碳捕捉和封存技术：简称CCS技术，指通过碳捕捉技术，将工业和有关能源产业所生产的二氧化碳分离出来，再通过碳储存手段，将其输送并封存到海底或地下等与大气隔绝的地方。目前，CCS技术尚处于研发阶段。其中较有代表性的有三个，即挪威国家石油公司在北海的Sleipne项目、阿尔及利亚的In-Salah项目和加拿大Weyburn项目。这些项目有些将二氧化碳注入海底或地下，有些注入油田，以提高油田的采收率。
1.4低碳经济的衡量标准
评价低碳经济的标准是在经济增长的同时，温室气体排放量负增长。其实这是理想状态（庄贵阳，2007）。换句话说，向低碳经济转型就是经济增长与温室气体排放之间的关系不断“脱钩”的过程，即用少于以往的物质消耗生产多于以往的经济财富。这种脱钩的程度反映了经济增长与物质消耗不同步变化的实质（邓华，2004）。而运用这种脱钩指标来衡量低碳经济，目的则在于检验一个国家低碳经济相关政策的有效性，并探求经济增长与温室气体排放脱钩程度的影响因素，从而为制定适当脱钩政策提供依据。如果二氧化碳排放增长率与GDP增长率呈现不平行的现象，即表明经济体系发生了脱钩现象；如果GDP增长率高于二氧化碳排放增长率，则被称为相对脱钩；如果经济驱动力呈现稳定增长，而二氧化碳排放量反而减少，此种情况称为绝对脱钩。
Sturluson（2002）认为脱钩指标虽然有很多缺点，如缺乏与环境容量的自动联系，难以兼顾各国国情以及受环境压力的最初水平和使其选择的影响等，但脱钩仍然是非常重要的。经济合作与发展组织（OECD）（2002）研究了环境压力与经济增长脱钩指标的国家差别，发现环境与经济脱钩的现象普遍存在于OECD国家中，并且环境与经济的进一步脱钩是有可能的，从而得出结论：在OECD国家，环境与经济的冲突，己经得到有效控制，并在继续向好的方面转化。可以预计，在不遥远的将来，环境与经济的冲突，可以得到满意的解决方案。Tapio（2005）利用“脱钩弹性”（decouplingelasticity）的概念，将脱钩指标在原有的初级脱钩（经济增长与资源利用即能源与GDP的脱钩）、次级脱钩（自然资源与环境污染即COZ与能源的脱钩）和双重脱钩（同时达到初级脱钩和刺激脱钩）基础上，进一步细分为连接（coupling）、脱钩和负脱钩三种状态，再依据不同弹性值，又细分为弱脱钩、强脱钩、弱负脱钩、扩张负脱钩、扩张连接、衰退脱钩与衰退连接等八大类，使得脱钩指标进入新阶段。该指标的优点在于，对环境压力指标与经济驱动力指标的各种可能组合给出了合理的定位。
2.低碳经济的特征
与传统的无约束的碳密集能源生产与消费方式相比，低碳经济代表了经济发展的一种未来形态，由低碳经济的内涵，我们可以看出这种新的经济模式具备如下特征。
2.1经济性
低碳经济的经济性包含两层含义，一是低碳经济应按照市场经济的原则和机制来发展，二是低碳经济的发展不应导致人们的生活条件和福利水平明显下降。也就是说，既反对奢侈或能源浪费型的消费，又必须使人民生活水平不断提高。低碳不等于贫困，贫困不是低碳经济，发展低碳经济不能也不是让人类回到农耕社会，它是要求在排放同等温室气体情况下，人们的生活条件和福利水平有所增加。换而言之，低碳经济是一种生产方式，消费方式，目标依然是经济增长，要求在经济经济增长的同时，实现低碳。
2.2低排放
低碳经济的内涵源于全球气候变化，目标在于降低二氧化碳排放量。由于大气中二氧化碳过多，导致温度上升、冰盖加速融化、海平面升高，引发地区性极端气候和自然灾害——洪水、暴雨和疾病等，直接给国家或地区经济造成巨大损失。气候变化问题使人们重新审视传统的经济发展观，以损害环境为代价的增长将会受到抑制。减少二氧化碳排放量已经被广泛但不同程度地纳入人类的发展目标，碳基燃料趋向减少和被替代，人类正调整自己的行为并造就新的经济活动形态。
2.3高技术
低碳经济是意味着高技术、高投入和高成本的经济。低碳经济的技术基础是绿色能源和环保技术。发展绿色能源、改进生产方式和提高效率的过程，需要开发新的能源和生产技术，将有更多资金和人力投入研发活动中，整个社会系统的运营成本将增加。低碳经济技术是指通过低碳技术的不断进步，在提高能源效率的同时，降低温室气体排放。低碳技术能够通过彻底改变以化石能源为主的全球能源利用的结构，引领能源利用方式向低耗能、低污染、低排放转变。因此，低碳能源是低碳经济的基本保证，低碳技术是发展低碳经济的关键手段。具体来说，低碳技术是指涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部门以及在可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域开发的有效控制温室气体排放的新技术，目的在于提高能源效率来稳定或减少能源需求，同时减少对煤炭等化石燃料依赖程度。低碳技术可分为3个类型：第一类是减碳技术，是指高能耗、高排放领域的节能减排技术，煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发技术等。第二类是无碳技术，比如核能、太阳能、风能、生物质能等可再生能源技术。第三类就是去碳技术，典型的是二氧化碳捕获与埋存（CCS）。
2.4新标准
低碳经济派生了新的活动形式和技术标准。既然发展的前景是所谓低碳经济，那么人们的基本生产和消费活动将联系为某种“碳标志”，“低碳”也代表了某种技术标准。拥有低碳技术的企业更易于得到社会的认可，而生产和消费的“高碳”水平则可能受到某种约束或限制。引伸到更大范围来说，在全球化的经济格局中，工业化国家和发展中国家因经济活动中的“碳标志”而再次拉开差距。在这样一种标准下，那些更多使用常规化石燃料的、从事大规模生产和制造活动的发展中国家显然处在“高碳”经济阶段。而要摆脱这种“碳约束”，他们将不得不转向发达国家以寻求所需的低碳技术。此外，就经济活动本身而言，以碳为标志的活动普遍存在，为“碳市场”和“碳交易”提供了发展的依据和驱动力。
§§§§§§第四节各国发展低碳产业的基本趋势
2007年，联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）第四次科学评估报告发表之后，尤其是“巴厘路线图”（BaliRoadmap）达成以来，低碳经济理念受到国际社会的广泛关注，全球向低碳经济转型成为大势所趋，世界各国多有发展低碳国家的动议。尽管全球向低碳经济转型尚没有可资借鉴的成熟模式，但政策制定者和企业家们已开始调整在贸易、金融和生产计划方面的决策。世界各地通过明确战略目标、完善法律框架、加强制度建设、利用市场机制、推动科技创新等，逐步树立起一套较为完备的低碳产业政策。
1.发达国家发展低碳产业的政策与趋势
1.1欧盟发展低碳产业的政策与趋势
发展低碳产业，欧盟不仅提出了响亮的口号，而且行动也走在其他国家和地区之前，推出全方位的政策和措施，统领各成员国大力发展低碳产业。
1.1.1战略目标
欧盟为了实现《京都议定书》规定的温室气体排减目标，承诺在2008～2012年间，在1990年的基础上将温室气体排放量减少8%，并于2001年9月通过了《关于促进可再生能源电力发展法令》，重申了欧盟至2010年实现可再生能源占能源总消费12%的目标，要求到2010年，实现可再生能源电力份额占欧盟总电力消费的22%的目标。
2007年3月欧洲理事会通过关于能源安全和应对气候变化的欧洲共同战略，到2020年将可再生能源在欧盟能源消耗中的比例提高到20%，将煤、石油、天然气等一次性能源消耗量减少20%，将生物燃料在交通能源消耗中所占比例提高到10%，以及在2050年将温室气体排放量在1990年的基础上减少60%至80%。2008年12月，欧盟峰会在布鲁塞尔举行，欧盟各国最终敲定气候变化妥协方案。该协议要求欧盟到2020年将其温室气体排放量在1990年水平的基础上减少20%。2013年后的第三阶段欧洲排放交易体系规定，污染性工业企业和电厂等，可购买碳排放许可权。方案还规定：到2015年，将汽车二氧化碳排放量减少19%；各国设定限制性目标，从而使到2020年，欧盟可再生能源使用量占欧盟各类能源总使用量的20%；鼓励使用“可持续性的”生物燃料；到2020年将能源效率提高20%。新方案还包括了提供12个碳捕获和存储试点项目，即利用创新技术收集电厂排放的二氧化碳并将其埋入地下。
1.1.2法律框架
2005年，欧盟启动了排放交易机制，涉及的工业部门覆盖发电和供热企业、炼油企业、金属冶炼加工企业、造纸企业和其他高耗能企业。按照这一机制，各成员国应制订每个交易阶段二氧化碳排放的“国家分配计划”，为有关企业提出具体的减排目标，并确定如何向企业分配排放权。2006年3月，欧盟委员会发表《欧盟能源政策绿皮书》，提出强化对欧盟能源市场的监管，开放各成员国目前基本封闭的能源市场，制订欧盟共同能源政策；鼓励能源的可持续性利用，发展可替代能源，加大对节能、清洁能源和可再生能源的研究投入；加强与能源供应方的对话与沟通，建立确保能源供应安全的国际机制；2006年10月，欧盟委员会公布了《能源效率行动计划》，这一计划包括降低机器、建筑物和交通运输造成的能耗，提高能源生产领域的效率等70多项节能措施。2007年1月，欧盟委员会通过一项新的立法动议，要求修订现行的《燃料质量指令》，为用于生产和运输的燃料制定更严格的环保标准。2008年1月23日，提出了五个立法建议，包括《欧盟碳交易机制修改指令》、《碳捕集与封存（CCS）指令》、《促进可再生能源利用指令》和《关于为实观欧盟2020年减排目标，各成员国减排任务分解的决议》等，为每个成员国制定排放交易机制未涉及领域温室气体排放最高上限的措施。
1.1.3科技创新
2007年底，欧盟提出了战略能源技术计划，这是欧洲建立新能源研究体系的综合性计划。该计划包括欧洲风能启动计划，重点是大型风力涡轮和大型系统的认证；欧洲太阳能启动计划，重点是太阳能光伏和太阳能集热发电的大规模验证；欧洲生物能启动计划，重点是在整个生物能使用策略中，开发新一代生物柴油；欧洲二氧化碳捕集、运送和贮存启动计划，重点是包括效率、安全和承受性的整个系统要求，验证在工业范围内实施零排放化石燃料发电厂的生存能力；欧洲电网启动计划，重点是开发智能电力系统，包括电力贮存；欧洲核裂变启动计划，重点是开发第IV代技术。
2008年2月，欧盟运输、通信和能源部长理事会在布鲁塞尔通过了欧盟委员会提出的《欧盟能源技术战略计划》，同意采取以下措施：在能源工业领域增加财力和人力投入，加强能源科研和创新能力；建立欧盟能源科研联盟，以加强大学、研究院所和专业机构在科研领域的合作；改造和完善欧盟老的能源基地设施以及建立欧盟新的能源技术信息系统；建立由欧盟委员会和各成员国参加的欧盟战略能源技术小组，以协调欧盟和成员国的政策和计划。该计划将鼓励推广包括风能、太阳能和生物质能在内的“低碳能源”技术，以促进欧盟未来建立能源可持续利用机制。
2008年12月，欧盟各成员国一致同意，发起了“欧洲经济复苏计划”。50亿欧元中的一半将用来资助低碳项目：10.5亿用于七个碳捕获和储存项目，9.1亿用于电力联网（协助可再生能源联入欧洲电网），还有5.65亿用于开发北海和波罗的海的海上风能项目。2009年3月，欧盟委员会宣布将在2013年之前投资1050亿欧元支持欧盟地区的“绿色经济”，促进就业和经济增长，保持欧盟在“绿色技术”领域的世界领先地位。
1.2美国发展低碳产业的政策与趋势
美国虽然已于2001年退出了《京都议定书》，但是一直在大力发展低碳技术，采取的一系列政策措施表明，低碳经济的发展道路有望成为美国未来的重要战略选择。
