1998年，黄忠伟在发起互换土地自发整治耕地后第三年，群众就推举黄忠伟为板卜屯村民小组组长。这是大家对他互换土地的肯定，也是对他的期盼。
上任后，黄忠伟做的第一件大事，就是在1999年，根据群众的意见，把村前分散成1385块的500亩土地合并起来，自行筹资筹劳，对原有渠道、边沟、田坎等进行有效整理，然后按农户原有亩数，重新划分，自发对耕地进行互换，连片规模化种植香蕉、黑皮果蔗等。
黄忠伟和两位副组长、屯里的党员商议着，要完善程序，把握住合法依规原则。
群众自愿是前提。板卜屯首先是召开村民会议，村民小组把调整方案交给全体村民大会讨论，经群众统一思想，共同协商，并通过落实“一事一议”制度协商修缮水利渠道和机耕路，当场画好草图，留有机耕道、水渠，每方块5亩。
其次是签订“结对并地”协议书，将权属调整工作做在前面。由各屯召开村民会议，推选出4~6人组成的土地“小块并大块”工作小组，每方块地都编上号码，为保证公平，最后群众选择了以抽签方式重新分地，谁抽中就签字按手印。
分地之后，屯里请来大马力拖拉机统一深耕，实现“小块并大块”。
当年并地后的田地，种植的果蔗每亩平均产量达到8吨多，每亩增收3000元。眼见着板卜屯村民的生产条件得到明显改善，经济效益也明显提高了，周边村屯群众纷纷效仿，因地制宜推行土地“小块并大块”。
经过多年的实践和引导，LZ县农民自主自愿并地程序日趋完善，做好备案。在实际操作中，各乡镇进一步规范了“并地”操作程序，依次顺序为：召开村民会议、核实地块面积、公示、确定地块及地类、规划水利和机耕路等、农户签字确认、丈量、绘图、抽签、农户签字确认、上报村委和政府备案，由此确保“结对并地”各项决策不违背相关的法律法规。
这和国家规范的土地整治项目操作程序相符合。
