大家上午好！
我们邀请大家一道对建设创新型红河进行探讨，感谢大家的光临。感谢大家对红河发展的关心，感谢大家对红河人民的厚爱。
我们认为，创新是人类的本能，是一个民族进步的灵魂，是各个领导集体永葆生机的源泉，是红河州兴旺发达的不竭动力。创新的主体是人，是人的创新活动推进着人类社会从必然王国走向自由王国，是红河州各族人民群众的创新活动推动着红河州走向现代文明。要保持红河州全面加速发展的良好局面，加快全面建设小康社会的进程，必须居安思危，增强忧患意识，坚持用时代发展的要求审视自己，以创新的精神加强和完善自己；必须把建设创新型红河作为面向未来的重要战略，努力推进观念创新、体制创新、技术创新、管理创新、组织创新、工作创新、事业创新和党建工作创新。
推进观念创新，不断解放思想，实事求是，与时俱进。敢为人先，突破前人，这既是我们的红河精神，又是人类社会前进的必然规律，我们要适应实践的发展，用实践来检验我们所做的一切，“担当生前事，何计身后评”。自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对党的方针政策错误和教条式的理解中解放出来，从狭隘民族意识和地域观念的桎梏中解放出来。要增强忧患意识、机遇意识、风险意识和责任意识，发扬创新精神，善于在思想解放中统一思想，善于在观念创新中探索发展思路，善于在现实实践中开辟未来。要营造尊重知识、尊重能力、尊重创造、尊重人才的社会氛围，树立人人能成才，人人能创新的观念。
推进体制创新，把有利于红河发展的一切积极因素调动和凝聚起来。要树立机制兴州的理念，创新体制机制。一是改革城乡二元体制，实现城乡一体化，改变以身份为根据的决策和政策执行机制，建立城乡合一、不分区域的州民待遇体制。二是加快国有企业特别是垄断行业的市场化改革，确立非公经济在州属企业中的主体地位，真正引入公平竞争机制。三是深入教育、文化、卫生等事业单位的改革，建立公正的人事机制、公平的分配机制和科学的管理机制和多元的公平竞争机制，提高质量和效益。四是深入改革党政部门的用人制度，建立以能力主义为标准的用人体系。五是加快政府职能转变，提高政府的公共服务供给能力，并扩大其服务范围。六是推进党内民主建设，提高政府的科学、民主决策水平，促进社会监督体系发展，真正建立起对党政权力的监督和制约机制。罗崇敏演讲集努力建设创新型红河
推进技术创新，坚定不移地实施科教兴州战略和人才兴州战略。我们必须更加坚定地把科技进步和创新作为我州经济社会发展的首要推动力，把提高技术创新能力作为调整经济结构、转变增长方式、提高区域竞争力的中心工作。各行各业要大力加强原始性创新、集成创新和在引进新技术基础上的消化、吸收和创新，努力在重要企业中掌握一批核心技术，拥有一批自主知识产权，创造一批具有市场竞争力的企业和品牌，为我州经济社会发展提供强大的科技支撑。要高度重视科技人才的培养、引进，充分发挥科技人才的作用。要加强州院、州校和企院、企校合作。要促进区域资源与技术的集成，努力提高我州能源的商数，加快资源向财富的转化。
推进管理创新，树立以人为本的社会管理思想，推进民主管理、科学管理和依法管理。推进管理创新必须树立和落实科学发展观，坚持经济建设为中心，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设全面发展；必须坚持以人为本，始终把最广大人民群众作为社会管理的主体，尊重广大人民群众的创造精神，把广大人民群众的最根本利益作为党的出发点和落脚点；必须遵循社会管理规律，大胆吸收国际国内区域管理的成功经验，充分运用法律、经济、行政、教育等手段，全面加强社会管理，建设良好的社会环境、市场环境和生态环境；必须注重社会公平，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，妥善协调各方面的利益关系；必须大力推进政治文明建设，坚持党的领导、依法治州和人民当家做主相统一，建设平安红河、和谐红河，使改革发展稳定相互协调、相互促进，确保人民群众安居乐业，确保我州的政治稳定和长治久安。
推进组织创新，修炼创新思维，提高创新能力。创新的前提是学习，要建立学习型领导班子，各级领导班子及其成员都要培养学习兴趣，勤奋学习，改善心智，超越自我，形成共同的高尚的价值追求，不断提高辩证思维和战略思维的能力。创新的关键是实践，要建立能力型班子，各级领导班子及其成员要善于在实践中提高全面履行职责的能力，也就是要提高经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的领导能力和执行能力。创新能力是学习能力和实践能力的综合体现，建设创新型领导班子，要求我们班子成员既要有求真的态度，又要有务实的精神；既要大胆设想，也要缜密求证；既要有敢担风险的意识，又要有强烈的历史责任感；既要激发创新的热情，又要保持创新的持续性和全面性，坚定不移地推进各项事业的创新。
推进工作创新，大胆探索工作新思路、新方式和新方法。各级国家机关肩负着对我州经济、政治、文化、社会的管理服务职能，全面履行好职能必须以创新为动力，使各项工作不断走向新的台阶。要努力建设学习型和能力型机关，各个部门、每一位机关工作人员都要善于学习、善于研究、善于“结合”、善于实践，各项工作既要保持工作连续性，又要注重工作的创新性，不断开创机关部门工作的新局面。机关部门的创造力是以机关部门的凝聚力为基础的，各部门各单位都要加强内部之间和内部与外部的协调配合，减少内耗，形成工作创新的合力，使各机关部门的工作都走在全省的前列。
推进事业创新，努力创造经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的新业绩。要始终坚持发展第一要务，全面落实以人为本的科学发展观，坚定不移地实施“四化联动，梯度推进，统筹发展，富民强州”的发展战略，大力弘扬“诚信务实，开放兼容，敢为人先，奔腾图强”的红河精神。以经济产业为核心，转变经济增长方式，扩大产业规模，提高经济质量；以现代设施建设为基础，进一步解决交通“瓶颈”问题，提高城市化水平，繁荣农村经济，促进城乡统筹发展；以现代服务业为先导，促进社会生产、分配、消费结构的合理调整；以科学技术为核心，大力发展科技、教育、文化、卫生、人口等社会事业，为红河州各族人民提供丰富的教育产品、文化产品、公共卫生产品和精神产品；以政治文明为目标，大力实施依法治州方略，大力推进民主政治建设，维护社会安宁，努力建设和谐红河、奔腾红河，使我州各项事业的发展始终走在全省和全国30个自治州的前列。
推进党建工作创新，全面推进党的建设新的伟大工程。落实各项建设任务，推进各项事业发展，建设创新型红河，关键在党，我们必须毫不放松地加强和改善党的领导，全面推进党的建设的各项工作，全面抓好党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和能力建设，提高各级党组织的领导水平和执政能力。切实抓好保持共产党员先进性教育活动，对广大党员特别是党员领导干部，深入开展党章教育、党史教育、宪法教育、国情教育、模范教育和廉政教育，建立保持共产党员先进性的长效机制。切实加强各级领导班子建设，形成朝气蓬勃、奋发努力的领导层。坚持和健全民主集中制，增强党组织的活力和团结统一。切实做好基层党建工作，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入开展反腐败斗争。
我们认为，传承和创新是事业发展的两个方面，我们要科学把握传承与创新的辩证关系，在传承中创新，在创新中传承，保持工作的连续性、事业发展的连续性，使我们各项事业持续、健康发展。
谢谢大家！
2005年7月9日
