刘佳家住重庆市的某个偏远农村，由于大山里实在是太穷了，父母在他很小的时候就把他留给了年迈的爷爷奶奶抚养，去广州打工去了。每年只有过年的时候才会见上父母一面，在他的脑海里，父母就是每年过年回家拿生活费给他们祖孙三人的人。由于爷爷奶奶都没上过什么学，一辈子都是“面朝黄土背朝天的农民”，再加上是隔辈抚养，爷爷奶奶根本就不知道怎么讲孙子教育成人。这让刘佳从小养成了一些不良习惯，抽烟、喝酒、骂人。后来刘佳16岁的时候，爷爷奶奶相继去世了，他彻底的像个孤儿一样，成为了没人管、没人养的孩子。由于本来成绩就很差，再加上天生厌学，他在没有跟父母商量一下的情况下就辍学了。刘佳想，父母这么多年来一直对自己不管不顾，在大城市里赚钱，肯定是那里来钱容易，那么自己为什么不去城里找钱呢？怀着到大城市里赚大钱的思想，刘佳这个从没有走出过大山的孩子一个人背着一些生活必需品，就坐上了去重庆主城区的火车。
但是毕竟刘佳才16岁，他既没有文化知识，也没有劳动技能，甚至连起码的体力都没有，他拿什么实现“赚大钱”的梦想呢？几次找工作失败以后，刘佳已经花光了身上所有的钱，只好每天窝在火车站的候车室里面凑合着生活。虽然住的地方解决了，但是还是没钱吃饭啊，看着火车站里来来往往的人群，一个邪恶的念头产生了：火车站里人这么多，大多数人都是出远门才来坐火车的，都带了很多行李，肯定有打盹或者照顾不周的时候，那趁着乘客不注意偷电东西岂不是会很容易？后来，刘佳在候车室里四处打望，想找那些行李很多又是一个人的旅客下手。后来，他盯住了一名三十岁左右的妇女，她手上还抱着一个不满一岁的婴儿，趁着妇女给孩子换尿布的时候，刘佳偷偷拿走了妇女的手提包。正当刘佳准备找个人少的地方看看里面有什么值钱的东西时，被一直在跟踪他的车站执勤人员抓获了。原来，刘佳一直在车站里什么都不做，只是四处的观望其他乘客，早就引起了车站执勤人员的注意，一直在观察他的行为，没想到他真的在车站扒窃乘客钱财，所以被当场抓获了。
后来车站执勤人员将刘佳交给了铁路警察。经查，手提包内只有两百元现金和车票一张，铁路警察认为刘佳是初犯，而且只是窃取了少量公私财物，尚不构成犯罪，且刘佳属于未成年人，因此只是依照治安管理处罚的有关规定对其做出了15日拘留的决定。
小法官支招：盗窃罪是指以非法占有为目的，窃取数额较大的财物或者多次盗窃财物的行为。所谓窃取，是指行为人采取自认为财物所有人、管理人不会发觉的方法，秘密将他人财物非法占为己有的行为。窃取是盗窃罪区别于抢劫、抢夺、诈骗、敲诈勒索等其他侵犯财产罪的主要标志。盗窃罪的构成有两个标准：一是数额较大，指个人盗窃财物价值人民币500—2000元，各省、直辖市、自治区可以在此幅度内自行规定起点。二是多次盗窃未作处理的 ，应将数额累加计算。多次盗窃，指1年以内入户盗窃或者在公共场所扒窃3次以上。本案中刘佳在火车站进行扒窃，是初犯，而且数额只有不足三百元，不符合盗窃罪有关数额较大的规定，因此不应对其进行刑法处罚。但是由于刘佳的行为毕竟是侵犯他人公私财物的违法行为，这种行为扰乱了社会秩序，妨害了车站的运营安全，因此应当对其行为予以适当的处罚。这种处罚就是治安管理处罚。
治安管理处罚是指对扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，尚不够刑事处罚的，由公安机关给予的处理惩罚。其目的是通过处罚教育违反治安管理的人，制止和防范违反治安管理行为的发生，以加强治安管理，维护社会秩序和公共安全，保护公民的合法权益。《治安管理处罚法》第二条规定： 扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。有此条可以得出适用治安管理处罚的行为人必须满足以下几个条件：（l）行为具有一定的社会危害性。这是违反治安管理行为最基本的特征。某一行为之所以被认定为违反治安管理行为，从根本上说就是因为它对社会造成了一定程度的危害，即对本法或者其他有关治安管理的法律、行政法规、规章所保护的社会关系和社会秩序造成了威胁或者侵害。（2）行为具有违法性。违反治安管理行为应当是违反了本法和其他有关治安管理的法律、行政法规、规章的行为。行为的违法性和社会危害性具有内在联系。凡是具有社会危害性的行为，也必然具有违法性。治安管理规范之所以要将某一行为认定为违反治安管理行为，就是因为该行为具有一定的社会危害性，超出了社会的容忍度。（3）尚不够刑事处罚。这是违反治安管理行为区别于犯罪的特征。依照刑法第13条的规定，一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。（4）适用治安管理处罚的行为人必须是年满14周岁其具有相应的辨别自己行为能力的人。
许多留守少年，由于从小缺乏必要的管教，缺乏应有的判断能力，往往由于一时迷失容易走上违法犯罪的道路，家长应当承担起对孩子教育、管束 的责任，如果任其放纵、不管不问，也是要受到法律的制裁或惩罚的。
