§§§第一节学校建设的硬环境和软环境
一、农民工子弟学校建设的整体环境
学校环境是学生赖以成长和发展，并不断走向社会化的重要土壤，它是指学校中能够对学生的身心发展产生实际影响的全部条件。学校环境的构成是极为复杂的，按其控制和作用的特点，我们将其划分为“硬环境”和“软环境”两大类。
学校“硬环境”是指学校中对学生的身心发展产生实际影响的，有较为明确的要求和体评价标准的客观条件，如学校中的学科设置和教学、学校的常规管理以及教学设施设备、周边环境等等。
与 “硬环境”相对应的学校“软环境”是指学校中客观存在的，主要由教师控制和把握的，经常以潜移默化的方式对学生的身心发展产生实际影响的各项条件。如学校和班级的风气、教师的人格特点、教师的教育方法等等 。如果将学校视为一个完整的系统，那么学校“硬环境”可以说是这个系统中的硬件，它对学生的身心发展一般起积极促进作用，而学校“软环境”则是这个系统中的软件，它对学生的身心发展产生何种影响，取决于在这一环境中起主导作用的教师，其影响可能是积极的，也可能是消极的。“软环境”中的消极因素如果不能得到有效抑制，就会对学生的健康发展产生不利影响，而这种影响的最直接后果是危害学生的心理健康，甚至导致学生产生各种心理障碍。
（一）农民工子弟学校建设的硬环境
自上世纪80年代中期以来，我国由传统社会向现代社会迅速转型，随着工业化、城市化进程的日益加快，适应市场对劳动力资源合理配置的需求，大量农村剩余劳动力由农村流向城市，由欠发达地区涌向发达地区，全国各地掀起了一股波涛汹涌的“民工潮”。上世纪90年代后期以来，人口流动中家庭迁移的比重越来越大，大批学龄儿童随父母流入城市，数量急剧增加，流动儿童问题越来越突出，最突出的是在流动儿童的义务教育问题上，城乡分割旧体制的弊端暴露得越加清晰，越加变得令人不能容忍。
党的十六届四中全会提出了“构建社会主义和谐社会”的执政理念，胡锦涛总书记又对社会主义和谐社会的基本特征作了进一步的阐述，指出“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”这一执政理念充满了人文关爱，让人不禁对社会、对生活、对未来充满了无限的希望和美好的期待。
目前，我国流动儿童的数量约为2000万，占全部流动人口的19.37%。在全部流动儿童中，户口类型为农业户口的占74%。 也就是说进城务工就业农民子女从数量上看已将近1500万。他们不能接受或不能良好地接受义务教育，这不仅仅会影响儿童个体的发展，同时也影响我国“普九”工作的深入进行，影响社会公平体系的建立，以及我国公民素质的整体提高，必将给我国的社会发展带来隐患。解决这一庞大群体的教育问题刻不容缓。
1.城市农民工子女教育现状分析
关于农民工子女入学问题，早在2003年9月，国务院就发布了《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》，规定流入地政府应采取措施，切实减轻进城务工就业农民子女教育费用负担。2004年3月份，国家又出台规定，从2004年秋季开始，农民工子女入学不再收取借读费、择校费或要求农民工捐资助学及摊派其他费用。实际中为了促进教育事业的发展，各地政府都对教育资源进行了整合，公办学校资源紧张，而且各地教育部门又是按照学校学区内常住人口的数量设置班级容量，根本没有为流动人口预留容量，加上公办学校的高消费超出农民工家庭的承受能力，城市农民工子女入读公办学校困难重重。当前城市农民工子女接受义务教育的途径主要是通过农民工子弟学校。
（1）农民工子弟学校教育现状
目前，流动人口子女在城市公办学校借读，仍须交纳一定数额的借读费或赞助费，这对于广大处于社会低收入阶层的农民工家庭来说，能够承受的不在多数。另外，文化背景的差异、教学环境的改变、使用教材的迥异、课程进度和难度的不同也都会影响其选择借读。同时，农民工身份遭受的社会歧视也会给其子女心理上造成一定的负面影响，所以有些家庭即使具备经济实力，最终还是把孩子送到了农民工子弟学校。社会地位、经济条件相对低下的农民工子女，除了一部分在公立学校借读外(具体数字不详)，很多家庭只好将子女送入外来人开办的专门招收农民工子女的简易学校就读。这类学校或被称为“棚户学校”，“打工子弟学校”。有人认为，它们根本不能被称为是学校，因为多数连基本的办学条件都不具备，充其量只能算作“农民工自发办学点”。但这类学校在城市发展十分迅速，数量增长快，学生人数增加也十分迅速。
总体上看，农民工子弟学校的特点是投资来源以个人投资办学为主，办学层次以小学教育为主；学校多设立在城乡结合部，农民工广泛聚居的地区；达到正规办学水平标准的寥寥无几，学校收费低廉，教学环境差，办学条件简陋，很多学校没有正规的教室、课桌椅、教学用具，更不要提活动场地；学校规模差异也很大，从十几人者到几百人者均有学校的师资水平良芳不齐，许多管理者与教师根本没有教育教学经历，状况令人担忧。
农民工子弟学校硬环境的主要特点体现在学校硬件设施落后。从学校规模来看，农民工子弟学校的特点之一是规模大小不等，有的学校学生人数几十人、几百人，有的学校则有上千学生。学校的规模过大或过小，对教学安排都将带来一定困难，不利于提高教学质量；从基本设施来看，由于农民工子弟学校多属于个人投资，基本设施依靠个人解决，经费来源大都来自学生学费，招生对象又是流动人口中的低收入阶层，这就决定了学校基本设施状况的紧张与简陋。由于经费有限，学校的教学设施相当简陋，严重影响了教学质量。
（二）、农民工子弟学校建设的软环境
1.学校“软环境”的特点
学校“软环境”对学生身心发展的影响是多方面的，但它对学生心理健康的影响最为深切，学校“软环境 ”对学生身心发展的影响如空气般无时不在，但实际发生影响的某些要素却经常在无意识当中被人们所忽视，其中，教师在学校“软环境”建设中应该起主导作用。但由于教师本身对“软环境”中很多要素的理解各有不同，因此，教师控制下的学校“软环境”会存在很大差异。上述种种情况的客观存在都和“软环境”本身的特点直接相关。概括地说，学校“软环境”主要有以下几个特点：
（1）“软环境”内涵和标准的模糊性
学校“软环境”概括地说主要包括四大方面，即学校和班级的风气；教师的教育方法；教师的人格特点和心理健康状况；每个大的方面里又包含若干个要素。从大的原则上来看，这几大方面的内容以及其中各要素的内涵都不难理解和把握，如我们崇尚什么样的校风、班风，好的教育方法有哪些特点，教师应该具备哪些优良的个性品质等等，这些问题在一些相关的教育理论中都有比较明确的阐述，凡是接受过较为系统的职业培训的教师头脑中并不缺乏这些基本概念和原理。但是，在实际的教育中，在将这些理论转化为具体的教育行为时，各要素的内涵和标准就不那么容易把握了，大多数情况下需依具体情境而灵活掌握。比如，“自由”和“纪律 ”，什么时候应该让学生享有充分的自由，什么时候又必须要求学生严格地遵守纪律，这必须依具体事件、具体场合，甚至具体的每一个学生而有所不同，因此，理论中的所谓“民主”，在实际的教育中，只是一个“弹性原则”而不是“硬性标准”，“软环境”中的各要素都具有这一特点。
（2）“软环境”理解和控制的差异性
正因为“软环境”中各要素的内涵和操作标准是模糊的，实际上只是一个一般性指导原则，所以，在具体的教育实践当中，由于每位教师本身所持的儿童观、教育观甚至价值观各不相同，因此，他们对“软环境”中各要素内涵的理解有很大差异，而教师对各要素内涵理解上的不同，必然导致实际教育控制中分寸和尺度把握上的差异。例如，以人为本的教育中特别强调要尊重学生的人格，认为这是实施有效教育的重要前提，也是塑造学生优良个性品质和促进学生心理健康的关键。但是，究竟什么是尊重，怎样做才是真正的尊重，每位教师的理解又各不相同，每位教师对它的重视程度也不相同，体现在具体教育手段和方法中的教育行为就更不相同了。
（3）、“软环境”影响和作用的渗透性
学校“硬环境”的存在是客观的，每位身临其境的教师和学生都能清楚地意识到它的存在和它所发生的每一点变化，随着社会的进步和发展，以及教育科研的深化，学校“硬环境”会不断改善，逐渐为学生提供更好的教学条件，设置更为科学而合理的各科教学并实施更为有效的教学管理。学校“软环境”虽然也客观存在，但它的存在更多的时候就象空气一样，虽然非常重要，但却时常被人们忽视，它对学生的影响也象空气一样，虽时刻相伴，但却是在不知不觉中慢慢渗透，可以说教师组织下的每一个教育环节，教师对学校中发生的每一个 事件的处理过程，教师无意识下的一言一行，甚至一个眼神，都构成一种环境，它潜移默化，日积月累，对学生的身心发展产生着深远的影响。
2.农民工子弟学校建设的软环境的主要特点
（1）农民工子弟学校软件建设滞后
农民工子弟学校教师全部实行聘任制，但真正能签合同的为数极少，学校的人员管理比较松散，教师的流动性仍然是比较普遍的现象，这不利于学校教学的连贯性与完整性。由于农民工子弟学校运作的特殊环境，师资水平与公办学校相比存在着很大的差距。
（2）农民工子弟学校教学质量不高
由于受到主客观两方面因素制约，在全国轰轰烈烈开展素质教育的今天，这类学校教学中还只是偏重知识的传授，忽视学生能力培养。学校缺乏起码的教学设施，加之教师水平有限，责任意识不强，学生运用知识的能力薄弱，年级越高，表现越明显。
3.学校“软环境”对学生心理健康的影响
学校“软环境”对学生心理健康的影响是极为深远的，主要表现在以下几个方面：
（1）“软环境”影响学生正确自我认识的形成
自我认识是人类自我意识的重要组成部分，概括地说它主要包括两个方面，即自我观念和自我评价。正确 的自我认识是心理健康的重要标志，也是儿童个性全面发展和优良个性品质形成的前提条件。学生正确的自我 认识是在良好的教育、教学条件下逐渐形成和发展起来的，在这一过程中由教师调节和控制的学校“软环境” 起着至关重要的作用。特别是由于各年龄阶段学生心理发展的不成熟性和认识水平低的局限，而使他们表现出对来自教师的评价较为敏感，对自己在同龄伙伴中的地位较为关注，对学习中成败的体验较为深刻等特点，这 就更使他们对学校“软环境”中各要素的影响有着很强的易感性。所以，教师对每个学生所持的态度、所做的 评价和所采取的教育手段和方法，都会直接影响学生对自己的评价和认识，最终影响学生正确自我认识的形成 。
（2）、“软环境”影响学生和谐人际关系的建立
人际关系和谐是心理健康的一个重要标志，也是对心理健康的一种强有力的促进。学生能否在学校里和老 师、同学建立起和谐的人际关系，对他们心理的健康发展有着极为深远的影响。研究表明，学生中出现的各种 心理问题以至于较为严重的心理障碍，很多都和学校中不良的师生关系、不和谐的同学关系密切相关，所以， 帮助学生建立良好的学校人际关系是促进学生心理健康发展的重要途径。教师是学校中人际关系的核心，是学 校中各种人际关系的主要协调者，教师的人格特点，教师的心理健康状况，教师的教育方法和手段，以及教师 所倡导和培育的班风，无不对学校中的各种人际关系产生深刻影响，所以，加强学校“软环境”建设是建立和 谐人际关系的重要前提。
（3）、“软环境”影响学生健康情绪生活的营造
人的任何心理活动都伴有相应的情绪体验，所以，情绪是否健康，能比较明显地反映出一个人的心理健康 状况。学校“软环境”中的许多要素都能够直接或间接地影响学生的情绪，使学生产生积极或消极的情绪反应 ，也就是说，在这种由教师营造的心理氛围和环境中，学生既可能形成满意、愉快、乐观、开朗的良好情绪状 态，也可能产生压抑、忧虑、恐惧等不良情绪反应。所以，每一位教师都应该关注与学生的情绪生活息息相关 的学校“软环境”，帮助学生营造健康的情绪生活，让积极向上的乐观情绪成为学生社会生活的主导情绪。
