党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。机关党组织是党设在各级党和国家机关中的基层组织，是整个党的组织体系中的重要组成部分。机关党组织既具有基层党组织的一般属性，同时又带有鲜明的特殊性。这些特殊性表现在：一是机关党组织是机关中相对独立的政治组织。机关党组织不能离开机关独立存在，但它不是隶属于行政体系的职能部门，而是一个政治组织，因此又有相对独立性。从党的组织体系来看，机关党的工作是党对各级机关实行政治领导的整个体系中一个必不可少的环节。主要通过发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用实现党的领导，保证本机关、本部门各项工作任务的实现。机关党组织的这种地位，是其他任何工作部门所不能代替的。二是机关党组织在机关中处于协助和监督的地位。党章明确规定，各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务、改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督，不领导本单位的业务工作。机关党组织虽然不领导本单位的业务工作，但是它主要是通过履行自己的职责，加强自身建设和思想政治工作，充分调动机关党员和干部的积极性、创造性，为本单位业务工作的完成提供有力的组织保证。三是机关党组织在上级党组织的领导下开展工作，本部门党组对机关和直属单位党组织的工作负有指导职责。四是机关党组织中党员干部多，他们都掌握着一定的权力，直接参与政策的制定和实施，对贯彻立党为公、执政为民的方针路线关系重大，加强机关党建具有特殊重要的作用。另外，机关党员多、群众少，就容易淡化身份，所以要着力强化党员意识；党员领导干部多，就要注意把领导干部的示范带动作用与党员的先锋模范作用结合起来；党员学历高，就要力戒空洞乏味的说教，着力从实践的角度增强理论教育的说服力、感染力。
总之，新一届机关党委要充分认识机关党组织的特点，有的放矢地加强和改进机关党建工作。特别要贯彻围绕中心、服务大局的原则，着力在“结合”、“渗透”、“贯穿”三个方面下功夫。结合，就是要把党的工作与行政业务工作有机地结合起来，紧紧围绕行政业务工作来开展党建工作，通过发挥党员的先锋模范作用和机关党组织的战斗堡垒作用，保证部门行政业务工作的顺利完成；渗透，就是把机关党组织的教育、管理和监督职责，渗透到行政业务工作中，及时了解行政领导的工作意图，经常掌握业务工作情况和要求，主动了解或参与重大问题决策等，积极引导广大党员把思想、行动统一到重大决策部署上来；贯穿，就是把机关党的工作贯穿到行政业务工作的全过程，坚持把机关党建工作与部门行政业务工作同步规划，同步布置，同步落实，充分发挥和体现党组织的服务、保证作用。
深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，是抓基层打基础、建队伍树形象的有效载体和得力抓手。“创先争优”活动开展以来，我厅坚持从本部门实际出发，紧密结合学习实践科学发展观、作风建设年和“营造四个环境、争作四个表率”等教育实践活动，统筹推进机关党建和业务工作，基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用得到较好发挥，在推动科学发展、服务民生建设、支援抢险救灾等各个方面都取得了积极成效。开展创先争优活动，不能停留在口号、会议上，而要落实到行动，体现在干事创业中。抓住机遇加快发展，全面推进人才建设和民生建设，不断增强我省自我发展能力和抗风险能力，是我们人社部门开展创先争优活动的着力点和根本方向。
要在应对重大突发事件中创先争优。应对重大突发事件是一次特殊的“考试”，是检验党组织战斗力、考核党员干部素质作风的重要契机。在舟曲泥石流灾害、平凉、陇南、天水“8.12”洪涝灾害发生后，我厅无论是研究制定支持政策、捐款献爱心、运送物资，现场慰问，还是组织联络、通报信息、应急值班，机关党组织和广大党员都表现出了同舟共济、不怕疲劳、不畏艰险、团结高效的优良作风，以实际行动证明了我厅创先争优活动的积极成果。机关党组织和广大党员干部一定要把应对重大突发事件作为创先争优的主战场和试金石，继续发挥战斗堡垒和先锋模范作用，更快更好地落实各项支持政策，帮助灾区尽快恢复重建。
要在抢抓机遇中创先争优。机遇可遇而不可求，易失而不易得。抓住用好机遇特别是重要战略机遇，可以实现超常规发展，而丧失和浪费机遇，丢掉的不仅仅是时间，更是宝贵的发展阶段。因此，能否抓住机遇加快发展，也是检验各级党组织和广大党员先进性的重要标准。当前，我省发展正面临着千载难逢的机遇。国家出台了一系列有利于甘肃加快发展的政策措施，批复实施《甘肃省循环经济总体规划》、《关中—天水经济区发展规划》；制定了《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》；召开第五次西藏工作座谈会、新疆工作座谈会和深入实施西部大开发工作会议。机遇是一种稍纵即逝的发展契机。抓与不抓、主动抓与被动抓、抓得早与抓得迟，结果大不一样。只有主动抓、抓得早、抓得实、用得好，才能赢得发展的主动权。厅机关党组织和广大党员干部要进一步增强机遇意识，找准工作创新与中央和省委政策的结合点，以时不我待、只争朝夕的精神，抓住和用好有利条件，乘势而为、乘势而上，不断推动我省人力资源和社会保障工作上台阶、上水平。
要在完成重大任务中创先争优。发挥党组织和党员的先进模范作用，具体到一个单位，就要体现在服务中心工作、保证重大任务完成上。机关各处室、各级党组织和广大党员干部要迅速行动起来，把思想和行动统一到省委省政府的部署上来，发扬创先争优精神，进一步细化工作任务，强化工作措施，靠实工作责任，列出时间表，狠抓贯彻落实，统筹推进就业、社保和人事人才工作，确保完成年初确定的各项目标任务。
要在做好本职工作中创先争优。创先争优不是离开单位的主业工作另搞一套，而是要求每个支部、每个党员把承担的任务、从事的工作做得更好。要把先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本要求，具体到日常工作和本职岗位上。创建先进党组织，就要把所在单位变成一个先进单位；争做优秀共产党员，就要在本职岗位上创造优秀业绩。人社部门是做人的工作的，我们所做的一切，万变不离其宗，就是把立党为公、执政为民的路线方针政策贯彻好、落实好，就是要使人人都劳有所得、病有所医、老有所养、才尽其用。做人的工作最难，也最重要、最光荣，人的工作做好了，发展就成了有本之木、有源之水。人社系统的党员干部一定要增强工作责任感和自豪感，以做人的工作为天职，努力在本职工作和日常表现中创先争优。要重学习，坚持勤读书、读好书、善读书，拓宽视野、创新思维、增长才干，提高创新创业的本领；要讲奉献，树立正确的事业观、工作观和政绩观，爱岗敬业，把本职工作，把组织交给的任务，当成“责任田”，尽心尽力、尽职尽责做好；要促团结，坚持科学决策、民主决策，充分调动大家的工作积极性，集中大家的智慧，凝聚大家的力量，发扬团队精神，齐心协力把工作干好。同时，要注意做好关心干部成长、解决职工生活困难的工作，尽力为大家营造一个没有后顾之忧、一心一意干工作的良好环境；要守清廉，心系群众、慎用权力，常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害，用党纪国法严格约束自己，始终保持共产党人的清廉本色，做一个组织和群众信赖的人，做一个同事和朋友敬重的人，做一个亲属子女可以引以为荣的人。
