制度高于一切目录

中国城市社区发展缓慢的原因，就不言自明了。改变这个状况，不仅要加大社区理论与实践的宣传，还要从政策上加以引导，更要从法律上给予确立，使社区建设服务在法律上成为公民的基本权利与义务，作为官员的基本义务与权利。选举任命的“公仆官员”首先要得到居住地社区中共党员和社区居民认可，要有群众基础。否则，没有本社区群众基础的“公仆官员”，怎么能说他是为人民服务呢？怎么能说是群众的代表呢？立足社区、面向社会，以人为本，服务民众，构建社会和谐，这就是我们基本的社区观，也是本书的基本思想。

中国政府层级结构、法律地位、功能以及面临的问题决定了当前改革政府层级体制的突破口在于地级市。但是，中国现行的行政层级体制和资源配置模式已经将地级市政府的权力结构和利益结构制度化甚至法律化了，省级政府已经很难对市县政府的权力和利益作根本性的调整，地方政府推进省管县体制改革面临着动力不足、权限不足甚至是合法性不足的多重困境。因此，中国政府间关系的调整必须走出权力收放、无序博弈的局面，从整体上、自上而下地构建制度化分权体制，合理划分政府间的职责权限，用法律和制度来保障中央政府的权威性和各级地方政府的自主性，使地方政府逐渐从中央政府和上级政府的“代理机构”转化为地方公共利益的“合法代理者”。

本文集收入的是一些大学的机构在大学之外——国家图书馆举行的的学术报告。讲演者结合自己的专业研究，向听众娓娓道来，讲学结束后，讲演者与评论人、讲演者与听众、评论人与听众、评论人与讲演者、评论人与评论人之间，通过相互问答、彼此辩论、互为补充等形式，进行思想的碰撞与交流。可以说这是一个知无不言、言无不尽的思想交流平台。

本书对此做了较为深入系统的研究。在界说相关理论的基础上，作者着力探究了三个主要的理论和实践问题：其一，是如何维护公众的舆论权，这是政府公共舆论管理的前提和基础问题；其二，是如何对公共舆论进行适度干预，这是政府公共舆论管理的有限性或边界问题；其三，是政府如何在前两者基础上，正确引导公共舆论，这是政府公共舆论管理的价值取向问题。最后，在我国，加强和完善政府公共舆论管理，旨在有利于构建社会主义和谐社会。由此可见，研究政府公共舆论管理，不仅仅是政治学理论研究和学科建设的需要，而且更是社会主义现代化建设实践深入发展的呼唤

作风决定形象，作风决定成败。党的作风建设关系到党的形象，关系到人心向背，关系党的事业的成败。正如陈云同志所说：“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。因此，党风问题必须抓紧搞，永远搞。”

逗趣阎王爱上了小清新，结局如何呢？进来看看吧！

一个不学无术的混混李伟，上学时候只知道打架逃学，高中后看上同班校花女同学，苦苦追求三年，最终女孩告诉他，只有他考上和她同一所大学才能和他在一起，而后李伟为了和他在一起，努力的和女孩儿考上了同一所大学，相恋二年，最后李伟却换不了一句分手，祸不单行，刚和女朋友分手，帮同学打架又被抓进了派出所，父亲被他气进医院，爷爷一把掌断决了关系........

四季，五彩缤纷，流光溢彩，每一个季节都有如一个新的开始，崭新的起点，漫长的道路……

他只是一个普通的在校大学生，却妄想扳倒一个庞然大物般的商业帝国，凭什么？长得帅？有决心？还是智商高？且看小人物如何蚍蜉撼树。不以风骚惊天下，就以淫荡动世人！

她，幂幽儿，小说大神，虽说名字很文雅，性格却十分火爆，最重要的是，毒舌，向往各类的小说，可谓是百读不厌，但总是在读完之后，作出各种毒舌评论。如今，她才芳龄十八，刚刚体验到成年的自由，最重要的是，为了钱——终于得到了稿费，可是，不幸的是，在成年的当天晚上，一道亮光引导着她，竟开始了快穿之旅，此时，幂幽儿只想破口大骂，靠，不过过个生日，至于么！从此，幂幽儿只得认命的快穿于各个小说之间，当女配，抢男主，斗婊子，拆莲花，凭着剧情在手，天下我有的思想与女主的无敌开挂金手指相搏斗，谁胜谁负，无从定夺，且看女配翻身逆袭，与女主争夺男主，至于最终的男猪脚是谁，嘿嘿，秘密，各种猜哦，一定想不到！！敬请期待！！

夜月，夜氏集团的独女，六年前突然出现在夜家，众人皆不知原因为何，只知此女天资聪颖，深受夜氏总裁的喜欢，但是时隔半年之后此女不知为何变得痴傻疯癫。世间众人猜测纷纭！一场意外，导致夜家之女病危，与此同时，夜家竟然找到了失散多年的儿子，此人的出现又一次的改变整个局面。夜家的崛起，又一次的激化了原本的矛盾！然而，这一切也仅仅只是刚刚开始而已。(本文纯属虚构，请勿模仿。)

本书为公版书，为不受著作权法限制的作家、艺术家及其它人士发布的作品，供广大读者阅读交流。

第一次见面，杜灵儿就看到了林非羽……只是一个不小心而已，她就被某人追着喊着要负责。第二次见面，他就狗皮膏药似的赖在她家，蹭吃蹭喝。先是被夺初吻之恨，再是白吃白喝之气，杜灵儿暗想：此仇怎可不报？不料偷鸡不成蚀把米，在某人的强势攻击下，她不知不觉成为异国王妃。后家境突变，才知最长情的告白是陪伴，入京救母杀机四伏、危机暗涌，最知良人在身边。他是蒙古小王，身份高贵，但是她也不差，想要把她这个前朝帝女娶回家，路漫漫还修远兮啊！

落魄青年，穿越异世，化名范蠡，执掌天道。世界变了，历史未变，春秋争霸，风起云涌。勾践为兄，西施为妻，孙武为师，文种为弟。子胥鞭尸，夫差伐越，卧薪尝胆，横扫吴国。从零开始，春秋争霸，乱世英豪，谁与争锋！

突然蹦出来的戒指，使苏凝穿越，突然冒出来说要当她师傅的俊美男人，自己倾心的强大男子，那可爱却身世不简单的灵宠，你说我配不上你家儿子，我说你纯属脑子出问题，明明是他追的我，要甩也是我甩人家，某凝向后看那个紧紧拥抱着她的男人，心中直抽，貌似甩不掉的样子，看她苏凝如何斗小三，斗敌人，玩转凌天大陆。