公元198年，即建安三年，刘范采纳贾诩的建议，在严颜张任领军驻守江州的时候，对益州士绅豪族势力开始进行打压。
首先，刘范在CD发布榜文，宣布施行科举选才的制度，凡是有才者，不如出身出处，年龄大小，相貌美丑，只要通过CD科举中政试，兵试，法试等考试中的一项，都能在刺史府中得到适合他才能的官职。另外，刘范还发布榜文，宣布开始施行新法律，新法律十分严苛，对于上下有序的等级制度有着严格的要求，对于触犯法律的行为进行严厉的处罚。一时之间，这几条政令使得百姓官员是议论纷纷。
CD，刺史府议事厅。
“主公，这些榜文实在有悖于先例啊，“吴懿对刘范说道，吴懿的家族就是川中大家，而且是诸族中势力最大的一个，吴懿自然不能够接受自家势力被削弱，当下出言反对道，”先祖以宽厚方得天下，如今主公正反其道而行之，下官认为主公是对高祖帝的意思有违背啊，下官斗胆请主公收回成命，向高祖帝效法，以仁治川蜀啊！“吴懿倒是聪明，他借用刘邦的名头来吓唬刘范，想要逼迫刘范收回成命，但是刘范早有准备。只是向下看了一眼。
庞羲立刻出列道：”吴懿说的不对！儒家孔夫子有言，温故而知新，这温故容易，知新却是难上加难，我大汉将近四百年历史，仁政也施行了将有四百年，可是现在你看看我大汉的山河，各地诸侯拥兵自重，像那曹操挟持天子到了许昌，虽然表面上是扶汉，实际上他是在篡汉，朝廷大事一概由曹操决定而非当今圣上，诸侯可以挟持陛下，这是我们坚持仁政带来的后果，这是我们坚持宽刑省法带来带来的后果，我大汉历经二十四帝，如果我们不变法，就会毁在只是温故的法律之上，因此，我们要知新，也就是变法图强！变法才是复兴汉室的唯一道路，谁阻挠变法，谁就是要谋反！“言罢，庞羲还摸着腰间挂着的佩剑，大有一言不合当即拔剑相向之意。
吴懿先是被庞羲的话镇住了，他利用刘邦来劝说刘范，使刘范难以反驳，而庞羲以中兴大汉为由来堵住吴懿的嘴，吴懿也无法反对，而且庞羲是刘范的岳父，且有东州兵为其爪牙，他是真的敢拔剑刺向吴懿，因此吴懿不敢再多说什么。在场的士族官员也是噤声不语，生怕说错话招来血光之灾。
张松叹了一口气，出列说道：”庞大人说的不错，下官支持变法。“
”哈哈哈，“刘范大笑一声，”诸位都是饱学之士，休要因为这个伤了和气。岳父大人和永年说的是，这变法是迫在眉睫的事，我意已决，施行变法绝不反悔。望诸位助我一臂之力！来，文和，替我宣读一下我的命令。“
”是，“贾诩出列道，”主公有令，裨将军吴懿屡立战功，今加封为CD令，赐黄金百两；益州别驾张松素有智谋，特赐蜀锦百条，黄金百两；从事许靖……“
”我等，谢主公赏赐。“士族官员等都是受到了加官进爵或者是金银财宝的赏赐，当下都是向刘范道谢，只有张松等少数的智谋之士在悄声叹气，他们知道，这表面光鲜亮丽的赏赐，背后却是一双大手在对他们这些士族进行打压，然而他们无计可施，因为他们现在都被封为文职，拥有兵权的非刘范亲信之人就是与川中士族没什么交情的川外人。除非他们能够团结所有的士绅豪族来一次大的反动，罢官也好，兵谏也罢，否则，他们没办法向对刘璋一样对待刘范，而这就是刘范的高明之处，这次赏赐减弱了大部分士族的戒备心，短期内他们想要团结在一起造反是不可能的，而这段时间过去，科举选拔出的寒门将会登上政治舞台，到时候士族在官场上的占有率大大下降，对刘范的影响将降到最低，他们就是有造反的心，只有刘范轻轻地动一下手指，他们就会灰飞烟灭。
任凭张松等人眉头紧锁，刘范却是红光满面，这一上一下，形成鲜明的对比。
……
汉建安二年末，刘范在益州实施科举，因为不限制出身出处，得到了益州许多人的争相报名。
通过科举选拔出的人才：
文职：董允董休昭，孟达孟子敬，秦宓秦子敕，刘巴刘子初等人都是寒门中的饱学之士，素有治理一方的才能，刘范统统任命他们为一县之令，对他们进行政绩考核后再行提拔。
武职：李严李正方、霍峻霍仲邈、霍弋霍绍先等人熟读兵书，颇具领兵之才，贾诩建议将他们派去江州等地戍守边境的部队中历练几年，一来可以逐渐掌握川兵的兵权，而来也可多多培养现在只是纸上谈兵的这些人。
要说真正让刘范惊讶的是一个名叫马均的人。马均表字德衡，和法正孟达一样是扶风人，他对于政治兵法都没有涉猎过，反倒是对奇巧淫技颇有造诣，他制造的翻水车等物十分有助于农活，大大地便利了农民，在汉朝人面前马均只不过是个庸人，而在接受过后世文化教育的刘桦（范）来说，这就是大本事了，刘范把马均叫到了刺史府的书房中。
”德衡，你这些个器械制作，是跟谁学的啊？“刘范饶有兴致的问马均。
”回主公的话，“马均何曾受到过如此待遇，当下激动地是不能自已，”小人早年曾游学四方，只是小人学的不是那些个儒家的探究学问或者是兵家的排兵布阵，而是和各地制造大家学习制造。因此小人才能够具备这一身手艺。只是小人这么多年来第一次得到像大人这样的一州刺史的赏识，别说大人这样的大官了，就是小人家乡的亭长都不待见小人，小人这么些年过的是好不辛苦啊，大人，您就好像给小人一条新的生命啊！大人，呜呜呜。大人，小人给您磕头了。”
看着马均泣不成声，跪倒在地给刘范磕头，刘范越来越感觉到科举的重要性，当下扶起马均，对他说：“德衡，我想封你一个官职，但是现在没什么官职是适合你的，因此，我特别设立一个军职给你，昔日墨家善机关，闻名于天下，今墨家虽然在我大汉尊儒思想中埋没，但是我认为，奇巧淫技未必就不能成大事！所以，我封你为墨矩校尉，专门研究军械，为我军增添攻击手段，你可有信心？”
“小人，哦不，末将领命！”马均拜谢道。
“来来来，德衡啊，我还有好些个想法想问问你能不能实践出来。”刘范嬉笑着，一把抓住马均的手，跟马均在书房中直聊到天黑。
