提高金融研究质量。围绕经济金融改革发展中的热点、难点问题，深入开展特色研究，进一步提高研究工作的前瞻性和针对性。重点围绕金融支持实体经济、金融支持民生发展与反贫困、金融支持小微企业、农村金融改革、宏观审慎管理等方面开展研究，注重研究成果的转化和应用，为决策和工作创新服务。整合全省金融研究力量，培养学术研究带头人，形成区域特色鲜明、研究领域互补、分工合作有序的研究格局。
提升监测分析水平。密切关注货币信贷政策对经济金融运行的影响，加强区域社会融资规模总量和结构变化、发展趋势分析，开展小微企业融资、农民工收入、农产品价格等方面的监测，加强监测分析成果反馈运用，扩大政策传导效应和实施效果。强化政务信息沟通情况、反映问题、支持决策的咨政作用，提升经济金融运行情况的分析研判能力，及时发现和反映趋势性、苗头性、倾向性问题。围绕全省人民银行中心工作，开展全方位、多层次的新闻宣传，及时有效地做好舆论监测和引导，为高效履职营造良好的舆论环境。
六、加快征信体系建设步伐，进一步优化社会信用环境
加强社会信用体系建设。以行业（部门）信息系统建设、信息共享、信用宣传教育为重点，推动落实《甘肃省社会信用体系建设五年规划》。积极开展征信知识“进机关、进社区、进企业、进农村、进校区”宣传活动，进一步建立征信宣传长效机制。依托企业征信系统和中小企业信用信息数据库，强化信息服务，实施信用培育，搭建促进中小企业信贷投放的信用信息平台。在前期试点基础上，将全省中小企业试验区建设范围扩大到金昌市和平凉市。以建立健全“农户+征信+信贷”业务模式为重点，确立定西市和庆阳市为全省农村信用体系建设试验区，不断健全以政府为主导、相关部门和涉农金融机构协作配合、农村各类经济主体共同参与的农村信用体系建设工作机制。
扎实推进机构信用代码应用工作。推广机构信用代码是2012年征信工作的重中之重，全省上下要切实加强对推广工作的组织领导，制定完善的工作方案，建立高效的信用代码推广机制，3月底前完成推广工作的动员部署，5月底前完成相关人员培训，10月底前完成所有机构的信息采集和代码证发放，确保推广应用工作顺利开展。
加强征信市场和系统管理。推动借款企业和担保机构信用评级，探索开展小额贷款公司信用评级，引导金融机构在信贷授信、行业管理及招投标项目中应用信用评级产品，促进信用评级业务量稳定增长。规范评级机构执业行为，确保信用评级质量。扩大全国性商业银行征信数据定点监测范围，全面开展地方性金融机构征信数据量化评分，提高征信系统数据质量。巩固非银行信息采集成果，拓展信用报告查询范围，更好地发挥征信系统服务作用。加强征信人员的培训管理，切实提高对信用报告的解读应用能力、数据纠错能力、异议处理能力和征信宣传能力，维护信息主体合法权益。
七、创新完善金融服务功能，整体提升金融服务水平
加强支付体系建设。进一步推动农村支付环境建设，全面推广银行卡助农取款服务，大力普及手机银行、电话银行、网上银行等新兴支付业务在农村地区的使用。积极做好二代支付系统和ACS系统建设，组织金融机构做好上线前准备工作，引导大中型企业使用电子商业汇票。加强支付系统维护和管理，确保支付清算系统安全稳定运行。严格非金融机构支付组织监管，规范支付市场秩序。认真落实银行账户实名制，组织开展存量个人银行账户身份信息真实性核实。加快公务卡、中职学生卡和军人保障卡推广应用，配合公安部门开展打击银行卡犯罪活动，促进银行卡产业快速健康发展。
推进国库服务创新。以构建现代服务型国库为目标，实施国库会计标准化管理，整合国库管理制度，提高国库会计核算质量。强化对国库资金使用和商业银行代理国库业务的监督检查，提升监管效能，确保各级政府预算收支工作高效运行。积极稳妥推进国库信息化建设，认真做好国库数据集中系统（TCBS）上线运行的前期准备工作，加大地税业务横向联网推广力度，提高电子缴库业务比例。拓宽国库服务领域，扩大国库资金直拨范围，支持国家各项强农惠民政策落到实处。切实做好国债发行、兑付工作，提高国债管理水平。密切关注经济发展趋势和财税改革动向，监测国库资金阶段性异常变动情况，深化国库资金运行分析，增强国库统计分析预测的针对性。
加强货币发行管理。健全货币发行管理制度，开展发行库安全管理大检查，狠抓各项制度落实，确保库房、库款安全。科学管理发行基金，深入分析影响现金投放的各种因素，确保全省现金总量、券别结构与市场流通需求相适应。针对金融机构现金管理弱化现状，加大现金管理力度，督促金融机构按照《现金管理条例》办理现金业务，杜绝不合理的现金支付行为，有效避免现金体外循环。改进出入库交接清点方式，在兰州、酒泉、武威市中心支库开展商业银行存取款整袋交接试点工作。严格残损人民币销毁管理，继续实行大面额残损券清分联机销毁，确保钞票处理工作安全开展。
提升科技服务水平。加快应用整合与资源共享，推进省级数据中心建设。强化信息化基础设施建设，做好二代支付等重要业务系统的应用推广。拓展金融服务平台的特色应用，促进全省金融业的信息交流。加强电子支付技术管理，推进金融标准化进程，指导银行业信息化建设，维护辖内金融信息安全稳定。
八、筑牢安全管理工作基础，严防各类安全事故发生
牢固树立安全管理理念，始终把安全管理工作放在突出位置，
加强安全管理警示教育，加大对关键部位和要害岗位的安全排查力度，及时有效地堵塞漏洞，消除隐患，杜绝各类安全事故的发生。
强化安全保卫工作。加大发行库安全防范设施建设力度，力争实现发行库电视监控系统与当地“110”报警中心联网，为推进发行库非武装守卫值班创造条件。加强发行基金押运、发行库守卫值班和枪支弹药管理，确保发行基金押运、发行库和枪支弹药绝对安全。积极开展风险评估预警工作，把枪支弹药管理、安全技防管理、发行库守卫管理、发行基金押运管理作为主要风险点进行客观评估，及时发现和消除风险隐患。切实抓好社会治安综合治理，加大各种矛盾纠纷的排查调处，积极推进平安单位建设。
保障网络信息和资金安全。严格执行计算机安全管理规定，切实防范计算机信息技术风险，保障计算机网络与信息安全。加强支付清算、票据清分、会计核算等重要业务系统的维护，确保各项业务系统安全稳定运行。强化会计核算、大额资金汇划等风险环节的监督检查，推动资金安全管理长效机制建设。从严落实各项保密制度，严防失泄密事故发生。
积极推进应急处置能力建设。坚持职责清晰、简明扼要、可操作性强的原则，强化应急预案实用性评估，进一步修订完善各项应急预案，切实提高预案的科学性和有效性。加大应急演练力度，有计划地组织开展参与度高、应急联动性强、形式多样的演练活动，上半年，全省各级人民银行要完成现有应急预案20%的应急演练任务，切实在实践中检验和完善应急预案和应急处置工作机制。要加大对应急演练现场指导和监督检查力度，三季度，兰州中心支行将组织突击式检查，检查比例不低于演练项目总数的20%。
九、全面加强自身建设，不断提高全省人民银行履职效能
（一）突出加强党的建设，提供争创一流的组织保证
全面深化创先争优活动。紧紧围绕“向党的十八大献礼”，进一步优化争创主题，丰富争优载体，大力开展“基层组织建设年”活动，有效激发各级党组织和全体党员创先争优的内在活力。进一步完善党建“带工建、带团建、带妇建”机制，广泛开展“巾帼示范岗”、“青年文明号”、“学习型组织”、“标杆示范行”等群体性创建活动，有效形成全员学先进、当先进的良好局面。按照“注重过程、巩固提高、延伸拓展、整体推进”的思路，制定新一轮文明单位创建规划和年度创建方案，完善创建机制，健全考核措施，突出创建成效，不断将精神文明建设推向深入。
切实加强领导班子建设。认真落实党委中心组学习制度，建立健全理论研讨、效果评议、专题调研、成果交流制度，注重学与思结合、知与行统一，深入研究和解读上级政策，加强重大问题的调查研究，不断提高党委班子准确把握大局、勇于开拓创新、服务职工群众的能力。深入推进党内民主建设，充分发挥职代会作用，大力推进行务公开，不断完善民主决策制度，进一步提高党委决策的科学性。坚持以团结为纽带，认真落实民主评议、情况通报和诫勉谈话等制度，积极开展批评和自我批评，切实加强班子成员之间的沟通交流，不断增强党委班子总揽全局、协调各方的能力。
扎实推进党风廉政建设。认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委十七届第七次全会上的讲话精神，扎实开展“保持党的纯洁性”教育活动，引导党员干部辨是非、讲操守、重品行，始终保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁。坚持和完善党风廉政建设工作责任制，巩固上下联动、齐抓共管的党风廉政建设工作局面。加强反腐倡廉教育，全面落实《廉政准则》，强化廉政风险防控，深化制度执行力建设，严防各类风险事故。积极采取民主生活会、执法监察、诫勉谈话、述职述廉等措施，加大对党员领导干部的监督，不断增强党员领导干部自我规范、自我约束、自我净化、自我提高的能力。全面推行党务公开，健全权力运行制衡机制，深入推进专项治理活动，切实做好源头防腐。
（二）突出提升队伍素质，强化争创一流的人才支撑
实施人才素质提升工程。全面落实《甘肃省人民银行系统人才库管理办法》，认真做好调查研究、执法检查、专业技能人才的遴选推荐和综合评定，加大培训和锻炼力度，充分发挥各类专业优秀人才在履职中的骨干作用。坚持以专业化培训为主线，积极采取理论研讨、学术交流、专家讲座、院校合作等方式，有重点地抓好全省人民银行处级干部、业务骨干和新行员培训。以学分制管理为手段，继续推进全员远程培训，拓宽人才培养渠道。以“强素质、促发展”为目标，认真落实总行“十二五”业务竞赛规划，组织开展形式多样的业务竞赛活动，引导干部职工立足本职加强新理论、新业务的学习，不断提升业务技能。
优化干部选拔培养机制。坚持德才兼备、以德为先的用人原则，创新完善干部选拔培养机制，加大竞争性选拔干部力度。加强青年干部培养，教育引导青年干部在工作实践中砥砺品质、锤炼作风、提高本领。加强后备干部培养和管理，拓宽干部实践锻炼渠道，有计划地推荐、选派年轻干部到系统内上下级行及商业银行交流锻炼，加大岗位轮换力度，丰富工作经验，提升综合素质。
不断完善干部管理措施。落实从严管理干部的各项要求，全面加强干部日常监督。建立完善能够体现基层人民银行履职特点的干部考核评价机制，客观、准确地评价干部的履职成效。建立干部职工关心的热点、焦点问题汇集反应机制，拓宽、畅通干部职工利益诉求渠道。认真做好离退休干部工作，做到政治上关心、生活上照顾、精神上关怀。
（三）突出健全内控机制，夯实争创一流的管理基础
大力推进业务规范化建设。完善《县支行业务操作标准》，规范县支行业务操作流程，稳步提升业务管理标准化水平。继续探索开展“标杆示范行”创建活动，对基础业务管理中具有借鉴性、独创性的好经验、好做法进行总结、推广。认真开展业务督导工作，年内选择2~3个市、州中心支行，重点就重要工作、重大决策、重要会议精神落实情况和内控制度执行情况进行督导检查，确保各项政策措施和规章制度落实。加强大额开支、重要资产和重大项目专项审计，深化履职离任、内部控制和信息技术审计。推进全省电子档案系统升级和应用，各市、州中支力争在年内完成全部历史档案数字化加工工作。进一步完善事后监督机制，充分发挥事后监督在规范会计核算、防范资金风险、提升业务质量中的积极作用。
牢固树立依法行政的理念。完善行政执法责任制，建立执法过错责任追究制度，严格按照法定权限和程序办理行政许可、开展执法检查、处罚违规行为，提高依法行政能力。发挥法律事务部门的职能作用，加强规范性文件管理，确保各项行政行为主体合法、程序合法；强化对基建项目、民事合同的法律审核，依法维护人民银行权益。组织干部职工开展学法、用法活动，提高干部职工依法行政水平。全力推进政务公开，在确保国家秘密安全的前提下，主动加大政务公开力度，逐步扩大公开信息量，有效保证人民群众的知情权、参与权和监督权，树立基层人民银行依法行政的良好形象。
