的血统,但又觉得拓跋氏这个姓太普通了,很多人都姓拓跋氏,便改姓嵬名氏,自名囊霄,称兀卒。兀卒又作“吾祖”,是党项语的译音,即“青天子”的意思。据说宋人不明译音,曾以为夏人有意侮弄。元昊认为汉族皇帝是黄天子,他自己就是青天子,有与宋朝皇帝平起平坐的意思。宋明道二年,元昊又以避父讳为由,下令改年号为显道,开始用党项自己的年号纪年。其次,发布秃发令,即推行党项人的传统发式,禁止用汉人风俗结发。他率先垂范,先把自己头顶中间部分长发剃掉,耳垂重环,然后下令国人3日之内一律秃发,违抗者,任何人都可以处死他。一时间,党项人竞相剃发,耳朵上挂着沉重的耳环,以区别于汉族。其三,升兴州为兴庆府。并在兴庆府广修殿宇,扩建宫城。据史书载,元昊继位后大兴土木,先是从1033年开始,在原有宫室基础上进一步“广宫城,营殿宇”。称帝建西夏后,更“于城内作避暑宫,逶迤数里,亭榭台池,并极其胜”。城内外为统治者服务的设施进一步充实完善。兴庆府的城市设计,直接受到唐代长安与北宋东京的布局影响,城内居民估计在20万上下;城呈长方形,周回9公里多,护城河阔33.33米;南北各2门,东西各1门,有光华门、南薰门等,城门上建城楼;道路呈方格形,街道较宽,有崇义等20余街坊。其四,建立新的官职体系。党项族在元昊即位以前,是以帐族较大的首领为长官,只设有蕃落使、防御使、都押牙、指挥使等职。现在,元昊仿效宋朝的官职,分为文武两班,设立中书省、枢密院、三司、御史台、开封府、翊(y)ì卫司、官计司、受纳司、农田司、群牧司、飞龙院、磨勘司、文思院等中央行政及军事机构。中书令、枢密使、宰相等职务,均可由党项人和汉人分别担任。由党项人担任的官职,以番号命名,有宁令、丁卢、丁弩、素斋、祖儒、吕则、枢铭等。其五,规定官民服饰。文官服饰为幞头(一种头巾)、靴笏、紫衣、绯衣;武职则戴冠,且依官位高下分为金帖起云镂冠、银帖间金镂冠、黑漆冠三等,衣紫旋襕,金涂银束带,佩解结椎、短刀、弓箭袋。无官职的平民,只能穿青、绿色衣服,以区别尊卑贵贱。其六,创制西夏文字,颁行境内。元昊令著名学者谟宁令(天大王之意)、野利仁荣仿照汉字的形体结构“六书”(即指示、象形、形声、会意、转注、假借),收集、整理、创制西夏文字,并用以记事及翻译经典。又设立蕃字、汉字两院,分别掌管与宋朝及吐蕃、回鹘、张掖(指甘州回鹘)、交河(指西州回鹘)等来往的文书。另外,元昊还制定兵制,设立12个监军司,设置蕃学,更定礼乐等。
元昊在为建国做准备的同时,对外发动了一系列的战争。先发兵攻打宋朝的府州(今陕西府谷),接着在环、庆两州打败了宋军。元昊又遣将率军进攻以洮河、湟水流域为中心的吐蕃族大首领唃厮啰,战事不利。随后元昊亲自领兵出征,打下牦牛城(今青海大通县),又进攻青唐(今青海西宁市)、宗哥(西宁东)等地。经过200多天的苦战,最后取得了胜利。元昊再次举兵进攻回鹘。此前元昊先后占领了凉州和甘州,但为了进一步消除后顾之忧,又派兵占领肃州(今甘肃酒泉)、瓜州(今甘肃安西东南)、沙州(今甘肃敦煌)3个地方,把整个河西走廊地区置于自己的实际控制之下。至此,元昊扫除了称帝建国的后顾之忧。
夏大庆三年(1038年)十月十一日,元昊向天下宣告正式称帝建国。这一天,在兴庆府南郊已筑起一座高坛,坛上摆设着各种吉器仪具;坛下旌旗迎风招展,刀枪剑戟映日闪光;香烟缭绕,鼓乐齐鸣。元昊头戴绣有金丝线的银白色王冠,身穿配有金银饰品的彩色豹皮衣,足蹬高筒云纹麂皮靴,腰束镶金龙虎纹腰带,在文武两班大臣的簇拥下,登上皇帝宝座,时年34岁,是为景宗。国号“大夏”,西夏语称“邦泥定国”,意为“大白高国”或“大白上国”。改元天授礼法延祚元年。元昊自称“世祖始文本武兴法建礼仁孝皇帝”;追谥其祖父李继迁为神武皇帝,追谥其祖母为顺成懿孝皇后;追谥其父李德明为太宗光圣皇帝,追谥生母为惠慈敦爱皇后。同时册封野利氏为皇后,立长子宁明为皇太子。然后大封群臣,南郊祭天。并上表宋朝,宣称“称王则不喜,朝帝则是从”,要求宋朝正式承认大夏国。
元昊以军事立国,地广兵众,为便于调兵遣将,采用地方军区性质的“监军司”建制,把军事指挥机构与地域性的防卫措施结合起来。全国被划分为左右两厢,共设12个监军司,各立军名并划分驻地。各军司设都统军一员,由党项贵族担任,据统计总兵员约50万。此时的大夏国,东踞黄河,西至玉门,南临萧关,北抵大漠,将夏、银、绥、宥、静、灵、盐、会、胜、甘、凉、瓜、沙、肃、洪、定、威、龙等18州1万多平方公里的土地,全部纳入了大夏国的版图。事实上,此时的大夏国已形成了与宋、辽三足鼎立的局面。因其地处中原之西北,故史称西夏。