3.强调涉密信息系统保密管理制度。当前，计算机信息系统广泛应用于军事活动，安全保密对于网络功能发挥和作战能力形成有着至关重要的作用。新条例第25条指出，安全保密建设与涉密信息系统建设必须同步规划、验收和运行。第26条指出，“新建或者改建涉密信息系统，应当制定安全保密建设方案并进行保密审查；涉密信息系统开通使用前，应当进行保密检查评估；检查评估不合格的，不得投入使用”。第27条指出，“涉密信息系统应当根据涉密程度和安全风险，确定防护等级，采取相应的技术防护和管理措施。涉密信息系统必须与国际互联网以及其他公共信息网络实行物理隔离”。第28条指出，“涉密信息系统应当优先选用国内研制开发的设备和软件，使用前应当进行技术安全保密检查”。这些规定，使得涉密信息系统的建设、使用和管理有了法规依据。
4.强调使用国际联网保密管理制度。目前，由互联网引发的泄密问题越来越严重，防范网络窃密泄密成为一项迫切任务。新条例第29条，对军队单位计算机连接国际互联网提出了明确要求，指出“应当按照有关规定履行审批手续；经批准连接国际互联网的，应当严格执行专机入网、专室放置、专盘存储、专人管理的规定，并采取安全可靠的数据上传、下载措施”。第30条，对军队单位和人员使用互联网明确了十种禁止行为。这“十个严禁”是从近年来大量泄密案件的惨痛教训中总结出来的，体现了信息化条件下保密防范的必然要求。
5.强调移动电话使用保密管理制度。移动电话是当前广大官兵应用最普遍的通信工具。移动通信信号处于开放空间中，通过相应设备可以截听通话内容、锁定目标位置、实施远程遥控，对军事行动安全和军事秘密安全都造成潜在威胁。为加强军队人员使用移动电话保密管理，条例第39条提出，使用手机时要采取审批备案、规范使用时机场合、设置禁用标志、屏蔽信号等措施，同时为了严密防范使用手机造成泄密，明确规定了必须严格禁止的十种行为，坚决做到“普通手机不涉密，军用手机不违规”。
（四）关于监督管理
为适应保密工作依法管理需要，规范和加强保密行政管理部门的职能，这次修订增设“监督管理”一章，对保密行政管理部门的监督管理职责作出明确规定，主要包括：
1.定密监督。第48条规定，保密委员会办公室发现军事秘密确定、变更或者解除不当的，应及时通知有关单位予以纠正。
2.保密检查。保密检查是发现泄密窃密隐患，正确评估保密能力，及时纠治存在问题的主要手段，所有单位和人员，必须自觉接受保密工作部门的监督检查。条例第49、50、51条规定，保密委员会办公室应当定期组织开展保密检查；军级以上单位每年、师级以下单位每半年至少组织一次综合性保密检查。在重要和特殊时期，应当开展专项保密检查，对存在泄密隐患的单位应当要求其采取措施，限期整改。对存在泄密隐患的场所、设施、设备应当责令暂停使用，消除隐患。对严重违反保密规定的涉密人员，应当建议有关单位按照规定处理，并将其调离涉密岗位。同时，针对军事秘密管理的特殊性，规定任何单位不得委托地方单位或个人对军队涉密场所、设施、设备进行技术安全保密检查。
3.泄密查处。为依法查处泄密案件，有利打击泄密行为，条例对泄密性质认定、泄密报告程序和泄密查处方法作出了具体规定。第50至56条规定，军事秘密被规定知悉范围以外的人知悉，以及军事秘密失控且不能证明未被规定的知悉范围以外的人知悉，应当认定为泄密。泄密案件按照泄露军事秘密的密级、数量以及案件情节和危害程度，分为一般泄密案件、严重泄密案件和重大泄密案件三个等级。条例要求军队单位和人员发现军事秘密已经泄露或可能泄露时，应当立即采取补救措施，并及时报告本级保密委员会办公室和上级有关部门。对军事秘密泄露情况的报告人、举报人有关单位应当采取措施予以保护。查处泄密案件是保密委员会的重要职责。条例强调保密委员会办公室在对泄密案件查处时，可以要求相关单位、人员作出说明，调阅有关文件资料，进行现场检查取证，责令有关单位和人员停止违法违规行为。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理，有关单位和人员应当协助、配合。
（五）关于奖励与处分
为加强对军事秘密的保密力度，增强官兵执行条例、保守军事秘密的积极性和自觉性，这次修订对奖励和处分的条件也作了调整。
1.增加了奖励条件。针对当前军事保密理论研究还比较薄弱的实际，为推进保密理论研究深入开展，这次修订明确把对保密理论研究有重要贡献的纳入奖励范围；同时，根据保密工作重在预防的指导思想和泄密危害后果一旦造成难以补救的特点，新条例把发现泄密隐患、避免重大损失的也纳入奖励范围。
2.加大了处分力度。原条例对于违反保密规定，难判定是否造成泄密后果的行为，缺乏相应的处分规定。这次修订改“结果论”为“行为论”，规定只要发生严重违反保密纪律的行为，不论是否造成泄密后果，都要依照《纪律条令》，对有关人员给予处分，体现了保密纪律的严肃性和军委依法治密、从严治密的决心要求。
三、讲一讲学习贯彻新《保密条例》的几点意见
近年来，各单位以科学发展观为统领，认真贯彻落实解放军、武警总部保密委员会的工作部署，紧紧围绕部队工作大局，积极履行职责，在保密制度建设、教育培训、技术防范、监督检查等方面做了大量工作，为高标准实现“两个确保”提供了有力保障。但也应清醒看到，各级在贯彻条例和抓工作落实中还有差距和不足。比如，保密学习教育不重视、不深入，保密制度落实不严格、不到位，随意卸载保密管理系统，涉密存储介质中存有照片、游戏、电影和小说等私人信息，个别涉密计算机还有上网痕迹等等。我们要借贯彻落实新《保密条例》的契机，树立“从头抓起”的理念，坚持从领率机关抓起、从思想认识抓起、从新的起点抓起，抓住薄弱环节、关键要害、实施重点，着力提高信息化条件下综合保密能力，确保《保密条例》得到严格执行，确保军委和武警总部部署要求落到实处。
（一）抓好深入学习宣传，强化保密意识
新《保密条例》的发布实施，是军队保密工作发展史上具有里程碑意义的一件大事。各单位要作为当前一项重要工作，积极开展学习宣传活动，大力营造“学条例、知保密、守纪律”的浓厚氛围。
1.要明确学习内容。原原本本学习条例，全面掌握条例规定，做到全面学习、深入理解。突出抓好秘密范围划分、保密职责义务、定密解密和保密管理制度等重点内容学习，深入理解定密责任人制度、信息系统安全保密规定、泄密案件查处等新要求，切实把握条例精神要义，深化对条例内涵理解。
