年仅十一岁的武宣王登基后，政事有云太后和太傅及三公共同署理。
新主年幼，朝政更加混乱。如此形势下，各州势力更加明目张胆的违抗朝廷号令。有识之士尽皆忧心忡忡。
逐渐演变出四大霸主，南韩、北莫、东蒙、西林。
四大霸主分别为：南方交州刺使韩当，占据交州，拥兵十二万；北方冀州刺使莫见君，控制冀、幽二州，治下兵马七万，多为骑兵，战力不俗；东边徐州刺使蒙自在，几年间吞并豫、青二州，坐拥三洲十五万兵马；又有西面凉州刺使林天，雄踞凉州，兵马十七万。
立国之初，设立刺使一职，起监察天下的作用。代天巡守地方，定期向天子汇报各地民政军情。百多年下来，刺使一职逐渐演变为州郡最高长官。到现在，在各方面因素影响下，终于养虎为患，俨然已经是各州霸主。
以上所说的兵马人数，是除去地方守备部队的直属机动力量。乃是精锐中的精锐，各城池守备部队数量不定，战力比直属部队要低上一个档次，再下来就是民团乡勇一类，最低等的就是遇到需要的时候临时召集的民夫了。
武宣王登基次年，也就是武启183年，武宣王还在跟随太傅皇甫留影学习治国之道。太后云氏也正在享受垂帘听政的权利乐趣。三公也在各自运筹自己的朝中派系势力。羽凌飞日日不倦的与两百暗血堂在山谷中训练。
一封从西南发来的急奏打破了洛阳的荣华景象。
西南边陲蛮族因饱受当地官府欺压，遂于两月前起兵叛乱，周边少数民族争相影从。
短短两月间席卷大半个益州，叛军号天狼军，首领名叫冯毅，自号狼主，拥兵十万。西南告急，朝野震动。
然上代君主执政平平，各州郡门阀豪族趁机拥兵自重。现今武宣王继位，少不更事，太后妇人更是不放在各州眼里，未行叛逆之事已是侥幸，更不要指望听从朝廷号令出兵攻伐了。朝廷直属军队不足三十万，大多分散于各地驻守，皇城仅余十二卫共十二万军队卫戍国都。如今天下各州又不尊朝廷号令，蠢蠢欲动。一时之间，面对西南叛乱，君臣都是束手无策。
南宫德阳殿。今日武宣王偶感风寒，在北宫修养，朝议由云太后和三公主持。
三公领着群臣向太后三拜之后，主理军事的太尉刘向拿出昨夜收到的益州急报：“启禀太后，昨日臣收到急报，两月前西南益州有蛮族起兵作乱，首领自号天狼，叛军号天狼军。现已占据整个益州南部，犍为、越嶲、牂牁和益州等四郡已经沦丧敌手。现天狼军拥兵十万，急需向益州北部进攻，形势堪忧，请太后定夺。”
云太后皱眉问道：“刘大人，这天狼军从作乱开始两个月就占领了益州南部，益州官府都是吃素的吗？”
太尉刘向躬身回答道：“太后容禀，益州幅员辽阔，由于地形限制，向来分为南北两部。两部中间地形复杂，仅有几条小道互通，因此南北分化较为严重。北部经济文化繁荣，南部交通闭塞，多为少数民族聚居。立国之初，将益州刺使治所设立在蜀郡，也是为了方便管理益州。”
刘向顿了顿，继续说道：“此次天狼叛乱，必是谋划已久。两月前，天狼军秘密成立，迅速派出精锐力量占领了益州南北互通的各处要道。之后才相继攻打南部各郡县守军。我武启当地驻军多为本地人，天狼攻来时，大部分临阵易帜；而终于朝廷的部分军队力量微弱，尽被天狼叛军杀害。当地各郡县官员也武艺幸免。”
云太后对益州的情况多少还是有些了解的。叛军只需派出少量军队把守几条要道，便可从容进攻南部诸郡；即使益州刺史府接到消息，一时间也难以赶往援救。虽然刺史府位于蜀郡，但是交通不便，想必南部各郡县官府也是肆意妄为。天高皇帝远的，也没办法细致监察。
现在想这些已经没用了，还是得赶紧想想如何平叛。
“刘大人，卿家乃两朝元老，一直掌管我武启国军事。不知可有良策平定叛乱？”
“太后赎罪，掌管我朝军事以来，十数年时间。老臣无能，各州刺使拥兵自重，不服调令。如今诸侯已经成了气候，我朝廷现今加上中原各州郡驻军，已经不足六十万。可以随时调动的军队约在二十万左右，十二卫十二万兵马卫戍帝都不可轻动，朝廷手中真正能够随时调动的只有八万余军队。但是交州刺使韩当、冀州刺使莫见君、徐州刺使蒙自在和凉州刺使林天四方势力一直蠢蠢欲动，这八万军队要随时待命，以防四方异动。老臣无能，实在没有兵马可以派往益州平乱了。”
说完老泪纵横，想当年与先帝盟誓，要励精图治，谁知道十多年过去了，武启国的衰败还是没有被挽回。只能勉强维持局面，不至偌大的帝国轰然倒塌。
云太后看着刘向满头的白发，跪在地上泪流满面，也是心有戚戚然。先帝病重而逝，偌大的国家，幼小的武宣王，残破的局面。云太后也忍不住流出几滴眼泪。
“爱卿快请起，爱卿为国操劳，哀家是看在眼里，也记在心里的。我武启国走到今天的局面，怎能责怪爱卿。爱卿快起来吧！我孤儿寡母的，还有耐爱卿尽心帮扶呢。”
云太后示意边上的内侍扶起刘向，刘向在内侍的搀扶下起身。
“老臣无能，太后还是问问众臣有没有好法子吧。集思广益，也许就有平乱之法了。”
太后点点头，向殿中众臣问道：“众位卿家可有提议？”
如今朝廷只是堪堪维持住局面，要兵没兵，要粮没粮。大臣们一时间也是无法可想。
太后也是忧心忡忡，难道真是天要亡我武启吗？
