2005年，国家广电总局批准上海文广集团可以与电信部门合作试点IPTV，而后批准中央电视台、杭州广电集团可以与电信部门合作试点IPTV，到2010年底，全国IPTV 用户超过1000万，其中上海、南京、广州、哈尔滨等城市IPTV 发展较快。2006年4月13日国际电信联盟在瑞士日内瓦宣布，该组织新成立了一个名为“网络电视焦点组”（Focus Groupon IPTV）的机构，以协调和推动全球网络电视标准的起草与制订。10月16日至20日，国际电联IPTV 焦点组召开第二次会议，确定了IPTV 的定义：IPTV 是在IP网络上传送包含电视、视频、文本、图形和数据等，提供QoS/QoE（达到服务质量和体验质量要求）、安全、交互性和可靠性的可管理的多媒体业务。国际电联2009年2月公布的IPTV 标准（ITU-TY.1901），将IPTV 定义为：通过基于IP的网络传输的诸如电视、视频、音频、文字、图形、数据等多媒体业务，并且其服务质量/体验质量、安全性、交互性和可靠性能够达到所需的级别要求。对于IPTV 的监管政策，存在着的不同争议，有人建议将IPTV 作为电信增值业务加以监管，有人建议将IPTV 作为电视业务加以监管。美国等国家和我国香港等地区将IPTV 作为多频道付费电视系统加以监管。我国国务院《推进三网融合总体方案》和国务院办公厅《三网融合试点方案》明确将IPTV 纳入广电业务监管。
目前手机电视有两种形式：一种是通信方式的手机电视，就是利用2.5G、3G、4G等移动通信技术，通过无线移动通信网，以点对点、一点对多点的方式向手机用户提供音视频等多媒体服务，其特点是可以实现个性化的互动点播服务。目前，3G 的国际标准主要有欧洲WCDMA 标准（Wide Band Code Division Multiple Ac-cess，宽带码分多址）、美国CDMA 2000标准（Code Division Multiple Access2000，码分多址2000）、中国TD-SCDMA 标准（Time Division-Synchronous Code Di-vision Multiple Access，时分同步码分多址）。根据工业和信息化部的批准的3G许可证，中国移动通信集团采用TD-SCDMA 标准、中国联合通信集团采用WC-DMA 标准、中国电信集团采用CDMA2000标准，大力推动我国3G 产业发展，包括流媒体的手机电视业务的发展。另一种是广播方式的手机电视，也称为“移动多媒体广播电视”，就是利用数字广播电视网，以点对面的方式向手机、PDA（Person-al Digital Assistant）、MP3（Moving Picture Experts Group Audio Layer3）、MP4、数码相机、笔记本电脑等多种便携接收终端以及交通工具提供广播电视节目和信息服务，其特点是覆盖面广、接收终端广泛、经济实用，填补广播电视的服务空白，可以满足移动人群随时随地接收广播电视和信息的需求。广播方式的手机电视标准有欧洲DVB-H 标准、美国Media FLO（Media Forward Link Only）标准、日本ISDB-T标准、韩国T-DMB和S-DMB标准、欧洲DAB-IP标准及我国CM-MB（China Mobile Multimedia Broadcasting）标准等。目前各种手机电视标准都在技术试验、推动应用的过程中。我国广电部门与中国移动合作，推动自主创新的CMMB与TD融合发展，目前已有多家企业生产CMMB与TD融合的手机，多家企业生产几百种CMMB终端（包括车载、MP4、手持电视机等）。目前，全国300多个地市已开通CMMB信号，已发展1000万用户（CMMB手机用户500万、其他终端用户500万），用户可随时随地收看CCTV-1、CCTV-新闻、CCTV-5、睛彩电影、各省电视第一套、各市电视第一套等多套电视节目和各类信息资讯。CMMB与TD的融合，将带动我国民族工业、信息产业和文化产业的发展。
第三节广播电视的属性
许多人认为广播电视具有自然和社会双重属性，具有产业和意识形态双重属性。笔者认为广播电视具有“三重属性”，即经济属性、政治属性和文化属性。在不同国家、不同历史时期和不同节目类型中，广播电视的“三重属性”各有偏重。有些国家更加重视广播电视的经济属性，如美国、巴西等国家，注重市场机制在资源配置方面的基础作用；有些国家更加重视广播电视的政治属性，如中国、越南等社会主义国家和许多发展中国家，注重国家在资源配置方面的主导作用；有些国家则更加重视广播电视的文化属性，如法国、加拿大等国家，注重维护文化的多样性。在战争革命时期和重大突发事件发生时刻以及在新闻类节目当中，广播电视的政治属性更为突出。比如在美国“9·11”等重大事件期间、在美英对伊拉克的战争期间，美国的广播电视等传媒非常“讲政治”，新闻报道一边倒。在和平发展年代，广播电视的经济属性、文化属性则更显重要。经济是广播电视发展的基础，政治是广播电视发展的保障，文化是广播电视发展的旗帜。面对世界科学技术的突飞猛进、经济全球化进程的不断加快和国际文化思潮的相互交融激荡，全面把握广播电视的“三重属性”非常必要、非常重要。
一、经济属性：广播电视的基本属性，回答广播电视为何物的基本问题广播电视是科技进步的产物，是最为普及的大众传播媒介，是知识信息传播的重要载体。马克思、恩格斯针对19世纪中叶以来交通运输和通讯业的发展（当时尚未诞生广播电视），提出：“交往工业，它或是真正的客货运输业，或只是消息、书信、电报等等的传递”，并预言知识信息将是社会财富增长极其重要的资源，指出：机车、铁路、电报等是人类的手创造出来的人类头脑的器官，是物化的知识力量，社会生产力已经在多么大的程度上，不仅以知识的形式，而且作为社会实践的直接器官，作为实际生活过程的直接器官被生产出来。美国普林斯顿大学经济学家弗里茨·马克卢普（Fritz Machlup）于1962年出版了《美国的知识生产与分配》一书，针对知识信息对经济发展的重要作用，提出了“知识产业”的概念，包括五大类：（1）教育，（2）研究与开发，（3）通信媒介（广播电视等），（4）信息设备，（5）信息服务。
广播电视作为大众传播媒介和最为便捷的信息工具，经济属性是其基本属性，具体表现在：
1.广播电视是科技进步和经济发展到一定阶段的产物
广播电视是20世纪对人类社会有重大影响的科技发明，是电力、无线电、录音、录像、收音机、电视机等一系列技术发明工业化、产业化的结果。从这个意义上讲，广播电视是社会化大生产和工业文明的产物，科学技术和经济发展是广播电视诞生和发展的前提和基础。世界上第一座广播电台、第一座电视台都是由经济组织建立，1920年美国西屋电气公司开办了世界上第一座广播电台，1936年英国广播公司开办了世界上第一座电视台。随着科技的发展，广播已从中波、短波、调频广播发展到数字立体声广播、网络广播、多媒体广播；电视已从黑白电视发展到彩色电视、数字标清/高清晰度电视、超高清电视、3D电视、交互电视。科技进步将推动广播电视节目内容和传播手段的不断创新。广播电视的出现，加速了资讯信息的传播流动，加快了文化娱乐的交流共享，为人民大众提供了新的文化娱乐和资讯信息服务方式，推动着经济不断发展和社会不断进步。
2.广播电视活动属于社会生产活动，企业体制是组织生产的基本体制马克思在《1844年经济学哲学手稿》中指出，“宗教、家庭、国家、法、道德、科学、艺术等等，都不过是生产的一些特殊的方式，并且受生产的普遍规律的支配”。
广播电视活动既是物质生产活动的一种，也是精神生产活动的一种。它是利用录音摄像设备、演播室、非线性编辑系统、音频工作站、播控设备、传送设备等工具生产广播电视节目的活动，是劳动者运用技术、艺术、知识进行智力生产的过程，产品的外在形式表现为电信号或数字信号，产品的内容影响到人们的思想观念和精神意识，所以广播电视活动既要遵循社会化大生产的普遍规律，又要体现意识形态的特殊要求。各国根据各自的国情，对广播电视形成了不同的所有制形式，既有国家所有、社会公共所有等公有形式，也有有限公司、股份公司等民间所有形式，但不管采取何种所有制，企业体制是市场经济条件下广播电视生产的基本体制，并在不断发展完善。美国是世界上广播电视最为发达的国家，也是广播电视所有制形式最为多样的国家，既有私人所有的广播电视企业，也有国家所有的“美国之音”等对外政府台，还有社会公共所有的公共广播公司，美国广播电视的民营企业体制影响着许多国家和地区。
广播电视企业最初采用有限公司形式，而后发展到有限公司、股份公司以及上市公司等多种形式，美国时代华纳、维亚康姆、迪斯尼、新闻集团等巨型传媒企业采用的就是上市公司形式。上市公司被称为公众企业，是社会公共所有制的另外一种实现形式。英国是世界上实行公共广播电视体制的典范，1927年英国政府将英国广播公司（合资公司）收归国有，采用公营企业体制，这成为许多国家和地区国有广播机构改革竞相采用的模式。英国国会1954年通过电视法案，允许开办商业电视，从而形成了公共广播电视与商业广播电视共同发展的局面。民营公司和公营公司是当前世界广播电视生产的主要组织形式。
3.广播电视是国民经济发展的重要文化产业和信息产业广播电视频谱资源属于社会公共资源，具有稀缺性，并不是人人都可以占有和使用。谁占用了某一频率频道，其他人便无法再使用，具有相对垄断性，因此具有较高的经济价值。在广播诞生的短短几年里，美国的广播电台数量就增加到了1927年初的733座，1928～1929年美国收音机及备件的销售额从6.5亿美元上升到了8.42亿美元，广播已成为当时美国人们的必要生活消费品。电视的出现带来了更大规模的内容产业和信息产业的发展。广播电视迅速发展成全球最为便捷普及的信息载体，传播信息是广播电视的基本功能，而信息是现代社会最重要的资源之一，它与物质、能量一起构成了现代社会资源体系的三大支柱，信息的流动是社会财富累积和社会文明进步的重要因素。广播电视节目的采编、制作、播出、传输、发射、接收等环节构成了广播电视的生产、流通、分配、消费的产业链，广播电视是全球文化娱乐创意产业、信息产业的重要组成部分。美国、英国、日本、韩国等国文化产业、信息产业较发达。我国文化产业发展还在发力过程中，广播电视在我国是强势媒体，但还不是强势产业。2009年，我国国内生产总值为340507亿元，全国广电系统的总收入为1853亿元（含财政拨款），在国内生产总值的比例很小。
2010年中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议中提出，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。
