（五）改革开放取得新的进展。西部大开发以来，甘肃省坚决贯彻中央的改革部署，结合自身实际和加快发展的要求，坚定不移地推进以国有企业改革为重点的各项改革，一些主要领域的改革取得了新的进展，国有重点骨干企业产权多元化改革取得明显成效，农村综合改革和涉农领域改革不断深入，行政管理体制改革逐步展开，现代市场体系初步形成。从2004年开始，我省实施了省属国有工业企业改革”376“攻坚计划，即用三年时间实现70%的企业产权多元化、70%的下划企业民营改制、66户企业破产退出，先后将70户原省属国有工业企业下划到12个市（州）管理。目前，国有工业企业改革”376“攻坚计划基本完成，市（州）国有企业改革完成95%以上。同时，非公有制经济稳步发展，截至2008年底，全省中小企业达到8.85万户，从业人员165万人，占全省从业人员的81%；完成增加值1000亿元，占全省GDP的31.5%；上缴税金86.6亿元，占地方财政收入32.7%。对外开放取得成效，2000年至2008年，我省共实施国内省外合作项目4886项，实际引进到位的省外投资769.9亿元；累计实现进出口总值233.6亿美元，年均增速达到29.1%。目前，已经有一批东部地区的知名大企业进入甘肃。酒钢、金川公司立足可持续发展，在海外建立资源基地。
二、2010年工作打算
2010年是实施西部大开发战略实施十周年，是谋划今后十年深入推进西部大开发工作的一年，是承前启后的关键时期。为全面提升西部开发工作水平，努力开创西部开发新局面，将做好以下工作。
（一）全面落实《国务院深入实施西部大开发的若干意见》。
《国务院深入实施西部大开发的若干意见》（以下简称《意见》）即将出台，这个《意见》意义重大，《意见》出台后我们要吃透政策，领会精神，灵活运用政策，并在此基础上立即着手研究制定贯彻落实《国务院深入实施西部大开发的若干意见》的实施办法，积极搞好协调服务工作，抓好各项政策的落实。
（二）全面贯彻落实国务院《关于进一步支持甘肃加快经济社会发展的若干意见》。国务院《关于进一步支持甘肃加快经济社会发展的若干意见》即将出台，这是加快甘肃发展的一次历史性机遇。西部开发办将积极研究起草新闻发布会、启动会、高层论坛会的方案；研究起草中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于贯彻落实国务院《关于进一步支持甘肃加快经济社会发展的若干意见》和甘肃省人民政府关于贯彻落实国务院《关于进一步支持甘肃加快经济社会发展的若干意见》的实施方案。
（三）全面落实关中-天水经济区规划。履行好关中-天水规划区领导办公室的职责，协调省直有关部门落实好《甘肃省贯彻落实〈关中-天水经济区发展规划〉实施意见》的各项任务，主动搞好与陕西省的对接，积极协助天水市争取国家支持。
（四）配合国家发改委筹备好国务院西部大开发工作会议。围绕西部大开发战略十周年重点工作，按照西部司的要求和部署，认真做好会议的各项准备工作，起草省长发言并和省委宣传部一道开展西部大开发十周年系列宣传各项工作。
（五）配合国家发改委开展陕甘宁革命老区、兰西格重点经济区规划的编制工作。
（六）抓住深入推进西部大开发契机，进一步促进甘肃省人才培训工作。一是继续加强东部城市对口支持西部地区人才培训工作，争取国家发展改革委支持，为我省经济社会发展培养急需人才；二是完善中国西部远程学习网我省学习中心二期项目的建设，做好网络平台的管理和使用，筹备召开中国西部开发远程学习网甘肃学习中心2009年工作总结会暨二期项目业务现场培训会，并表彰二期项目建设及运行先进单位，积极促进三期项目建设，扩大我省远程学习中心网络覆盖面；三是积极协调夏河县和临潭县实施好中加合作西部地区农民创业促进工程，做好试点工作。
三、抢抓机遇，卯足干劲，努力实现经济社会又好又快发展
经过西部大开发近十年的发展，甘肃省基础设施建设取得重大进展，生态环境保护与建设成效显著，民生事业明显加强，特色优势产业初具规模，西部大开发的初期目标和阶段性目标初步实现，开发开放已经上升到一个新的高度，站在一个新的历史起点上。当前，西部大开发正处于承上启下的重要阶段，正处于应对国际金融危机影响的关键时期，我们既面临着严峻的挑战，也面临着重要的机遇。深入推进西部大开发战略的实施，为我省加快发展提供了难得的机遇，我们要紧紧抓住这一重大的历史机遇，全面贯彻落实科学发展观，进一步深化省情认识，认真分析我省的优势和潜力，不断拓展和细化”四抓三支撑“的总体工作思路，深入实施”中心带动、两翼齐飞、组团发展、重点突破、整体推进“的发展战略，以”五个大幅度提升“为奋斗目标，实现甘肃跨越式发展。
按照总理关于西部大开发”不能减弱、不应减弱、不会减弱“的指示精神，今后十年党中央国务院深入推进西部大开发的决心更加坚定，政策力度将进一步加大，要坚持把政策支持作为下十年西部开发纵深推进的重要推力。在具体工作中要突出以三个落实为抓手，即落实《国务院关于深入实施西部大开发若干意见》、落实《国务院关于支持甘肃加快发展的若干意见》和落实《关中-天水经济区规划》，更加注重理论水品的提高；更加注重理论与实践的结合；更加注重工作的有效性和操作性，深入推进西部大开发和全面推进现代化建设。要坚持以生态保护与建设为根本，以加快基础设施建设和改善投资环境为依托，以调整经济结构和培育特色优势产业为主线，以保障和改善民生为基本出发点和落脚点，以发展科技教育和人才开发为支撑，以深化改革和扩大对内对外开放为动力，进一步解放思想，开拓创新，深入推进我省西部大开发工作，全面提升西部开发工作水平，努力推动西部开发迈上新台阶，开创西部开发新局面。
（曹力耕魏戈王海）
地震灾后恢复重建
全省灾后恢复重建工作，在党中央、国务院的关心支持下，在社会各界和深圳市的大力援助下，省委、省政府积极组织全省力量，采取有力措施，科学有序地加快重建进度，全省灾后恢复重建工作总体进展顺利。为了进一步加快做好甘肃省灾后重建工作，现将2009年全省灾后重建工作情况予以报告，并提出2010年的重建工作计划。
一、灾后恢复重建采取的主要措施和进展情况
（一）加强组织领导，切实落实灾后重建工作责任。根据灾后重建三年任务两年基本完成的总体要求，省委、省政府及时安排部署，分别召开省委常委会、省政府常务会、省灾后重建领导小组会专题研究，研究采取有力措施加快重建工作。2009年5月11日、6月30日，省委、省政府先后召开了全省弘扬抗震救灾精神加快灾后恢复重建工作电视电话会议和全省科学有序做好灾后重建工作会议，进一步统一思想，明确任务，动员全省力量，层层落实责任，科学有序开展重建。省政府与灾区市（州）、灾区市（州）与县（区）分别签订了目标管理责任书，灾区市（州）党委、政府对本市（州）灾后恢复重建工作负总责，全面做好对县区灾后重建的统筹协调和督查指导，灾区县（区）党委、政府承担灾后恢复重建的主体责任。省政府与实施重建项目的省直重点单位交通运输厅、林业厅等单位签订了灾后重建工作目标管理责任书，进一步强化落实了国省干线公路等重大基础设施和生态修复、土地整理复垦等项目的工作责任。
（二）强化综合协调服务，加强了部门协作，有序推进灾后重建工作。省委、省政府进一步加强省灾后重建工作力量，向陇南等重灾区派驻省灾后重建前方督查协调工作组，并抽调19名省直相关部门的干部到陇南市相关部门和重灾县帮助工作，从省直部门和相关市州抽调5名干部到省重建办工作，进一步加强和充实省重建领导小组办公室的力量。省灾后重建领导小组成员单位和省直有关部门加大工作力度，按照各自职能分工，加强了对灾区重建工作的指导和督查。
