5、鼓励企业通过对外直接投资直接跨越技术性贸易壁垒
对于一国和一个国际化的企业来说，对外直接投资的一个重要功能之一，在于其可以避开或绕过国际贸易中的关税或非关税壁垒。当然，我国应对技术贸易壁垒也应该发挥对外直接投资的作用，鼓励国内企业开展对外直接投资，实现跨国经营。对此，我国企业可以开办独资、合资生产企业的形式，不仅可以在发达国家当地设立研究中心，利用当地人才，紧跟国际消费潮流，而且可以利用当地资金、原材料，节约运输成本等多项成本。鼓励企业开展对外直接投资，是对付新兴国际贸易保护主义最有效的办法之一。商务部长薄熙来2007年1月15日在全国商务工作会议上说，2006年中国企业“走出去”成效显著，实现对外直接投资（ODI）161亿美元，同比增长32%。同时他表示，2006年我国实际吸收外商直接投资（FDI）630亿美元，同此增长5%扭转了上年的下降局面。我国企业投资走出去才刚刚开始，工业园区建设和加工制造业将是投资中所占比例相对较小，但近几年发展却最快。有数据显示，中国在2003至2005年的ODI分别为29.55亿美元和122亿美元，平均每年大约以100%的速度增长。虽然和往年ODI增长速度相比，2006年30%的增长幅度有所下降，未来ODI的增长趋势还很乐观。
6、重视双边与区域合作和协调机制
除了灵活利用多边贸易体制维护本国的利益外，主要发达国家和越来越多的发展中国家都特别重视双边、区域合作和协调机制，实现贸易便利化。以最典型的相互认可协议为例。相互认可协议可带来下列利益：本国厂商能够在生产所在地获得认可而无需支付高额的离岸认证费用，从而能够直接将产品从产地运往最终销售点；实现一种产品一次认证，从而大幅减少贸易障碍；加快产品投放市场的速度，这对像IT等对变化高度敏感的行业来说尤为重要。据估计，美国与欧盟相互认可协议的履行能够节省6-8周的时间。我国应顺应当今世界经济格局，利用多边、区域与双边等多种合作和协调机制，做到“十指弹钢琴”而不能仅仅借助于一种机制，毕竟我们所处的是一个多极化的时代，在此背景下，我国作为APEC的成员，理应特别关注APEC为减少TBT所作的努力。
二、我国农产品出口应对技术性贸易壁垒的对策研究
积极应对国外技术性贸易壁垒，实现我国农产品技术性贸易壁垒的跨越，是一项长期复杂的系统工程，需要从战略上以及宏观与微观结合上把握未来农产品贸易发展的趋势和方向，正确制定我国农产品长期发展的战略规划和应对技术性贸易壁垒的思路；积极引导和帮助国内企业提高技术、服务和管理水平，应对和突破国外的技术性贸易壁垒，增强和保持我国农产品出口在国际市场尤其是发达国家市场的竞争力。近年来尤其是加入WTO以后，国际上针对我国农产品贸易设置的障碍日益增多，愈演愈烈。要尽快消除发展我国农产品贸易的制约因素，增强和保持我国农产品在国际市场尤其是发达国家市场的竞争力，为扩大我国农产品出口、带动国内农业发展而制定一系列政策措施。努力营造公平、健康、可持续的贸易环境，积极引导和帮助国内企业提高技术、服务和管理水平，应对和突破国外的技术性贸易壁垒，不断开拓国际市场，扩大出口贸易。
作为WTO成员，我国可充分运用WTO的有关规定和协议，如利用协议中对发展中国家的例外条款，来处理与成员的农产品贸易关系。同时，健全我国农产品质量标准体系与认证体系，并与国际标准接轨；增加对农业的投入，提高农产品的质量和附加值；加强农产品的检验检疫，执行国际技术标准。
1、运用透明度原则，建立技术性贸易壁垒信息中心
WTO的《TBT协议》要求成员公布其技术法规，解答相关利益当事国提出的问题，保证其法律的透明度；各国相互间提供必须的咨询、资料乃至援助。根据这一原则，有关政府部门应尽快建立起强有力的技术性贸易壁垒信息中心，提前获知其他成员TBT的最新动向，并将信息及时传递到有关农业部门，适时采取对策，反馈到各成员产品生产加工部门、经营单位和出口企业等。同时，广泛宣传TBT方面的有关资料要求和趋势，逐步建立起我国对外贸易的TBT预警机制。此外，由于WTO的《TBT协议》要求个缔约方定向各成员提供资料，接受不定期咨询，我国也应当将所制定的各理的TBT措施及时地介绍给其他国家和地区。
2、运用“例外条款”，构建我国的技术性贸易壁垒体系
发达国家凭借其发达的科技制定了先进的国内技术标准，构筑了一些我国农产品无法逾越的壁垒。突破这一壁垒，必须在遵守国际上有关卫生和动植物检疫标准的同时，有意识的利用WTO 的《TBT协议》的“例外条款”，根据我国的民族、资源、气候、基本技术等实际情况，合理构建我国的技术性贸易壁垒体系。这样，既可以通过技术标准以及相关的动植物检疫措施，阻止某些商品进口，保护国内市场，又可以提高和统一农产品的品质，帮助农产品企业更好的进入国外市场。有关政府主管部门应加强这方面的工作，进一步提高我国农产品的生产、加工和流通中的管理水平，用法律、法规等多种形式完善国内农产品市场的技术标准、法规和合格认定程序，严格执法，认真执行。
3、运用“绿箱”政策，扶持农产品及其出口企业
我国农产品生产高度分散，如果让数以亿计的农民直接花钱购买农业技术成果和有偿技术服务，有技术推广者直接收费，是行不通的。因此，对一些公共性的农业科技成果的应用和推广，只能实现有限的商品化，其余研发、应用和推广成本要靠政策扶持和财政补贴。WTO《农业协议》中的“绿箱”措施包括一般农业服务支出（如农业科研、病虫害控制、培训、推广和咨询服务，检验服务，农产品市场促销服务，农业基础实施建设等）、自然灾害救济补贴、农业结构调整投资补贴、农业环境保护补贴等12项内容，我国尚有6项是空白、我国可在WTO农业保护框架下利用“绿箱”政策措施，加大农产品质量检疫制度、农业品信息服务体系、农业科研、技术推广和病虫害防治的投入，从而加快农业技术创新，全面提高农产品出口竞争力。
4、运用全面质量管理机制，保证农产品整体质量
农产品的生产实施“从土地到餐桌”的全面质量管理，可以保证产品的整体质量。生产前由定点环境监测机构对产地环境质量进行监测和评价，以保证生产地域没有遭受污染；生产过程中，有委托管理机构派检查员是否按照有关法规、标准进行生产，以证明生产行为对产品质量和产地环境质量是有益的；产后由定点产品监测机构对最终产品进行监测，确保最终产品质量。实施全面质量管理不仅强调产中环节的技术投入，而且要求在产前和产后环节追加技术投入，从而有利于推动了农业和食品工业的技术进步。
5、开发绿色食品产业，建立食品卫生注册制度
绿色食品是准讯可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构审定，许可使用绿色食品标志的无污染、安全、优质、营养类食品。我国具有开发绿色食品的得天独厚的条件和优势。但我国出口的绿色食品要向在国际市场中占有一席之地，除了以自然资源为依托外，采取专业化生产和规模化、集团化经营是必然的选择。应考虑扶持一批绿色食品出口企业，实行贸工农一体化和企业集团化经营，可采取“公司+农户”的组织形式，实行绿色食品出口生产的规模化经营。此外，为保护我国消费者的健康，还应建立食品卫生注册制度。例如，我国对进口肉类和水产品尚未全面实行食品卫生注册制度，美国等国家的冻鸡产品或明或暗地大量涌入，对我国肉鸡饲养业和冻鸡出口造成很大的冲击。对此，可以借鉴欧盟等发达国家的做法，建立我国自己的食品卫生注册制度，既可以保护消费者的健康，也可以作为建立我国市场技术保护体系的试点。
6、运用技术手段，发挥检验检疫部门的作用
商务部调查显示，我国有90%的农业及食品出口企业受国外技术贸易壁垒影响，造成每年损失约90亿美元，出口受阻的产品从蔬菜、水果、茶叶到蜂蜜，进而扩展到畜产品和水产品。国外实施的技术性贸易壁垒已成为制约我国农产品出口的最大障碍。这些国家采取技术壁垒的主要方法是增加检疫项目、提高检验标准等。出入境检验检疫部门处在我国对外贸易的前沿阵地，作为我国应对和实施技术壁垒战略的主体，要积极主动地参与构筑我国技术壁垒的工作。如认真研究发达国家的TBT状况，掌握国外检验检疫标准法规，引进国外先进的检测设备提高检验检疫水平，利用技术手段突破发达国家的TBT措施。例如，天津水稻出口日本时曾受TBT阻碍，检验检疫部门经过多年研究找到有效的办法，既可杀灭病害，满足日本方面的卫生指标，又不增加企业过多成本。经和日本有关方面谈判，最终促使日本解除了对我国出口的禁令。
第四节 动植物卫生检疫措施
《实施动植物卫生检疫措施协议》（Agreetmenton theApplicatian of Santitary and Phytosanitary Measures，SPS Agreetment ）通常简称《SPS协议》。它是乌拉圭多变贸易谈判达成的一项新协议，其主要内容有：基本权利与义务、检疫保护、地区条件、透明度、控制、检查、通知程序、特殊和差别待遇。协议承认每个成员方政府有权采取动植物卫生检疫措施，但这些措施必须以科学为基础，况且实施这些措施的目的是保护人类和动植物的生命和健康，而不应该在情况相同和相似的成员方之间采取不公正的差别待遇。《SPS协议》虽然表明为了动植物的安全和健康，实施动植物检疫制度是必须的，但是更强调动植物检疫对贸易的影响要降到最低限度，不能构成对贸易的变相限制，并把关贸总协定的等同原则、透明度原则引申到《SPS协议》中，成为动植物检疫应遵循的规则。
一、动植物卫生检疫措施产生的背景
动植物卫生检疫措施既是为改善人类和动物健康以及保护生态环境所制定的国际贸易规范，又是对贸易商品中的动植物及其产品使用卫生和植物检疫措施的国际贸易准则，其目标是最大限度减少对贸易的不利影响和促进贸易商品使用卫生和植物检疫措施的标准化和国际化。乌拉圭回合农业问题的谈判是SPS协议产生的直接原因。在农产品非关税措施关税化后，人们担心一些国家可能会更多地和不合理地使用卫生和植物卫生检疫措施形成新的非关税壁垒，SPS协议就是为了消除这种威胁而制定的。当前，SPS正成为国际贸易的热点，这是因为在经济发展和社会进步的同时，人类和动植物却面临着更多的安全挑战，如疯牛病、禽流感、口蹄疫、果蝇和艾滋病等等。有些病虫如松树线虫，一旦由出口产品带入进口国，很容易在进口国领土上“定居”繁衍，造成危害。于是目的明确、用意良好的、SPS 措施产生并在国际贸易中得到了应用。
