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第10章 《中国人民解放军保密条例》释义与贯彻(3)

2.要区分学习层次。各级领导机关要重点学,将《保密条例》纳入党委中心组学习内容,安排时间集中学习。各级保密委员会要召开专题会议,集中学习条例,研究部署贯彻措施。保密部门和保密干部要逐章逐节地学深学透,做到熟记于心,能够熟练运用新《保密条例》指导部队开展保密工作。基层干部战士要普遍选学有关内容,把应知应会的条例内容纳入教育训练计划,做到时间、人员、内容和效果四落实,使官兵熟知有关内容,牢记保密守则,自觉遵守《保密条例》的各项要求。

3.要广泛学习宣传。各单位要采取授课辅导、专题解读、宣传画展、举办知识竞赛和学习讨论等多种形式,广泛宣传《保密条例》,系统学习条例内容,加深对条例精神理解,确保条例真正进入头脑、进入工作、进入实践。

(二)突出保密工作重点,强化全面贯彻

1.要修订完善规章制度。根据条例的规定要求,对现行保密规章进行清理,凡与新条例不相符的要抓紧修订完善。各业务部门制定的规章制度涉及保密工作的,也要纳入清理范围,重新进行完善。

2.要抓好网络安全防护。信息化条件下保密工作,抓好网络窃密泄密防范工作是重中之重,必须严防死守。我们开通的涉密局域网和应用系统,整体防护效果和安全系数,还没有达到让人完全放心的程度。解决这个问题的关键就是在加强网络安全防护建设上下功夫,切实解决涉密网络“对内不设防,对外防不住”的问题。要严格落实责任,建、管、防结合,按照涉密网络等级防护标准,配齐配好登录认证、入侵检测、安全审计、病毒防治等配套防护设备,确保网络“经得起攻、经得起侦、经得起用”。

3.要加强涉密信息管控。涉密电子信息私存乱拷、随意扩散是发生失泄密的最大隐患。各单位要不定期组织清理个人留存涉密电子信息,严格规范各类存储介质的使用管理,所有办公用存储介质必须纳入保密管理系统,禁止使用个人存储设备存储涉密信息。各级在抓落实过程中,要严格按照条例规定和上级指示要求,搞好专项检查和治理,坚决杜绝利用手机谈论或传递涉密信息问题发生。

4.要规范互联网使用管理。总队保密办和技检办,要根据条例和上级指示,及时给办公计算机安装保密警示屏保,全程实施网上监控,业务主管处室也要采取一定措施,进一步加强上互联网计算机管控,所有人员在上网查阅、上传、下载资料时,一定要严格执行《军队计算机联接国际互联网管理规定》和“十条禁令”,做到专机入网、专盘存储、专人管理,严密防范网络泄密问题发生。

(三)严格落实保密责任,强化人人有责

做好保密工作是各级党委、领导干部的重要职责,也是机关各部门和每一名官兵的共同责任。各级要把保密工作列入重要议事日程,摆到突出位置,建立严格的工作责任制。

1.军政主官亲自负责。各单位主要领导要担负起全面领导保密工作的责任,定期分析保密形势,亲自组织重大保密教育和检查活动,积极研究解决遇到的困难和问题,为保密工作开展创造良好条件、提供有力支持。

2.分管领导具体负责。分管领导要担负起具体组织保密工作的责任,结合本单位实际,加强筹划指导和督促检查,及时发现问题,研究改进措施,切实把各项保密工作抓紧抓实抓到位。

3.业务部门归口负责。业务部门要担负起本业务范畴内保密工作落实的责任,做到部署工作有保密要求,检查工作有保密内容,总结讲评有保密情况,经费安排有保密项目。业务工作开展到那里,保密工作就跟进到那里。建立健全保密工作责任体系,坚持一级抓一级、一级管一级、一级对一级负责,对保密工作失职、渎职的要严格问责制,确保保密工作落到实处。

4.全体官兵自觉尽责。各单位要抓住新兵入伍、老兵退伍、新学员毕业、干部体假、执行重大任务和岗位变动等时机,有的放矢地进行安全保密知识宣讲,使官兵做到“三清”,即:形势清、任务清、重点清,自觉克服“与已无关”思想,在日常工作、执勤训练、业余生活中牢固树立“保守秘密,常备不懈”的观念,确保条例要求的各项保密制度取得实效。

(四)加强保密督导检查,强化落实力度

各级要认真贯彻从严治密方针,根据形势发展和任务需求,组织经常性保密检查和有针对性的专项治理。及时发现和排除存在的问题隐患,促进各项保密制度在末端落实。要依据《武警部队保密工作检查标准》,不断改进检查方法,把保密行政性检查与技术性监测有机结合起来,提高发现和解决问题能力。

1.要检查涉密计算机和移动存储载体。把具体数量、增减情况、使用人员和保密管理等情况查清楚、搞准确,在此基础上,实施统一编号、统一标识、统一登记,建立详细具体的管理档案。凡购置用于处理涉密事项的计算机和移动存储载体,必须经过保密部门统一审批备案,并在不影响工作使用的前提下,对红外、蓝牙、无线网卡等进行屏蔽处理。

2.要检查涉密文件资料。对涉密文件拟制、印刷、传递、承办、利用、保管和销毁等各环节的管理状况进行检查,重新梳理文件发放范围,严格借阅手续,强化全流程保密管控和督查。彻查个人保管的各类涉密文件资料,严格按照保密规定,该清退的及时清退,该收缴的坚决收缴,该统管的严格统管。

3.要检查办公信息化设备。定期全面检查各类复印机、传真机、多功能一体机等设备使用管理状况,凡自行购置、未经检测的电话机、多功能一体机等,一律不得在保密场所使用。检查要不漏一个单位、不漏一个人员、不漏一个环节,切实消除安全隐患,堵塞泄密漏洞。

(五)加强保密队伍建设,强化抓密能力

要把保密队伍建设作为加强信息化条件下保密工作的重要举措,纳入部队人才培养规划,利用多种途径和渠道加大保密队伍培养力度,不断为保密工作注入新的生机和活力。

1.要优化队伍结构。针对当前保密干部队伍发展不够平衡、能力素质较弱的实际,在加强保密工作队伍力量的同时,要努力优化队伍结构及整体素质。严格落实武警总部提出的在师以上单位调整配备1名专职保密检查干部、在支队(团)级单位指定1名同志负责保密工作的要求,确保保密队伍的稳定性和保密工作的连续性。

2.要优化业务素质。保密工作看似平凡普通,默默无闻,实则政治性强、专业性强、技术要求高,需要严谨细致的工作作风、兢兢业业的奉献精神和高度的责任心。各单位要因地制宜、因时制宜、因人制宜地采取岗位练兵、入学深造、以会代训等形式,对保密干部、士官进行业务和技能培训,切实打造政治合格、作风优良,懂技术、会管理的保密人才队伍。

3.要优化工作方法。保密工作人员要熟练掌握信息安全保密工作的特点规律和法规政策,在努力提高业务技能的同时,善于积极主动地学习和掌握最新安全防范技术,及时正确的把握信息安全领域斗争特点和动向,以适应新形势新任务给保密工作带来的严峻挑战。

4.要优化成业环境。保密工作人员要积极主动参与中心任务和大项活动,认真研究实时保障方法,提高实时保障水平,大胆提出保障建议,严密组织保密管理,在实践中锻炼提高,增长才干。各级领导要关心保密工作人员成长进步,多为他们提供发展机遇、搭建事业平台,真心实意地帮助他们解决工作和生活困难,努力营造一个和谐共事、团结奋进的良好氛围。

小结:新颁布实施的《保密条例》,是保密工作实践经验和特点规律的科学总结,体现了继承性与发展性、历史性与时代性、政治性与专业性的有机统一,为做好信息化条件下保密工作提供了法规遵循和根本依据。贯彻落实好条例,是全体官兵义不容辞的责任和义务,加强学习教育须先行,强化保密观念须牢固,掌握条例内容须全面,做好保密工作须自觉,提高保密质量须狠抓,建强保密队伍须持久,通过各级各方面齐心协力、齐抓共管,不断开创新形势下部队保密工作的新局面。

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