十一月乙亥，上問九邊年例、軍餉，太倉歲發及各省解納之數。戶部尚書劉體乾言：「防守士馬，各鎮原自有主兵，一鎮之兵足以守一鎮之地。後主兵不可守，增以募兵，募兵不已，增以客兵，調集多于往時，而坐食者眾矣。合用蒭糧，各鎮原自有屯田，一軍之田足以贍一軍之用。後屯糧不足，加以民糧，民糧不足，加以鹽糧，鹽糧不足，加以京運，饋餉溢于常額，而橫費者甚矣。因以元年至三年太倉及各省歲發兵餉與本鎮屯糧之數備呈上覽。」
庚辰，（「庚辰」，原作「壬午」，據明實錄穆宗實錄卷三九隆慶三年十一月庚辰條及明史卷一九穆宗本紀改。）京師地震有聲。
乙未，禮部尚書高儀四疏乞休。上許之。
十二月庚子，天鼓鳴。
己酉，起原任禮部尚書吳山為南京禮部尚書。
乙卯，御史郜永春劾總理屯鹽龐尚鵬，「心術狡猾，行事乖繆。」吏部議，「才堪策勵，宜留用。」上曰：「近來吏部專事掩飾為欺詐。」于是楊博自訟請解職。上令致仕。
庚申，（「庚申」，原作「庚子」。按上條為乙卯，下條為乙丑，其間干支無庚子。據明實錄穆宗實錄卷四0隆慶三年十二月庚申條改。）起大學士高拱以原官，不妨閣務，兼掌吏部事。
乙丑，尚寶司司丞鄭履淳言：「萬民失業，四方多故，嗷嗷赤子，聖主之資。若不及今定周家桑士之謀，切虞廷困窮之懼，則上天所以警動海內者，適以資他人矣。
今之最急莫如用賢。陛下御極以來，寧曾召問一大臣，面質一講官，賞納一諫士，以共畫思患預防之策乎？竊慮高亢暌孤，乾坤否隔，忠言重折檻之罰，儒臣虛納誨之功；姬姜違脫珥之規，周召拂同舟之義；回話既懲，趙普奚從而補牘！內批徑出，蘇轍何自以封還？善類失于振揚，厲階啟乎閹寺，萬議洶洶，皆謂羣小肆侮，明良疏間，未有若是而可以永安者。
伏願奮英斷以決大計，勿為小故之所淆；弘濬哲以任君子，勿為僻昵之所惑。以美色奇珍之玩而保瘡痍；以昭陽細務之勤而和庶政；以蠻夷為關門勁敵；以錢穀為黎庶脂膏。拔用陸樹聲、石星之流，納殷士儋、翁大立等疏。經史講筵，臣民章奏，必與所司面相可否。庶萬幾之裁理漸熟，人才之邪正自知。察變謹微，回天開泰，計無踰此。」
上以履淳妄議朝廷，懷奸生事，命廷杖一百，繫刑部獄。
按：鄭曉，該博之才，經濟之略，真名臣也。其子履準，能繼父業，而履淳恤民用賢一疏，危辭忠悃，又當時之急務。幸哉，有子如此，顯國傳家，豈易得哉！
隆慶四年庚午春正月己巳朔，日食，免朝賀。
己卯，（「己卯」，原無，據明實錄穆宗實錄卷四一隆慶四年正月己卯條補。）大學士趙貞吉言：「我朝內外衞兵，分隸五府，乃高皇帝定太平之計，俾免強臣握兵之害，至深遠也。今祖制大壞，特設戎政府，鑄印而授之鸞，時事危矣。必收其印以歸之內府，有事則領敕掛印，事完則繳敕納印，太阿之柄持矣。」疏入，令會議以聞。
議畢，兵部尚書霍冀上疏，曰：「貞吉深鑒覆轍，建議更制，以收兵權，不為無見。但今京營之制，總之為三大營以統其綱，分之為三十小營以理其目，兵柄不偏于一將，軍法不專于一人。有合操，有分操，有春秋閱視之操，有歲終考覈之操，此正所當欽承無替者。諸臣多謂京兵訓練不在營制更張，而在將佐得人，操練如法，是皆操本之論。至謂大將不宜專設戎政，不當有印，則防微杜漸，相應依擬。」得旨：「會議明白，俱依擬行。」
二月己亥，命大學士趙貞吉兼掌都察院事。
乙卯，大學士趙貞吉與尚書霍冀議營制不合，會其鄉人戶科給事中楊鎔論冀，冀疑貞吉嗾之，乃各自上疏辯。上覽疏不悅，降旨責冀，令閒住，而慰諭貞吉。
庚申，致仕刑部右侍郎曾鈞卒。
鈞，進賢人。端嚴廉正，嘗劾武定侯勛、大學士嵩，有直聲。居官垂四十年，始終一節，士論許之。（「士論許之」，原作「士評之」，據明實錄穆宗實錄卷四二隆慶四年二月庚申條改。）卒，謚恭肅。
三月癸酉，掌吏部事大學士高拱言：「昨臣具奏，儲養本兵大臣，自司屬始。既蒙允行，臣又思北則薊、遼、宣、大等處，而南則閩、廣等處，風土既殊，事體亦異，本兵處分，止憑奏報，別無據證。臣謂宜于數處之人擇其有才力知兵事者，每處多則二人，少則一人，使為本兵司屬。彼生于其地，身家之慮既無不周，至于山川險易、將領賢否、士馬強弱，與夫奏報虛實，功罪真偽，皆所熟知，可一問而得。」詔如議行，著為令。
按：通材者則可南可北，而偏材者宜南宜北。國家多事，舉薦邊材，有言「楊一清以南人用之陝西則效，王驥以北人用之雲南則效，宜勿拘南北資格」，是固一策也，臣所謂通材也。至高拱儲養本兵司屬之議，則欲擇生于其地而熟知此地之兵事者為之，是又一策也，所謂偏材也。大都通材不常有，而偏材常有。當今之世，有楊一清、王驥其人，豈不賢百萬從事哉！然而不可必得也。則熟知南者必南人，熟知北者必北人，各舉其人而用之，必不至相去之遠，如南人使船，北人使馬，各有其便，拱之策實為常矣。今南、北交侵，事體各異，而通材復爾難得，則安可不預養而器使之耶！
甲戌，浙江巡按周禧，以奉詔薦舉邊才，因言：「論才者，先人品而後事功；取才者，捐細瑕而觀大致。夫鸞旗在前，（「鸞旗在前」，「前」原作「後」，據明實錄穆宗實錄卷四三隆慶四年三月甲戌條改。）屬車在後，非稱德之驥不可以駕君車；及用之戰陣馳逐，則非泛駕絕塵者不可以多獲而取勝。故高帝舍匿金之過，資其奇謀；文帝赦魏尚為雲中守，匈奴不敢南向。何者？細瑕在所略也。膺揚鼎足之業，蓄于渭川隆中；而殺妻食子者，其功可嘉，而心不可測。何者？人品在當辨也。故金車玉輅，不以載馭，則腐聚猶積薪；象尊龍瓚，不以獻酌，則汙賤猶瓦器。方今人才，竊有餘慨焉。昔汲黯在朝，淮南寢議；中國相司馬，外夷讋息。何者？其骨鯁忠義之氣，足以陰折姦萌，而耆舊老成之望，可以風動四海。今直戇之士，犯顏批鱗，委瑣草莽；耆舊之碩，非有大故，亦漸相繼報罷，有識者寧不寒心。今舉已試之材，棄如振落，乃汲汲然旁搜遠採，有如創大廈濟巨川，舍杞梓、艅艎而別求川澤之材、舟楫之利，未見其可也。幸念汲黯、司馬之臣，為國家輕重，特賜召還。」疏上，下吏部知之。
四月戊戌，京師地震。
庚子，刑科給事中舒化等，以熱審届期，請釋繫獄尚寶司司丞鄭履淳、內官李芳等。詔「釋履淳為民，芳等發充南京淨軍。」
甲辰，御史邵陛「請行各公、侯、伯應襲之子與已襲而年三十以上者，俱付京營，提督教以騎射韜略，并遴選中式武舉及武學官生之類出者，相與淬勵之。歲終巡視，科道官察其有異等者，送部籍記，以需將才之選。」從之。
五月癸酉，戶科給事中李己、陳吾德言：「太監崔敏請買年例金寶，臣等與戶部執奏停止。」不蒙俞允，于是再言于上，曰：「陛下登極詔書停止採買，蠲除加派，海內歡若更生。比者左右近習，干請紛紜，買玉買珠，傳帖屢下，人情洶洶，咸謂詔書不信，無所適從。臣惟邊方年例，奏發無時，畿省饑荒，求濟不已，司計之臣日夜憂懷，計無所出。奈何以一玩好之故，而費數十萬之貲乎？若不及今杜漸，竊恐將來效尤，轉相欺蔽，不至空人之國不已也。伏望俯從部議，亟斥敏等。」上怒己沽名犯上，廷杖一百，刑部監候。吾德黜為民。
六月庚子，掌吏部事大學士高拱言：「邊方有司，實兼牧民禦處之責，即以有才力者為之猶懼不堪，即優厚而作興之猶恐不振；乃官其地者，非雜流則遷謫，非遷謫則多才力不堪之人。夫既不能稱職于內地，而欲立效于邊方，宜其吏治日偷而生民日蹙也。自今必擇年力精強、才氣超邁者除補，或查治有成績兼通武事者調用。以三年為率，比內地之官加等陞遷。有能捍患禦災以軍功論，不次擢用，如才略恢弘，可當大用，即由此為兵備，為巡撫，為總督，無不可者。若用之不效無益地方者，降三級別用。若觀望推諉以致誤事者，輕則罷黜，重則軍法治罪。夫既開功名之路以歆之于先，則不得不盡其心；又嚴降罰之條以繩之于後，則不得不盡其力。庶乎修職者多而邊方有賴矣。」上曰：「宜加意擇人，悉如議行。」
已卯，大學士陳以勤疏言六事：
一慎陞擢。謂「科臣間陞中外，殆非為官擇人之意。使其當留，雖數人連陞京堂而非濫；其不當留，雖數人連陞外寮而非屈。諸部、寺屬及南京科道、各省藩臬中有志行特出人所共推者，遇京堂缺，每歲間擢數人，庶人咸踴躍思奮矣。」
二酌久任。「所謂久任者，非人盡久也，第察其有裨地方聲名藉甚者，舉行數人，以風其餘而已。若有習常慢令黷貨賤民者，即數月覺露，亦必峻法速處；其官箴不失無卓越之譽者，仍照舊格處之。然欲行久任，又當議其遷轉，如知府即陞內寺少卿，各省參政、知州即陞郎中，命事、知縣即為左右給事、實授御史，其佐貳官有治行殊常者，一體超陞。」
三處贓吏。「先臣何塘謂：『贓吏滿貫以上，宜籍没貲產。』比來貪饕者甚多，則隱忍u護。不知贓吏之念，志在良田美宅，本不以名節為重。彼谿壑既滿，（「彼谿壑既滿」，「彼」原作「被」，據明實錄穆宗實錄卷四六隆慶四年六月丁卯條改。）不幸敗官而去，亦所甘心。請申飭撫按，嚴訪贓吏有實跡者，（「請申飭撫按嚴訪贓吏有實跡者」，原脫「按嚴訪贓吏」，據明實錄穆宗實錄卷四六隆慶四年六月丁卯條補。）或徑自拏問，或參奏處治。但係入己羶私，不徒論罷，必如數追出，仍依律問斷。」
四廣用人。「國家以科、貢二途選賢才，第文學高等者耳。若夫豪傑之士，拘于文而不能以自達者，豈盡無哉？漢時既以孝廉、賢良、明經、茂才取士，而六郡良家子有因材力為官。今或諳曉兵事，或膽力絕人，
-887-
或論辯縱橫可使絕域，朝廷用之，自見所長。不然，或托迹畎畝、屠沽、醫卜之間，每思乘機而逞其智，今山東、西，河南、北及關中，徐、沛，實多此輩。令各撫按官多方採訪，果有知邊情善騎射可以應明詔者，錄名以聞，斟酌用之，將來必有為朝廷立功名攘夷狄者。且藉此可以銷弭豪猾狂逞之性。」
五練民兵。「嘗考民兵，即古者寓兵于農之意，而行之畿甸為最急。蓋直隸八府，古幽冀地，其人沉鷙健悍、慷慨多材力。臣往聞保定、河間等處，民皆團聚為社，分曹角藝，日懸弓矢，馳獵為樂。請略倣成周因田出軍之制，總計戶籍，汰去老弱與單丁不用外，其年力精壯者，如父子二人報其子一人，兄弟三人報其弟一人。每處兵分為二軍，以其半為正兵，半為奇兵。取其武勇善技藝者為奇兵，次者為正兵，稽查操練，每年不過三月，每月不過三日，委知兵將領一員教習之。操練既畢，即令歸農。凡收籍者，免其本身丁銀及平日徭役，不費廩粟，不衣軍帛，而隱然足為地方保障，誠官民兩便之道也。如都城有警，徵發奇兵，通稽八府可得勁卒數十萬。查得近日清出畿內勳戚地土甚多，歲有租銀，及真、保二府添設民壯，可以掣減移其工食以供此費，無不可也。」
六重農穀。「臣觀宣德、成化間，嘗命各省、府、州、縣增設參政、佐貳等官，專治農事及預備倉，糴穀賑濟。乞查原設有無，即委定一員分理。當無事時，分行閱視荒闢渠堰；及届農期，則躬臨疆畔，勉其穡事。若積穀一節，有司多視罰鍰之入為己應得，不肯盡以糴買，及遇年饑民困，皇皇無處。乞倣隋、唐義倉遺法，（「乞倣隋唐義倉遺法」，原脫「義倉」，據明實錄穆宗實錄卷四六隆慶四年六月丁卯條補。）稽驗收掌。仍敕吏部，于大臣中擇其能為國者為戶部侍郎，居中調度，如右兼判大司農故事，以總攝各巡撫等官，歲加黜陟，行之數年，可望廩庾皆滿，（「行之數年可望廩庾皆滿」，原無，據明實錄穆宗實錄卷四六隆慶四年六月丁卯條補。）家給人足。」上下該部議行。
按：聞輔臣之職，主于闡德沃心，而必同時為輔者志同道合，然後可行其道。吾觀穆宗時，徐階上也，陳以勤、殷士儋其次也，趙貞吉又其次也。時乃相繼告休，皆不能安其位，蓋由高拱專恣，無與共事之人耳。階之忠勳偉略，如揭日月而行天，終非拱所能掩；而以勤贊襄左右之力，累見諸疏，而未及施行。臣讀謹始疏十事，始于定志，終于聽言，蓋以成康文景望之也，而此復有六事之陳，練兵、重穀屬之戶與兵，而至于陞擢、久任、贓吏、用人，皆銓衡之責。當時掌銓衡者則高拱也，以勤不言拱而實拱之事，拱不言以勤而實以勤之疏。未幾四疏致仕，其愛君之忠，潔身之智，不其兩全乎？士儋之疏與去，與以勤同，而貞吉不合致仕，亦不失其正，蓋皆可以稱賢矣。
七月庚午，（「七月庚午」，原脫「庚午」，據明實錄穆宗實錄卷四七隆慶四年七月庚午條補。）刑部尚書葛守禮言：「我國家制例，各有定則。即罪大惡極眾所共棄者，猶問以刑部，評以大理，朝審以多官，及至臨刑，又三覆五奏，其重民如此。皇上停刑有旨，熱審有貸，而諸臣無以奉承德意，動用酷刑，有問一事未完而已斃一二命者，有到任未幾年而拷死數十人者。請行各撫按戒諭有司，有仍前慘刻，如故勘、故禁、故入平人致死者，依律抵死。」上是其言，令「以後有容隱者，聽法司、該科一併參治。」
