■朱虹
一、中国广播电影电视集团的基本情况
遵照中央关于深化新闻出版广播影视业改革的重要指示精神，经党中央、国务院同意，中国广播电影电视集团于2001年12月6日成立。
中国广播电影电视集团是党中央的重要喉舌、党和国家的重要思想文化阵地，是以事业单位为主体，拥有广播、电视、电影、传输网络、互联网站、报刊出版、影视艺术、科技开发、广告经营、物业管理的综合性国家级新闻传媒集团，属于事业性质，实行企业化管理。集团坚持以发展为主题，以结构调整为主线，以改革创新为动力，以加强管理为保障，通过宏观管理体制、微观运行机制和事业开发经营方式的创新，积极探索建立既坚持社会主义意识形态工作特点又符合社会主义市场经济体制要求的新的管理体制和运行机制。
中国广播影视集团的主要任务是：全面及时准确地宣传党的基本理论、基本路线和基本纲领，宣传党和政府的各项方针政策、决策部署，完成中央交办的各项对内对外宣传任务；坚持正确舆论导向，繁荣广播影视艺术；推进科技进步和事业发展，为国家信息化建设服务；大力提高制作、传输和播映水平，积极参与国际竞争，扩大覆盖，扩大影响；开发资源，调整结构，转换机制，壮大实力，增强活力，提高竞争力，打造中国新闻传媒的“航空母舰”和思想文化的坚强阵地，把党和国家的声音传入千家万户，把中国的声音传向世界各地。
中国广播影视集团由中共中央宣传部领导，国家广电总局党组代管。集团实行党组领导下的管委会负责制。集团党组是集团的领导核心，全面领导集团工作，负责加强集团党的建设，研究制定集团发展规划和发展战略，决定重要宣传业务、人事任免、资本运作等重大决策。集团管理委员会在集团党组领导下，规划、管理并组织实施集团的各项工作任务，推进事业发展。
二、中国广播电影电视集团面临的形势
从世界范围内看，和平与发展依然是当今时代的主题，经济全球化进程加快，科学技术发展迅猛，综合国力竞争激烈。在这个大背景下，各国的广播影视业也呈现快速发展的趋势，主要有以下几个特点：一是产业集中度越来越高。从20世纪90年代开始，美国新闻传播业掀起了一股规模空前的并购和整合浪潮，通过强强联合形成了一批超级传媒集团，有的并购金额就高达近两千亿美元，并购后的年收入达数百亿美元。
二是国际竞争日益激烈。西方大型传媒集团凭借其强大的经济实力和品牌影响力，加快了在全球范围的扩张步伐，千方百计抢占新的市场。广播影视业的国际竞争是一种大趋势，而且会越来越激烈。从长远看，任何国家、任何地区的广播影视都不可能关起门来发展，也不可能长期依赖政府特别保护，必须参与国际竞争，在竞争中求生存，在竞争中求发展。三是数字和网络技术等高科技发展越来越快。广播影视的数字化、网络化将有可能迅速带动广播影视业新一轮的产业优化升级，使广播影视的布局、结构发生新的变化。四是多媒体综合性发展趋势日益显著。西方一些大的传媒集团都实行跨媒体、跨行业经营，既拥有广播电视，又拥有电影、报刊、音像、出版等业务。
从国内看，以党的十六大召开为标志，我国将进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新阶段，迈出新时期实现中华民族伟大复兴和全面加强党的建设的新步伐。新形势下，作为实践“三个代表”重要思想、建设我国先进文化的一个重要方面军，广播影视担负崇高使命和重大责任，必须坚持“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，”为改革开放和社会主义现代化建设创造良好的舆论氛围，为广大人民群众提供丰富多彩的精神文化食粮；必须适应经济体制改革的迫切要求，加快自身体制、机制的改革，使之从适应计划经济体制向适应社会主义市场经济体制转变，从分散经营向规模经营转变，从数量扩张为主向素质提高为主转变。加入世界贸易组织，我国电影和音像已经部分地、有限度地对外开放，国外部分大型传媒集团也已经有条件地进入我局部地区。这既给我们带来一些发展机遇，也使我们面临严峻挑战。目前，中国广播影视集团虽然已经具备了一定的实力和规模，在国内同行业内或与其他传媒集团相比，具有一定的竞争优势，但与西方大型传媒集团相比，还有不小的差距。在各种竞争日益激烈的形势下，集团迫切需要采取新的措施，加快做强做大的步伐。
总之，今后几年集团既有着良好的发展环境和条件，又存在一些不可轻视的困难和挑战。必须认清形势，坚定信心，解放思想，改革创新，大胆开拓，不断进取，充分发挥和利用自身的优势，善于抓住各种机遇，勇于应对各方挑战，努力化解不利因素，切实解决好前进中的矛盾和问题，不断开创发展的新局面。
三、中国广播电影电视集团的发展战略和工作着力点
为了加快事业开发，培育和形成新的经济增长点，我们把发展战略概括为五句话：即强化优势产业、扶持弱势产业、改造传统产业、发展新兴产业、重视高新产业。
1.强化优势产业主要是要充分发挥电视的优势。集团要做强做大，首先要把电视做强做大，以电视为龙头，带动整个集团的发展。今年的重中之重，是根据专业化分工的要求，通过深化中央电视台现有节目制作播出体制改革，整合中央电视台各节目中心、电视剧制作中心、国际电视总公司、科影、新影的现有资源，组建广播影视节目制作总公司。总公司在为中央电视台提供服务的同时，要面向有线网络、地方电视台和海内外节目市场，大力开发电视收费市场、网络市场和影视衍生产品市场，使节目经营成为集团收入的主要来源，集团成为我国最大的、也是最具实力和竞争力的节目制作商与供应商。今年还将抓好中央电视台新址工程的立项、方案设计、资金筹措等工作，尽快投入施工建设。
2.大力扶持广播和电影等弱势产业的发展。广播方面主要是抓好广播节目的改革和覆盖，年内完成中央人民广播电台现有八套节目的全面改版工作，继续扩大第二套节目和第三套节目在全国的覆盖，基本实现在省会和副省级城市以上重点城市的落地和覆盖。电影的重点，一是努力推进跨省院线的组建，中影集团今年将率先建设1-2条全国电影放映院线。二是发展电影高科技，着手建立电影数字化制作。数字素材库、数字影院院线和家庭影院传送平台三大系统，年内启动中国第一个示范性数字电影放映院线的建设。
3.改造传统产业方面。今年的重点是要对新影厂、科影厂进行改造，转换经营机制，调整业务结构，进入新组建的节目制作总公司，使之在原来单一的新闻、科教影视片生产的基础上，逐步发展成为广播影视节目的制作基地。进入总公司后，新影、科影继续保留原有的牌子，仍是独立核算单位，独立承担经营责任。
4.在开发新兴产业方面，重点是发展广播影视网络。将以中广影视传输网络有限责任公司为龙头，以资产和业务为纽带，联合各省传输网络公司，组建全国性的有线电视传输网络集团公司，形成上下贯通、统一管理的新体制。同时积极开发视频点播、数据广播、远程教育、电子商务等网络业务，使其尽快成为集团新的经济增长点。
5.重视高新产业，重点是推进广播影视数字化、网络化的研究和开发，积极开展有线数字电视、地面数字电视、数字声音广播、数字电影等试验，为适时全面推广做好准备。年内将完成电影数字制作产业化示范工程。
在今后几年的工作中，中国广播影视集团将把工作着力点主要放在以下五个方面：
一是抓导向。作为党中央的重要喉舌、国家极其重要的思想文化阵地，集团必须始终把坚持正确的舆论导向放在最重要的位置，大力提高舆论引导水平，不断改进宣传方式方法，精办节目栏目，精办频道频率，加强节目的生动性、新鲜性、贴近性、丰富性、深刻性，增强说服力、渗透力、吸引力、感染力，提高宣传效果，扩大宣传影响。同时，要严格宣传纪律，任何时候、任何情况下，都要保证导向不出问题，特别是不出政治性、政策性的问题。
二是抓整合。要根据集团做强做大的发展目标，适应业务和发展的需要，分阶段实行集团内部人力、资产、业务、频道、节目、物业等资源的优化组合、合理配置，逐步实现整体规模运营。同时，要以资本和业务为纽带，采取多种手段，积极参与广播影视业的结构调整和资源重组，通过设立分台、合办栏目、整合网络、建立院线、开发业务等，逐步形成广播影视上下贯通、统一运营的新体制、新机制、新格局。
三是抓开发。结合国际传媒发展的趋势，从我国实际和集团自身发展的需要出发，在巩固现有业务领域、市场份额并逐步扩展的基础上，重点是大力开发广播影视节目市场，包括电视节目市场、收费节目市场、电视电影市场和销售市场等，抓好多媒体业务、技术和市场开发，形成多个新的经济增长点，使之成为集团收入的重要来源。积极开展报刊图书、音像出版的经营，开发演出市场和节目制作设备、场地租赁市场等。
