公元197年末，汉建安二年，益州刺史刘范在解决了庞羲问题之后，益州内部再无可以威胁到刘范统治的势力，因此刘范集团的战略中心开始转向治理益州。
“拜见主公。”CD刺史府邸议事厅，诸文武得到刘范的召集前来议事。
“诸位不必多礼，我招各位前来，是为了商议益州治理的问题。还请各位畅所欲言，凡是有利于益州的建议，我一概都会采纳。”刘桦看着这些文臣武将说道，
“主公，在下有一言，”张松出列说道，“西川乃是天赐于我大汉的宝地，素来有天府之国之称，因为战国时李冰修建的都江堰，使得我益州良田众多，粮食富庶不弱于中原之地，昔日高祖帝凭借此处出关中而得天下。主公正可效仿高祖帝来实现复兴汉室的重任。因此，在下认为，当年高祖帝与西川百姓约法三章，主公正可效仿：一者杀人者死；二者伤人者刑；三来盗窃者也罪之。如此三章，西川百姓无不拥戴高祖帝，感激高祖帝的德政，主公，在下建议您也宽刑省法，以告慰西川百姓对主公您的期望。”
贾诩皱了皱眉头，张松说要宽刑省法虽然是受高祖刘邦的启发，但是刘邦那时候，秦的严刑酷法压的百姓喘不过气来，所以刘邦的三章可以带来极好的效果，但是到了汉末，百姓因为刑法宽厚而使德政不能良好实施，法律的威信不够强大，甚至君臣之道也是日渐废替。张松这个建议，是为了保证益州豪强的利益，并不是为了百姓好，对于刘范来说，短期内是好的，可以巩固刘范的统治；而长期而言，容易滋**佞小人威胁刘范的统治。贾诩想通了这点，但是大厅之上多是蜀中人士，张松的建议正得他们的心意，因此贾诩不能冒着犯众怒的危险来劝阻刘范。
”嗯，永年说的不错。”刘范这想同意，目光一扫，却见贾诩摇了摇头，心感不解，但是刘范一直很信任贾诩，当下改口道，“此事关系重大，容我考虑周全，再来跟各位细细商议，各位，今天就先到这吧。”
……
刺史府邸，
“文和，今日议事，文和反对我听从张松之言是有何意？”刘范说道，
”请主公赎罪，在下有些话不能当着他们川中人来讲，只能说给主公听，“贾诩说道，”我大汉已近四百年历史，历代皇帝都是遵循儒家的仁政，而少有重视法家的法治，以至于现在的益州豪强丛生，甚至会威胁到主公的统治，前番刘璋就是最好的例子，因此主公万万不可只是约法三章，而是应该严刑峻法，施展威严，再恩荣并济，使得上下有节，君臣有道，才可以保证主公您的统治。“
”文和的意思，“刘范说道，”我应该打压一下川中豪族的气焰，再用功名厚禄去奖赏他们，来保证我对益州的掌控？”
“主公说的正是！”贾诩见刘范如此通情达理，欣然继续说道，“只有将主公的威信凌驾于这些个川中人之上，才能让他们明白，谁是益州的主人！”
“好是好，只是文和，这样做起来很是麻烦啊。”刘范摇了摇头，说道，“川人在这里生活了几十年甚至一些家族生活了百年以上，势力是根深蒂固，我如果削弱他们的影响只怕会引起他们的不满，我们才刚来不久，如何敌得过这些百足大虫呢？”
“主公说的不错，在下已经思量过了，“贾诩深以为然道，”这些豪族平日里是十分嚣张，他们仗着自己有势力，都是蔑视法律，为非作歹，但是这些豪族的靠山就是从政者，这些人可以对主公进行劝谏施压，三人之言势成虎，川人众多的议事厅内迫使主公只能听从他们的话，但是有一点是主公的优势，那就是兵权！此前主公的岳父庞羲统领的东州兵一直就是这些川人的害怕之处，现在主公这可以利用东州兵反过来压他们一头，逼迫他们同意主公进行严刑峻法的改革，主公再给他们一些奖赏抚慰他们，这样恩威并施之下，主公就达到了巩固统治的目的。“
”哈哈，文和你可真是我的智囊，“刘桦大笑，然后又停下来想了会，眼中一亮，严肃地说道，”不过，我还要再做一件事：考试来选拔人才。“刘范心里早就想在古代实行考试制度了，一者现代的高考是选拔人才的有效方法；二来刘范前世刘桦正是应试教育的受害者，他心里早就对考试不爽了，想要说给贾诩听听，看贾诩有没有什么建议。
“考试选拔人才？”贾诩愣了一下，思虑了许久，突然抚掌大笑，“主公，您真是厉害，看来主公的政治智慧是如此高明，在下此前还说主公需要学习，是在下错了，在下向主公赔罪，哈哈哈。”
“额，文和过谦了，你有什么想法说给我听。”刘范对于贾诩的夸奖是丈二和尚摸不着头脑，不过也装着一副高明的样子回答道。
“主公此举，一来可以为主公选拔到优秀的人才；二者，我大汉历来实行察举制，许多寒门子弟不能得到重用，如今主公实行考试，能够将那些有才能的寒门子弟迅速提拔上来，为主公所用。不仅如此，主公还可以扶持他们，让他们形成一股可以对抗川中豪族势力的新生力量。以后主公在议事就不会发生一边倒的情况了。主公，这一招真是妙啊，在下实在是佩服，佩服！”
“啊哈哈哈，文和，你谬赞了。”刘范本来没想到有这么好的效果，只是想让古人体会一下考试的滋味，既然一石二鸟，自然是好处多多。
“主公，事不宜迟，在下建议主公，……“
……
次日，议事厅。
刘范端坐于上首，眯着眼等着议事开始。
贾诩出列说道：”主公，江州太守来报，说是荆州刘表最近正在集结兵马，似有异动，请主公早做提防。“
贾诩此言一出，厅内文武是议论纷纷，探究刘表之举有何深意。
”主公，“法正出列道，”荆州刘表此前设伏杀了孙坚，江东剩下的那些个太守刺史都是庸人，不足以威胁到刘表，刘表此次集结兵马，有可能是要对他们进行征伐，不过，兵者贵奇，主公还是需要提防为好。“
”嗯，孝直说的对，那么，严颜张任二位将军听令。“
”末将在。“严颜张任出列拱手道，
”我令你二人率兵一万，前去江州守卫我益州之境。“
”末将领命。“
张松好像想到了什么，突然看向法正，法正也是看着张松，二人此时突然有一种上当的感觉，只是不知道如何说明。
“诸位，今日我有一件事要告诉诸位，就是我的岳父庞羲，带着东州兵已经到了CD，东州兵素来骁勇善战，诸位可有雅兴，随我出城一看东州兵的雄风。”
“我等领命。”
……
CD，张松府邸密室
”孝直，今日之事，你可看出什么门道来“张松开口先问向法正。
”不瞒永年兄，主公先是调走了严颜张任二位将军，带走了一万川中精锐，依在下所见，主公怕是要对川中豪强进行整治了！“法正回答道。
”嗯，孝直说的不错，愚兄也是这么想的。“张松点了点头，忧虑地说，”CD士绅豪族里也有些有见之士来找过我询问，孝直，你认为主公为何突然要这样？“
”依我看，是那贾诩从中作怪。“法正想了想，说道，”不过，主公此举未必不是全听贾诩的，永年兄，你想，现在刘璋被我们胁迫献出CD，然后益州就这样归属了主公，主公这是担心，我们有一天会像对待刘璋那样对待他。“
”那，孝直，我们应该怎么办。“张松眼咕噜一转，问道，
”永年兄，我看，主公不会大动干戈，至少，益州的本地豪强主公只会慢慢削弱他们，只有他们没有反志，主公就不会怎么样，就目前看来，主公现在展现出了兵威，接下来，主公一定是要施恩于豪强了，因此，永年兄如果想要联合诸豪强抵抗主公，那么永年兄只怕会偷鸡不成反蚀把米，因此，只要主公没有过于压迫诸位，就请忠于主公，眼光不要仅仅局限于一个小小的益州，为主公效力，助主公取得天下，到那时候，诸位的地位可不会比现在差吧。“法正却张松等人不要滋事，也是因为他严格意义上并非川人，只是其父法真早年入川，但是并无什么根据，因此川人的利益法正并没有张松看得重。不过张松显然也是被法正说服了，当下道，
”孝直之言，也是有道理，唉，罢了，我这就去找他们说道说道，刘璋已经被我们拉下过了一次，主公不同于刘璋，没那么容易被拉下马，还是让步一些，不要丢了性命的好。“
”永年兄高见，在下佩服。“
预知后事如何，且听下回分解。
