亨利?法约尔,1841年出生于法国,西方古典管理理论在法国的杰出代表。他提出的一般管理理论对西方管理理论的发展有重大的影响,成为所谓管理过程学派的理论基础,也是以后各种管理理论和管理实践的重要依据之一。主要著作有《工业管理和一般管理》、《国家在管理上的无能――邮政与电讯》、《公共精神的觉醒》等。法约尔认为,社会组织应该完成下列十六项管理任务:
1.注意行动计划是否深思熟虑地准备了,并坚决地执行了。
2.注意社会组织和物质组织是否与企业的目标、资源和需要相适合。
3.建立一元化的、有能力的坚强领导。
4.协调力量,配合行动。
5.作出清楚、明确、准确的决策。
6.有效地配备和安排人员。每一个部门都应该有一个有能力的、积极的人来领导,每一个人都应该在他能够最好地发挥作用的职位上。
7.明确地规定职责。
8.鼓励首创精神与责任感。
9.对所做的工作给以公平而合适的报酬。
10.对过失与错误施加惩罚。
11.使大家遵守纪律。
12.注意使个人利益服从集体利益。
13.特别注意指挥的统一。
14.注意物品秩序与社会秩序。
15.进行全面控制。
16.与规章过多、官僚主义、形式主义、文牍主义等弊端做斗争。
要点:
各种类型的企业的社会组织都是以工业企业社会组织的同样方法组成的,以至于同样发展程度的所有社会组织都非常相像。这种相像通过同类企业里同样的职能或不同类企业里存在着大多数相似的职能而表现出来。在同类企业中完全相似的,在其他企业中只是部分相似,但这种相似很明显。同样的形式不等于有同样的内部构成,同样的机构质量。形式一样的两个社会组织,一个可能很好,一个则可能很不好,要看组成它的个人的才能。