部门是指企业内部，根据不同职能而设立的工作机构，它负责管理企业某一方面的事务。部门关系就是指企业各个部门在处理相关事务时所形成的关系，主要包括：上下级职能部门之间的关系，平行职能部门之间的关系以及公关部和各职能部门之间的关系。由于各部门的性质不同，在企业内的作用不同，以及信息沟通不及时和竞争等原因，部门之间存在着差异，这些差异往往导致某些矛盾的产生，从而使企业在运行中出现某种不协调。因此处理好企业内部各部门之间的关系，对于形成企业各部门的合力，发挥企业机构的整体效应，具有重要的意义。
一、上下级职能部门关系的沟通与协调
上下级职能部门关系，是企业内部最常见的基本关系。一般是指企业中的领导层次的职能部门与被领导层次的职能部门在实现共同目标的过程中形成的一种关系。一般而言，上级职能部门主要考虑全局，运筹大事，决定政策，监督检查，协调关系，推动工作。下级职能部门主要是支持、服从、执行上级职能部门的决策，完成上级职能部门赋予的任务。上下级职能部门之间相互依赖，相互认同，相互制约。下级职能部门对上级职能部门权威的认同，是上级职能部门取得成功的基本条件。可以说，正确处理企业内部上下级职能部门的关系，具有十分重要的意义。
（一）下级职能部门必须尊重服从上级，决不越位
由于上级职能部门处于轴心和主导地位，并能给下级职能部门提供获取工作绩效的机会和基础条件，决定了下级职能部门必须处理好与上级职能部门的关系。
1.要坚持原则性，即站在企业的立场上，秉公办事，不徇私情。下级职能部门如果拿原则做交易，有时会得到上级的青睐，但却损害多数人的利益，肯定不得人心。在处理企业内部事务的过程中，要坚持为企业的发展服务的原则，要一视同仁，即对上级领导一样看待。在工作上一样支持，在企业上一样服从，在思想上一样尊重。不搞有亲有疏，不“看人下菜碟”，不故意出难题。
2.下级职能部门一定要服从上级职能部门，不得以任何借口拒绝执行上级职能部门的决定。因为上级职能部门的决定往往代表大局，又是集体智慧的结晶，有较强的可行性。下级职能部门在执行上级职能部门的决定时，要不折不扣，不能因为个人的喜好，影响对上级职能部门所派任务的执行。另外，下级职能部门不要“越位”。越位是处理与上级关系中容易发生的问题。其主要表现是：决策越位、表态越位、工作越位。越位的结果对工作、对与上级的关系都会带来严重损坏。
（二）上级职能部门必须信任下级，适当授权
没有下级职能部门的合作，即使上级职能部门的决策再好，也不能得到实现。因此，处理好与下级职能部门的关系就显得尤其重要。处理好与下级职能部门的关系，必须要坚持以下几项准则：
1.公正
它要求上级职能部门在处理与下级职能部门的关系时公平合理，不偏不倚，一碗水端平。特别是在上级职能部门的利益与下级职能部门发生利益冲突或机会冲突的时候，公正就成为赢得人心的重要砝码。上级职能部门不应利用手中的特权，压制下级职能部门。而应该客观地、公正地评价和对待下级职能部门。上下级职能部门都是企业发展不可或缺的一部分，只有坚持公正的原则，才能形成合力，共同促进企业健康、有序的发展。
2.民主
它要求上级职能部门虚心听取下级职能部门的意见，吸引下级职能部门参加重大问题的决策。在制定决策的过程中，要充分考虑到下级职能部门的建议和利益，使他们成为决策的制定者和受益者。
3.信任
信任往往和授权联系在一起。上级职能部门越信任下级职能部门，越愿意授权给下级职能部门，下级职能部门就越尊重上级职能部门，使上下级职能部门关系处于一种良性循环之中。授权应遵循责权统一原则、适当控制原则、量力授权原则和相互信任原则。
二、平行职能部门关系的沟通与协调
平行职能部门关系主要是指各职能部门之间、各生产车间之间、工段或班组之间的关系。平行职能部门所处的地位相同，不存在谁指挥谁的问题，但确实存在着相互协作的关系。由于各部门性质的不同，在企业内的作用不同，以及信息沟通不及时和竞争等原因，部门之间存在着差异，这些差异往往导致某些矛盾的产生，从而使企业工作出现某种不协调。因此，处理好企业内各平行职能部门之间的关系，对于形成企业各职能部门合力，有着重要的意义。建立良好的平行职能部门的关系，应做到以下几点：
（一）相互支持
各平行职能部门相互支持，是圆满完成企业所承担的任务的前提。一个各平行职能部门之间相互支持的企业，才是有力量的企业。各平行职能部门之间的相互支持，体现在具体的工作上。当某一职能部门工作遇到困难、阻力时，主动去排忧解难，在人、财、物方面给予帮助，是一种支持；当某一职能部门取得了成绩或出了问题，给予热情的鼓励或提出诚恳的批评，也是一种支持；当某一职能部门与其他职能部门发生矛盾，不是置之不理而是出面调解，帮助消除误会、解决矛盾，更是一种支持。各平行职能部门之间的相互支持，是处理好各平行职能部门关系的重要原则。
（二）主动沟通
沟通是传达交流思想和情报信息的过程。平行职能部门之间的矛盾和隔阂，都可以从信息沟通中找到原因。一般而言，凡缺乏沟通的职能部门，信息传递必然不畅，极易造成职能部门之间的不了解、不理解和不协调，甚至造成某种冲突，既影响工作又影响团结；凡主动沟通的职能部门，必然信息流畅，往往容易赢得好感，取得信任，形成职能部门之间的良好关系。主动沟通的目的在于协调部门之间的思想和行动，共同努力，完成企业的整体目标。沟通的方式有人际沟通、文件沟通、会议沟通以及上级领导出面沟通。
（三）合理竞争
由于各职能部门在企业中处于不同的地位和功能，各平行职能部门之间不但具有共同的利益和目标，而且还具有各自不同的利益和目标，因此必然存在着竞争。企业内各平行职能部门的地位差、功能差，既反映了相应的输出和贡献，也反映了相应的输入与回馈。这是企业内各平行职能部门在协作过程中存在竞争的客观基础。在企业内部，竞争是一种最活跃的因素和力量，具有使企业不断发生变化的功能。这种功能，既可以使企业发生进步性变化，使企业的作用充分发挥出来，也可以使企业发生破坏性的变化，造成企业的不稳定，产生结构性内耗和功能性内耗。合理竞争，要求各平行职能部门之间形成正常的竞争关系，求同存异，相互支持，密切合作，力争上游，最大限度地发挥积极性和创造性，努力实现工作的整体目标。
在合理竞争中，既反对封锁信息，互相拆台，制造矛盾，增加内耗；也反对满足现状，不求进取，被动应付，得过且过。这两种思想和行为，对企业内各平行职能部门的工作都是十分有害的。
三、公关部与各职能部门关系的沟通与协调
公关部是社会企业内部设立的专门负责处理公共关系事务的部门（或机构）。公关部与其他一些部门有着密切的联系。这些部门包括市场营销部、人力资源部和工会、财务部等。在企业内部要发展良好的公共关系就必须要得到人力资源部和工会的大力支持与协助；在向公众宣传机构形象、推销产品时，离不开市场营销部门、广告宣传部的配合；在编制企业预算和公关计划时，需要的费用要与财务部门通力合作，求得其理解和支持。然而，在实际工作中，由于公关部职能与其他部门的责任有不同程度的相互融合和交叉，所以有时会不可避免地与其他部门发生冲突，公共关系部门与各职能部门的矛盾突出表现为与市场营销部门和人力资源部门的矛盾。
1.与市场营销部门关系的处理
在经营管理活动中，最容易和公共关系活动相混淆的是市场营销活动。在进行机构宣传和产品广告时，就尤为明显。由于一些人认为公共关系与产品宣传几乎无差异，所以，在营利性机构中，产品宣传就成了市场营销与公共关系之间经常混淆的原因所在。
另外，还有人认为广告是市场营销部门进行促销的手段。而宣传为公关部的主要任务之一。但是，那些用来建立、改变或维持与关键公众关系的广告，应该在公关部的指导下进行。无论是市场营销部的产品宣传，还是公关部的企业宣传，均应相互合作，以确保宣传的一致性。对于两者的冲突与竞争，有些机构将公关部与市场营销部合而为一，由一人专门主管。但对于大多数机构来说，这两部门是分开的，其中公关部在总经理领导下实行参谋职能，而市场营销部为一线产品销售的管理部门。
提倡把公共关系和市场营销在“整合营销传播”的大伞下面结合起来的论调，往往发源于那些在市场营销部门中工作的人们。然而，从他们给出的整合理由可以十分清楚地看出：其注意力集中于与顾客的市场营销关系，而公共关系仅仅被看作是市场营销武器库里的另一种手段。这显然是对公共关系工作性质认识不够充分。
2.与人力资源部门关系的处理
随着全球范围内的人才竞争，使人力资源部的地位不断上升。人力资源管理部门的职能是社会组织根据自己的目标、发展战略及社会环境的变化，科学地预测、分析组织在未来的发展中的人力资源供给和需求状况。从而制定相应的政策和措施，以保证组织在适当的时间和一定的部门及岗位上，从数量和质量两个方面获得所需的人员，并使组织的长期利益得到满足。其职能包括员工的招聘与培训、员工绩效考核、员工信息沟通等，上述工作很大程度上与公关部的工作重合，但是公关工作不但要使员工对组织的发展目标有信心，而且要使外部公众对组织有了解和信任。所以公关部需与其合作，共同改善内外关系。
对于上述各种冲突，通用电气公司曾尝试将公关部与人力资源部合并，并由一个副总经理领导，但也遗留下一系列的问题。夸克麦片公司则将公关部主任提升为第一副总经理，法律部、公关部、人力资源部和企业秘书办公室都由其领导。这些历史都给我们一个启示：公关部涉及范围非常广，除了将其置于较高的位置之外，就没有更合适的安排，这是公关工作性质所需要的。
§§第六章 外部公共关系
良好的、宽松的外部环境是企业生存和发展的重要保证。企业外部公共关系管理的目的是要妥善处理企业与外部公众之间的矛盾，努力达成双方的利益均衡；并且，加强企业与社会各界的交往和联系，谋求支持与合作。顾客关系、新闻媒介关系、社区关系、政府关系是企业外部公共关系的主体，能否处理好这些关系，决定着企业的发展和壮大。
