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第43章 有关中国传媒组织管理的思考(2)

三、要努力实现管理的制度化

中国传媒组织管理当前的迫切任务是要加强管理,要把管理规范化。规范化的一个标志就是制度化。制度化简单讲就是针对运作流程中的每一个环节,都要有完整的制度,总之整个组织的运作都有严密的制度来规范。有管理学家说过,管理有三个层次,一个是人管人,一个是制度管人,一个是文化管人。其含义是人管人随意性强,对于整个管理工作来讲,很难达到系统性,最终容易导致混乱,制度管人就可以实现一切有章可循,可以实现有序,当然最好是文化管人,实际上文化“管”人是陶冶人,让人自觉自愿地去工作、去发挥工作积极性,这是最高层次的组织的管理。但是对于中国传媒组织来说,现在还是管理的初期导入阶段,最差的组织连规范的管理意识与理念都没有,根本谈不上什么文化管人,现在这个阶段,中国传媒组织最需要的是制度管人,就是制度化。

应该对组织展开通盘分析,制定符合本组织实际情况的各项制度,使组织的运作都有章可循,让每一个员工知道该做什么,该怎么做。

在实践中,有的传媒组织在规范管理中抓住了这一点,结果取得了不错的成效。比如在陕西电视台的发展过程中,曾专门将管理的制度化作为一项重要任务来抓,该台用了将近一年的时间调查研究,最终制定了一系列规章制度,使自身的可持续发展有了可靠的保障。

当然,制度化不是僵化的,不能有了严密的制度而把组织的灵活性给丢失了,这就要求制定制度的时候,一定要有比较高的水平,制度内容要使组织在依照运作的时候能够实现灵活性。

四、要严抓落实工作

制度很重要,落实同样不可忽视。再好的制度,没有落实,也是没用的制度。而且反而让员工对制度失去信心,甚至对组织失去信心,从而使组织缺乏士气。

落实不力,是中国所有组织运作中的一个顽疾。

在当下中国的传媒组织内部,“抓落实”是一个常抓不懈的问题,这也恰恰反映了落实一直不好的问题。在绩效评估方面,在日常的一些奖惩方面,很多时候最终结果不能落实,反而在组织内部引起负面结果。

要解决制度的落实问题,有两个关键之处,第一是制度本身要切实可行,这就要求在制定制度时一定要对组织情况及特点等有深入的了解;第二,组织高层管理者要有魄力,狠抓制度的落实工作,尤其是一些惩罚类的制度的落实,要从严要求。

可以说,中国传媒组织什么时候真正解决了落实的问题,什么时候的管理才会真正上台阶,有质的提升。

五、模拟现代企业制度进行管理

中国传媒组织要规范管理,实际上也有一个比较明确的方向,那就是现代企业制度。从1979年初开始,我们就一直在推行“企业化管理”,到今天,中国企业一直在追求建立现代企业制度,而这也应是中国传媒组织的努力方向。现代企业制度的核心内涵是“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”,这也基本符合中国传媒组织的追求方向。比如说,中国传媒组织现在也应该明确产权,虽然不是要进行股份制改造,但明确产权主体是国家,由国有资产监督管理委员会对传媒组织进行授权经营,让传媒组织担负起保值增值的责任,国资委对其进行监督,这本身就能提高传媒组织运作的有效性,“权责明确”、“管理科学”方面,都切中中国传媒组织管理的时弊,应该予以改正。

在实践中,现代企业制度最好的体现就是公司,传媒组织在加强与规范自身的管理方面,可以多研究一下公司的体制机制,以进行学习。在这方面,《公司法》也是很值得传媒组织管理者研究学习的一个文件。

六、注重组织文化的构建

组织文化是一个组织内部的软环境,好的组织文化能够增加员工对组织的满意度,增强员工对组织的归属感与忠诚度。营造好的组织文化,有时对员工能起到良好的激励作用,增强员工的工作积极性,取得物质激励达不到的效果。

而且对于传媒组织而言,组织文化具有独特的重要性,传媒组织是文化组织,人力资源以知识水平比较高的人员尤其是采编人员为主,而知识水平比较高的“文化人”对所谓的“软环境”、组织氛围等更为敏感,也更为关注,在实践中很多人的“走”与“留”往往与这些有关,而每个员工的工作积极性就更与这个有关。比如实践中有不少传媒人谈到的“小环境”,实际上就是组织氛围问题,而组织氛围的形成跟组织文化是密切相关的。

所以,组织文化对于当下中国的传媒组织而言,也应该给予重视。要认识到,组织文化是组织实现有效运作的又一手段,要在日常运作中通过制定制度等来建立一套团结的、进取的、宽容的、奉献的组织文化,以为组织的有效运作打下一个好的文化基础、环境基础。

而且,中国传媒组织以行政机关科层制模式运作的时间比较久,这种体制也形成了传媒组织中的一些行政体制的色彩,比如等级比较严格等,这种文化到现在在许多传媒组织中仍有遗留,这样的组织文化是不适应现代社会市场经济环境中的传媒组织的,当下的传媒组织,在运作中讲求创意,需要更加活跃的内部文化。

所以,注重良好的组织文化建设、注重当前组织文化的创新,也应是中国传媒组织应重点做好的一项工作。

七、提高传媒组织运作的科学技术含量

我们说过,在对传媒组织的管理中,提高其运作的技术含量,也是对其流程的再造与提升,属于管理活动中很重要的一项内容。

中国传媒组织现在在这一块亟待加强。

中国报业协会电子技术工作委员会曾做过统计,“1996~2005年,全国报业电子技术投资总额为15~16亿元,而近3年,全国在电子政务方面的投资以千亿元计算;在报业电子技术设备投资方面,硬件投资占83%,应用软件和系统安全方面的投入比例较低;全国已实现数字化采编的报社占60%左右,采用数字化广告管理系统的报社占25%,采用数字化综合经营管理系统的占8%,采用发行管理、稿酬管理、人事管理、资料检索系统等其他数字化小型管理系统的比例更小”。[1]

根据相关专家的说法,我国传媒组织的信息化改造水平提高得很大,但比起发达国家来,距离仍然不小。

传媒业是技术集约型的行业,技术在行业运作效率的提高上极其关键,因此,作为管理者,应时刻绷紧技术革新的弦,注重技术变革的一些新动向,在传媒业的技术变革中抢得先机。为此,传媒组织应舍得投入。

尤其是现在的数字技术的发展、互联网平台的功能强大,传媒组织的整个运作已向多媒体、多渠道的采、编、发、管理等综合平台方向发展,这些都给传媒组织在提高技术含量方面增加了紧迫性。

八、有关这一领域的理论研究亟须加强

当前,中国传媒管理的研究还很初步,甚至连符合管理学的理念都不具备。许多写传媒管理的著作与论文,有的写了国家的宏观管理,有的写行业的中观管理等层面,有些名为传媒管理的著作,却花了很多篇幅研究经营业务,所有这些对传媒管理的了解不清楚,都是对管理学基础理论还未完全了解的情况下产生的。应该说,这种认识的混乱情况,非常不利于传媒管理研究的深入,最终也使传媒管理实践缺乏及时有效的理论的指导。

所以,经济发展的要求是从粗放到集约,传媒业也过了“跑马圈地”的粗放型经营就能成功的时代,也要进行集约型经营了,要进行集约型经营,加强管理是很基础的一步。

所以,伴随着时代发展对传媒组织加强管理的要求,当下学界也应重视起来,加强研究,并主要从两点突破:一是切实从真正的管理学理论体系出发,建立传媒管理学的研究框架,以在框架内去发现问题、分析问题、解决问题;二是用心去寻找、研究真正的传媒组织的管理实践,不是其他层面的实践,把管理实践是怎样的搞清楚。这样,才能使前述的理论与真正的实践相结合,这样才是走对了路子。这样传媒管理学研究才能真正做起来,才能实现对实践的用处,才能体现它的价值,才有生命力。

思考题

1.组织文化的内涵是什么?中国传媒组织的组织文化应怎样构建?

2.现代企业制度对于中国传媒组织的管理活动有哪些启示?

3.“当前及未来,加强管理是中国传媒组织的主要任务”,你对这个观点的看法怎样?

4.深化文化体制改革对中国传媒组织的管理有何意义?

注释:

[1]徐可著:《探寻报业管理信息化之路》,《中国报业》2007年第5期。

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