为了使我国国防与军队建设适应未来战争的需要，必须坚持正确的军事战略指导方针。实行积极防御的战略方针，有利于我军革命化、现代化、正规化的建设，有利于落实和统筹规划新时期军事斗争准备，有利于为社会稳定和经济发展提供强有力的安全保障，有利于保持和发展我国与世界各国的睦邻友好关系，确保我国现代化建设具有一个稳定的国际环境。总之，坚持积极防御的战略方针，是符合新时期军事斗争的特点和规律的。在未来的军事斗争中，有利于我们始终在战略决策中掌握主动。
（三）必须努力研究现代条件下的人民战争
邓小平指出，中国的军事战略是毛泽东主席制定的，毛主席的战略思想就是人民战争，现在还是要坚持人民战争。坚持人民战争思想其实质就是坚持积极防御军事战略方针。然而，时代的不同，人民战争的手段、实施方式也是不同的。努力研究现代条件下的人民战争，对我们的军事斗争准备和未来反侵略战争具有十分重要的意义。
1.人民战争永远是我们致胜的法宝
在长期的革命与战争实践中，以毛泽东为代表的老一辈无产阶级革命家、军事家通过人民战争实施取得了最终的胜利。新时期虽然战争的样式、规模、武器装备等发生了巨大的变化，但是我们还是要坚持人民战争。历史经验告诉我们，只要坚持人民战争，敌人就是现在来，我们以现有的武器装备和技术也可以打，并且能够取得战争的胜利。首先，我们一贯坚持维护世界和平方向的大原则，我们的战争始终是正义的，势必得到全中国人民以及世界上爱好和平的广大民众的支持。其次，中国有独特的地域和地理条件，人口众多，任何妄想消灭我们的企图，都是不可能的，任何外来势力针对我国的战争都必将失败。第三，我们拥有强大的武装力量，这支武装力量具有深厚的人民战争的基础和潜力。因此，邓小平指出，敌人要是打进来，我们就会让敌人处于人民战争的汪洋大海之中。我们所拥有的优势，绝不是现代化装备所能够替代的。但同时，邓小平也指出，搞人民战争并不是不要军队现代化，我们也要讲究技术，不讲究技术是要吃亏的。因此，我们必须正确处理人民战争与军队现代化建设的辩证关系问题。
2.必须深入研究现代条件下人民战争的制胜之道
现代战争其实质就是综合国力的较量。随着科学技术的进步，一大批高精尖武器装备在战争中的广泛应用，必将给人民战争的实施带来新的挑战，同时也会给人民战争在新时期的发展提供新的机遇。邓小平指出，我们要有充分的信心，要寻求现代条件下人民战争克敌制胜之道。必须研究新的战法，通过对武器装备的不断改进，人员素质的不断提高，深入探索，通过比较研究，找出人民战争与现代高技术战争相连结的基点。首先，继续发扬人民战争具有整体效能之特点。在现代条件下，对人民力量的各个要素、各个部分进行科学地、有效地调动组合，充分发挥各部门最大限度的效能。其次，在深入分析现代战争的特点和规律的基础上，寻求人民战争的新战法。新战法的研究必须依靠广大人民群众的智慧，依靠全军指战员、军事研究人员不懈的探索，必须坚持群众路线。再次，必须在实践中发展人民战争理论。邓小平指出：“继承毛泽东军事思想，研究现代条件下的人民战争”，“特别要加强研究高技术条件下的人民战争”。随着时代的发展，人民战争的研究与实施也必须向前发展。
三、军队建设与改革思想
党的十一届三中全会以来，邓小平坚持解放思想、实事求是，一切从实际出发的科学态度，通过对我国国情、军情以及国际形势的正确分析，系统地论述了新时期我军建设的指导思想、奋斗目标和具体措施，是新时期我军建设的纲领和行动指南。
（一）努力把我军建设成为一支强大的现代化、正规化的革命军队
建设强大的现代化、正规化革命军队是新时期军队建设的总目标和总任务。这一科学的战略构想，既发扬了我军的优良传统，汲取了历史经验，又具有新的时代特征。同时，革命化、现代化、正规化的建设又是一个有机的整体。它们互相联系、互相促进，构成了新时期军队建设的鲜明特色。
1.必须大力加强我军的革命化建设
革命化建设是我军建设的根本，是现代化、正规化建设的政治保证和精神动力。新时期，邓小平深刻分析和论述了我军革命化建设的重要性。首先，革命化充分体现了人民军队的性质和宗旨，是我军的政治优势。其次，革命化建设是我军未来反侵略战争中制胜的强有力武器。因为，人民军队素质的提高，必须有优良的战斗作风和严格的组织纪律，只有加强作风和纪律建设，才能充分提高军队的战斗力，才能提高干部战士在现代条件下的作战能力，无论现代战争发生怎样的变化，人在战争中仍是胜负的决定因素。再次，军队革命化建设关系到国家稳定的大局，是我国长治久安，经济发展的重要保证。邓小平曾经指出，我们国家之所以稳定，军队没有脱离党的领导，这很重要。新时期我军革命化的基本要求是把我军建设成为中国共产党绝对领导下的，以全心全意为人民服务为惟一宗旨，坚持四项基本原则，具有崇高的理想和严格的纪律，具有爱国主义和国际主义精神，能够压倒一切敌人，战胜一切困难的革命军队，保证我军政治上永远合格。
2.新时期军队建设要以现代化为中心
新时期，我军建设的主要矛盾是现代化战争的客观需要同我军现代化水平还比较低的矛盾。因此，我军的指导思想必须确立以现代化建设为中心。一是我军建设的主要矛盾决定我军建设必须以现代化为中心。目前，我军现代化水平虽然取得了较大进步，但与先进国家相比还有相当大的差距，还不能完全适应客观需要。因此，我军现代化建设的任务十分艰巨，面临严峻的挑战。二是应付严峻的国际战略形势变化的要求。应该指出，国际霸权主义、强权政治对于我国仍具相当的威胁。因此，我们必须要做好充分的军事斗争准备，要真正做到“有备无患”，军队现代化建设进程刻不容缓。三是国家现代化总体建设的要求。党的十一届三中全会以后，我们国家的工作重心已转移到社会主义现代化建设上来了，军队现代化建设是国家现代化建设的一个重要组成部分。国防和军队现代化建设是我国改革开放和经济建设的重要保证和坚强后盾。四是实行积极防御军事战略方针的要求。“积极防御”内涵深刻，防御中要有进攻。要真正做到保存自己、消灭敌人，军队必须加快现代化建设的步伐，使积极防御军事战略方针更能体现其内涵。五是现代条件下人民战争的要求。邓小平指出，现在的人民战争与过去不同，过去我们进行的人民战争，敌我双方的差距不太，可以通过发挥某些优势加以弥补。现代条件下的人民战争，我们面对的敌人将是用高技术武装起来的敌人。因此，要战胜他们不但要发扬人民战争的传统优势，而且还必须掌握一定的现代武器装备以及高技术条件下的作战理论。
3.提高军队正规化建设的水平
新的历史时期，要加强军队的组织管理，保持人民解放军的高度集中和稳定，提高军队战斗力，必须加强军队正规化建设，使正规化建设水平上一个新台阶。邓小平对我军正规化建设十分重视，强调了一系列有关正规化建设的措施和指导方针。首先，正规化仍是新时期军队建设的一个重大课题。新中国成立后，毛泽东对军队正规化建设提出了“五统”、“四性”的要求，为我军正规化建设指明了方向，但文化大革命期间，军队正规化建设遭到了极大的破坏。在进入新时期之际，邓小平果断提出：“军队要整顿”、“军队要像军队的样子”。他指出正规化问题必须同军事领域内的变革形势相适应，要注意研究新情况、新问题。正规化建设水平必须随现代战争的发展，随武器装备现代化水平的提高而提高。因此，现代条件下，我军能否建立起符合现代战争特点和规律与军队现代化水平相适应的作战运行机制，能否提高战斗力，形成具有强大的整体作战效能，正规化建设至关重要。其次，正规化建设的实质就是法制化。邓小平指出，党有党纪，国有国法，军有军规，过去历来如此，现在更应加以强调。因此，必须建立和健全军队的法规体系，做到有法可依，有章可循。在邓小平“一手抓建设，一手抓法制”思想指导下，军队的法制建设取得了较大的成绩，并以宪法为依据确定了我国的基本军事制度和国防体制，制定和颁布了一系列军事法律和各种法规、条例、条令，建立和健全了军队各级法制部门。同时，部队有了条令、条例和各种规章制度，就必须深入贯彻执行。邓小平指出，有了章程，那就要老老实实执行，对全军指战员都要进行必要的法制教育，对领导班子要严，对高级于部要严，领导干部不做出好样子，就带不出部队的好风气，就出不了战斗力。再次，确立了正规化建设的目标和任务。为此，邓小平做了许多重要论述，归纳起来主要有军队的最高领导权和最高指挥权属于中国共产党和中央军事委员会，全军必须无条件服从党中央和中央军委的领导和指挥，保持高度的集中统一；健全规章制度，完善军事法规，严格按条令条例和规章制度行事，全面建立战备、训练、工作、生活等方面的正常秩序；对部队训练、教育、后勤等所有领域都要纳入法制轨道；搞好军队的体制编制整顿；严格军队纪律；把部队管理好，使部队永远保持积极向上的精神风貌等。
（二）以改革为动力，走有中国特色的精兵之路
邓小平在我军建设的实践过程中，为了把我军建设成为一支强大的现代化、正规化、革命化军队，提出了实现这一建设目标和任务的一系列根本性措施。这些措施包括以战斗力为标准，注重质量建设为前提，走有中国特色的精兵之路；把部队平时的教育训练提高到战略地位；加强军队干部队伍的“四化”建设；加速实现我军武器装备现代化，贯彻改革精神等内容。这些措施是我军新时期建设的理论指南。
1.以战斗力为标准，走有中国特色的精兵之路
必须把提高战斗力作为新时期军队建设和改革的出发点和落脚点，作为检验军队各项工作的根本标准。首先，精兵的目的之一就是要提高战斗力。邓小平曾明确指出，要从面临更强大的对手来衡量我军战斗力的可靠性，消肿、精简军队，就是要把军队搞精干利于提高战斗力。部队的各项工作其最终出发点就是要解决战斗力的问题。其次，什么是真正的战斗力小平指出，只看表面不行，要看实战能力。真正的战斗力，就是要有赢得现代战争特别是高技术战争的能力。
2.要把教育训练提高到战略地位
邓小平指出，部队在不打仗的情况下，要搞好教育训练，把教育训练提高到战略地位。通过教育训练，提高干部指挥现代化战争的能力，使干部战士掌握现代化战争的知识，要搞好教育训练。一是靠部队自己勤学苦练，注意合成训练；二是要靠学校，把干部战土送入学校去学习、培训，使他们经过学习后既能打仗，又能搞社会主义建设。
3.要正确处理好数量与质量的关系问题
精简军队人员的数量就是为了提高军队的质量建设，要搞好质量建设，必须在数量上下功夫。邓小平指出，要搞少而精真正顶用的，真正是现代化的东西。同时，我们也要正确处理好数量与质量的辩证关系，要有必要的数量，因为中国是一个大国，没有必要的武装力量是不行的，没有一定规模的军队就不能保证我们国家的安全，保证我们现代化建设事业有一个稳定的环境。
4.加强我军武器装备现代化建设
武器装备是军队质量建设的物质基础。邓小平指出，中国必须发展自己的高科技，在世界高科技领域里占有一席之地，下决心做出真正顶用的东西，尽快使我军装备上一个新台阶，缩短与世界先进水平的差距。武器装备的改进，必须依靠自力更生，同时要利用改革开放的有利时机，引进一批先进的武器技术，加速我军武器装备现代化建设的步伐。
5.加强军队干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化
建设“四化”建设是我军质量建设的人力基础。邓小平指出，军队要听党的话，培养接班人是关系到军队建设和未来反侵略战争的大局，选拔人政治上要好，要使干部队伍逐步年轻化，今后的干部选择要特别注重专业知识。
6.以改革为动力，走中国特色的精兵之路
邓小平指出：“不改革体制不行，现在我们的体制有很多问题。”“军队不需要搞那么多兵种，可不可以适当地改革一下。”目前，我军建设还存在着许多深层次矛盾和问题仍未得到根本解决，主要是军队的规模、数量、体制编制、政策制度等方面的问题。军队改革必须同军队的稳定和发展相统一协调，军队改革不能急于求成，要积极而又稳妥地进行，成熟一件办一件。
四、国防建设思想
邓小平在新的历史时期，继承了毛泽东国防建设思想，并且结合国内外形势的客观需要，提出了一系列符合国家总体防务的新思想，是新时期我国国防现代化建设的理论指导。
（一）新时期继续坚持全民办国防的方针
邓小平指出，国防建设要继续沿着毛泽东开创的道路前进，仍然要坚持全民办国防的指导方针。因为，我们的国防是人民的国防，坚持全民办国防的方针，是军队和国防现代化建设的需要，是维护国家长治久安，是社会、经济全面发展的根本保证。
一是全民办国防是我们必须遵循的原则和方针。新中国成立以后，毛泽东就明确提出，中国必须建立强大的国防军，要建立强大的国防军必须依靠全体人民解放军的指挥员、战斗员和全国工人、农民及其他人民一道，协同努力，方能达到目的。党的十一届三中全会以后，邓小平同志继续坚持这一思想，在这一思想的指导下，我国新时期国防建设取得了重大发展。”
二是全民办国防的方针充分体现了我国军队和国防建设的人民性和群众性的本质，是社会主义社会的优势。只有坚持和贯彻这一方针，才能确保发挥依靠广大人民群众战胜国内外敌人的优势，才能从根本上确保我国社会主义现代化建设事业积极而健康地向前发展，确保有中国特色社会主义国防现代化建设的顺利进行。
