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第6章 树立为民务实高效的部门新形象

当前,我省已进入全面建设小康社会的关键阶段,经济社会发展呈现出一系列新的阶段性特征,其中,更加注重提高经济发展的质量和效益、更加注重社会事业和民生建设,更加注重统筹城乡一体化发展,是现阶段最鲜明的特征。越是经济困难,越要重视保障改善民生;越是发展滞后,越要优先开发人才。人力资源社会保障部门服务发展、保障民生的责任越来越重。同时,省级人力资源和社会保障部门组建不久,市级以下部门还面临机构改革的紧迫任务。新起点、新形势、新任务,对我们系统的自身建设提出了新的更高的要求。我们必须高度重视自身建设,坚持抓落实、促学习、打基础、树形象,不断夯实我们事业长远发展的根基。

全面抓落实,不断强化执行力。抓落实是对我们系统执行力、战斗力的重要检验。今年是推进民生建设的重要一年,也是完成省政府出台的劳动保障事业发展“十一五”规划、劳务经济规划、人力资源市场和社会保障中心建设规划的最后一年,抓落实的任务非常重、非常紧。各级人力资源社会保障部门要切实增强责任感、使命感,真抓实干、攻坚克难,全力以赴把各项规划目标落实到位。要加强组织领导,建立健全目标责任制,层层分解各项目标任务,逐项落实到人,做到明确任务、明确责任、明确时限、明确要求。对关系全局的就业、社会保障和人才工作,要抓住不放,一抓到底,抓出成效。要加强督查指导,建立健全抓政策落实的长效机制,通过督导检查、监测统计、评估反馈等手段,及时发现和解决政策实施过程中存在的问题。根据地区差异和工作进度,坚持分类指导,确保各项政策措施落到实处。要加强调查研究,针对人力资源社会保障领域的重点、难点、热点问题,深入开展调研活动,善于解剖“麻雀”,掌握第一手资料。及时总结各地探索创造的经验做法,发现培养先进典型,用典型的影响力展示形象、推动工作。要加强协调,进一步健全与有关部门共同参与、相互支持、密切配合的工作协调机制,注重加强内部协作,搞好系统上下的沟通联络,形成推动工作落实的整体合力。

坚持促学习,不断增强工作本领。在大部门体制下,人力资源和社会保障事业发展的空间更宽、领域更广,从生育保险到养老保险,从就业、失业到再就业,从高层次人才到普通劳动力,从本土人力资源开发到外国专家管理,工作的广度和深度得到全面拓展,在党委和政府战略布局中的地位日益重要。我们只有勤于学习、善于学习、不断学习,才能适应事业发展的需要,才能担负起党和人民赋予的重要职责。全系统干部职工特别是处以上干部,要自觉把学习作为提高素质、增长本领、做好工作的根本途径,以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神,认真学习中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系,系统掌握马克思主义立场、观点、方法,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力;认真学习人力资源、社会保障政策法规和专业知识,抓紧熟悉全面业务,努力完善知识结构,尽快成为工作的行家里手。紧密联系就业、社保、收入分配等重大课题和实际问题,开展学习研究,不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性;认真学习哲学、历史、经济、政治、管理、文化、科技和国际形势等各方面知识,拓宽视野,把握潮流,融会贯通,不断提高战略思维、创新思维和辩证思维能力。坚持把理论素养和学习能力作为选拔任用干部的重要依据,建立健全学习、实践锻炼和培训教育相结合的能力提升机制。加强轮岗交流和工作历练,引导干部在完成重大任务中砥砺品质、增长才干。高度重视干部培训工作,要根据干部队伍的知识和能力状况,有针对性地开展干部培训工作,切实提高干部队伍的综合素质和能力。

努力打基础,不断完善服务体系。人力资源社会保障工作服务群众的直接性、广泛性,迫切要求我们将工作重心向基层倾斜、服务网络向一线延伸,努力为各项工作的落实打牢基础。全系统必须把加强基础工作作为事关全局的一件大事,采取有力措施抓紧做好。要全面推进基层公共服务体系建设,围绕提供公共就业服务、社保经办管理服务、促进劳动关系和谐等目标,以加强街道、乡镇和社区基层公共服务为重点,整合公共服务资源,建立健全县以下基层人力资源社会保障公共服务综合平台,切实做到在基层“有专人负责、有资金保障、有制度规范”。各地要在已有工作的基础上,抓住市县机构改革和新农保启动试点的有利时机,积极争取党委、政府支持,把乡镇工作平台和社区、农村服务站点尽快建立健全起来。积极吸纳高校毕业生到基层公共服务机构工作,进一步充实工作力量。要加快推进信息化建设,加强信息系统的统筹整合,进一步推进各级统一数据中心、全国联网和应用系统建设。加强政务、业务工作与信息化工作的融合,围绕新农保试点、农民工养老保险、社保关系转移接续等重点工作,尽快形成技术保障环境,力争在政策实施的同时,信息化支持手段同步到位。进一步健全统计工作体系,着力提升基层统计工作的能力和水平,注重源头数据的采集质量,确保统计数据的真实、准确、完整和及时。加强统计归口管理,做到一套数表、一个口子对外,积极向党委、政府提供全面客观的统计数据和形势分析报告。

自觉树形象,不断提升公信度。人力资源和社会保障工作一头连着群众利益,一头担着社会稳定,政治性、政策性很强,领导关心、群众关切、社会关注。今年是新体制规范运行的第一年,也是集中展示新部门凝聚力、战斗力的关键一年。全系统每一位同志都要以新机关、新境界、新作为、新形象的要求来激励、约束和检验自己,自觉融入这个大家庭,共同营造健康向上的学习环境、健康有为的工作环境、健康有序的制度环境、健康和谐的人际环境,努力把人力资源社会保障部门建成让党委和政府放心、让人民满意的部门。要密切联系群众,深入基层、深入实际,自觉做到问政于民、问需于民、问计于民,切实把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择、把群众利益放在第一位置,把群众满意作为第一标准,使我们的工作更好地维护和实现群众的利益。要狠抓目标任务落实,对于重点工作特别是顺民意、解民忧、惠民生的实事,要实行“一把手”工程,精心组织实施,经常督促检查,严格责任追究,确保每一件事都落到实处,以实际成效取信于民。要坚持从严治政、廉洁从政,坚持用制度管权、管事、管人,自觉做到自重自省、干净干事。大兴艰苦奋斗之风,厉行节约,反对铺张浪费。积极开展优质服务窗口创建活动,加大对重要部位和关键环节的监督检查,抓好突出问题的专项治理。要加大新闻宣传力度,加强新闻宣传机构和队伍建设,实时做好舆情监控和引导,积极维护新部门良好形象。

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