对塌岸造成的惊人一幕,莫过于永宁县望远镇政权村村民高科的亲身经历。他说:“1997年,原本我家的农田离河岸还有四五百米远,我通常放羊时就睡在田埂上的窝棚里。一天夜里,一声巨响把我吓醒,起床一看,半个房子已经悬在河上面。我立刻跑下床,逃到屋外,眼睁睁看着房子塌进河里。”
在2007年至2008年凌汛期,宁夏发生40年来最严重的凌情,沿河350多公里的堤防被冲,187座坝垛严重受损或毁坏,淹死牛羊350多头(只),3400多人的生命安全受到威胁。
2008年2月6日,多年没有发生过凌汛灾害的中宁县长滩乡长鸣村,一夜间,冰坝塞水,黄河水位骤然上涨1.6米,河水漫过年久失修、失去功能的堤防,像脱缰的野马恣意肆虐。顷刻,沿河100多户人家、3万多亩农田被洪水围困。
人类不善待大自然,必将遭到大自然无情的报复。人类总是遭到自然规律的严厉惩罚后,才去反思,再来设法补救。真可谓“不见棺材不落泪,不撞南墙不回头,不到黄河不死心”。
大洪水、河道摆动、冰凌,一直是宁夏沿黄城市带的心腹大患。
宁夏人,你该如何善待母亲河?黄河将如何更好地为宁夏所用?如何实现人河共存,和谐相处?
宁夏打造“黄河金岸”的战略构想,就是最为得力的善待,打造黄河标准化堤防是第一风景。
没有资金怎么办?
宁夏人举全区之力,集各方资金,各部门都积极参与建设。
路面建设资金主要由交通部门承担。
绿化由林业承担,结合当地干部群众义务劳动完成土方工程。
自治区安排了部分国债项目资金,通过以奖代补的形式,支持各地堤防建设。
财政、发改、水利、交通、建设、林业等各相关部门都整合资金和项目,重点向“黄河金岸”建设倾斜。
而各地则一边发扬自力更生精神,一边积极市场化运作,并争取国家政策支持,多种途径筹措资金。
在工程保障上,全区则一张蓝图绘到底,区市县一竿子插到底、一以贯之。
隆冬季节的塞上宁夏,黄河千里冰封。
然而,在零下17℃的气温里,在刺骨的寒风中,从南到北,从中卫、青铜峡到永宁,从贺兰到平罗等黄河沿岸的十个市县区,在宁夏300多公里的黄河标准化堤防建设工地上,2000多名水利建设者正热火朝天地奋战着。
他们用激情燃烧严冬,用汗水绘制宏图。
在贺兰县贺兰黄河标准化堤防建设指挥部里,该县水务局抽调的5名机关干部已有两个星期没有回家。他们要用最快的速度,最优化的工程施工管理方式,最短的时间,把贺兰县左岸堤防土建任务完成好,确保在凌汛期到来之时,安全度汛。
在寒冬腊月,在临时搭建的工程项目部里,黄河整治指挥部办公室副主任朱云、王新军带人驻地指挥,日夜熬战一个多月:一个火炉,一张板床,一碗凉面,一件旧大衣,一张图纸……困难再多不叫苦,关键时刻显身手。
他们与银川、吴忠、灵武、青铜峡等市县领导一起,无数次奔波在黄河岸边,勘察工程线路,了解工程环境,制定优化工程方案,筹措项目资金。
这一先期建设的黄河标准化堤防示范工程,最终为自治区实施“黄河金岸”战略决策立下头功。
如果说,有一道堤防,堤顶宽达24米,并成为几乎贯穿一个省级行政区的交通主干线,你或许会感到疑惑?
告诉你吧,不管你信不信,宁夏的黄河堤防就是这样的!
“黄河金岸”的标准化堤防是什么水平的?
《辞海》对“堤防”一词的解释是:沿河或沿海的防水建筑物,多用土石等筑成。
而在黄河宁夏段,有一条堤防宽24米,施工中既执行水利工程的标准,又执行道路工程的标准——堤防之上,是高等级公路,贯通沿黄十个市县的快速通道;路面之下,为水利堤防,锁遏黄龙,确保黄河安澜。
许多地段为双向四车道,而青铜峡以下则按双向六车道、一级公路标准建设,设计车速每小时60公里,路面宽度24.5米。
“黄河金岸”,是黄河大堤,更是黄金大道。因为它将使宁夏“三纵九横”的公路格局变为“四纵九横”。
在这条滨河大道上,新建近两千米宽的桥梁就有39座。
全区有数十条东西向的公路连接线,正在从县城或市区向过去几乎是交通“盲区”的黄河岸边挺进。
因为,“黄河金岸”将处处是“黄金”。至少两岸的土地将大幅升值:
过去,黄河两岸的滩地都是荒地。标准化堤防建设,将使两岸新增基本农田5万亩,改造中低产田200万亩,新增城市用地1万亩。
黄河标准化堤防以“一堤”为载体,串联“六线”:
防洪保障。
富民交通。
经济产业。
特色城市。
生态景观。
展示文化。
这一宏大的堤防,长达沿黄402公里,纵贯南北,成为宁夏经济社会发展的支撑线。
从这种意义上来讲,“一堤六线”早已超越了任何一部词典里“堤防”的内涵和外延,成为印有“宁夏制造”标签的“新概念堤防”。
2010年7月6日上午。
宁夏永宁县永福路通往滨河大道入口处。彩旗飘飘,锣鼓喧天。
“黄河金岸”滨河大道仪式现场在这里隆重举行。
国家水利部总工程师汪洪宣读了水利部发来的贺信。宁夏回族自治区主席王正伟宣布:“黄河宁夏段标准化堤防竣工暨黄河金岸滨河大道通车”。
顿时,现场沸腾了,礼炮齐鸣,近千名回汉群众与工程建设者们鼓掌欢呼,共同见证这一历史性的时刻。
这一工程,宛如一条闪光的玉带、一幅磅礴的卷轴,镶嵌在滔滔黄河之畔,穿越在宁夏平原之中,将沿黄十个城市连为一体,建成了黄河宁夏沿线以堤防工程为基础的距离最长、等级最高的滨河公路,创造了堤防建设的“宁夏模式”。
驱车前行,塞上黄河两岸,标准化堤防蔚为壮观,功能凸显。
它犹如一座丰碑,祈福全自治区各族人民安居乐业,团结和顺;它更是我国水利改革发展史上的范本,护佑两岸经济发展,周边文化繁荣。
2010年3月22日,时任中共中央总书记胡锦涛同志在视察宁夏时说:“宁夏的黄河标准化堤防建设是一举多得的好事。”
如今,旱可灌,涝可排,洪可聚,宁夏黄河标准化堤防在世界河流治理史上树立了典范。
2012年8月,黄河流域战胜30年一遇大洪水,正是八百里堤防发挥了独特功效。
黄河堤防基础设施的优化,使黄河成为一个巨大的强磁场,城市南移、西移东扩……每个市县都按照自己的方位向黄河挺进。“滨河”“新区”成为各市县的发展关键词,没有哪个城市甘愿在一个黄河时代中落在后面。
向黄河靠拢的不光是城市,还有村庄。
在沿黄岸线,早已看不出城乡的界限。在永宁县望洪镇南方和谐新村,一栋栋两层别墅嵌在岸线上,若不是周边的稻田,便以为是走进了哪个别墅区。村民郭录说:“城里的亲戚朋友来过的都说很羡慕。”
现在,这样的新村,沿线市县都有,仅在青铜峡,就有中庄、谭桥、任桥、青铜人家等。
黄河标准化堤防,是宁夏打造“黄河金岸”的开篇之作,是“黄河金岸”的“脉骨”!
黄河标准化堤防,是沿黄城市带(群)的“脊梁”,是串联宁夏十城市的美丽画轴!
黄河标准化堤防,是统筹宁夏城乡的“主轴线”!
黄河标准化堤防,是宁夏沿黄经济区的基础纽带,是凸显黄河水韵灵气的得意妙笔!
黄河标准化堤防,是最能体现黄河综合整治和综合效益的独特样板,是“塞上江南再放异彩”的着力点!
自然,她当属于“黄河金岸”的第一美景!