第一节 资金预算
正如第一章所讲，农家乐是我国新农村建设的有效载体，是农民致富的有效渠道，是提升农民素质、缩小城乡差距的有效形式。而中国的城市居民在休闲时间到农家小院坐坐也已成为一种时尚，开办农家乐对于农民朋友来讲，具有非常好的前景。看着一些农民朋友开农家乐赚了钱，很多人在心里也盘算着开家自己的农家乐，但是由于不知道开办农家乐需要多少钱、如何筹到所需资金、需要办理哪些手续等前期准备工作而犯愁，我们在此提供一些信息以供参考，为更好的开办农家乐提供支持。
农家乐投资开办前，应正确估算开业所需资金，因为必须有足够的启动资金，才能运转起来。如果计划不周详，在开业以后出现资金紧缺的情况，经营者不仅会因为资金问题而困惑，到处跑着筹钱，而且农家乐的持续经营也会受损，造成不利局面。
在这里，首先需要明确的是：投资并不是越多越好，最好的状况是投入资金适量，基本都能派上用场而不造成闲置和浪费。把有限的资金都用来增值，才能充分发挥资金的效能，体现其价值。许多投资者的钱是借来的，利息超过银行存款利息，如果造成资金闲置，利息挣不出来，也是一种亏损。所以，投资数额要恰到好处。
一、规模定位
在打算创办农家乐的初期，创办者需要根据目前的自然资源、地理条件、拥有资金、可投入资金等考虑好建一个什么规模、什么主题、什么类型的农家乐，创办一个适合自身情况的、可持续经营、有发展前途的农家乐。下面的内容，将为大家介绍现存的几种规模类型的农家乐。
（一）小型农家乐
在农家乐蓬勃发展的今天，一些农户把握市场发展机遇，在景区、景点周围，在自然风光和生态环境良好的地方，在城乡结合部位，以拥有集体土地使用权的农户为投资主体，在不变更土地权属与使用方式的前提下，以现有的房屋等设施为基础进行一定的投资，开办为游客和城市居民提供餐饮、住宿、娱乐等服务的经营实体。
家庭自主投入的小型农家乐是目前我国农家乐的主要形式。这种类型的农家乐由于在土地、房屋等固定成本上花费较少，并且蔬菜、水果、粮食等原材料一般通过自给来解决。一般来说，也是由农民亲自经营管理，雇佣的服务员也多为亲戚或邻近村民，在人员工资等方面的开销也比较低。因此，投资所需资金较少，规模和档次也较低，属于普通的小型农家乐，通常是农民以自家长期积蓄及向亲朋好友借款的方式解决初期资金投入问题。
（二）中高档型农家乐
由于农家乐这一新型旅游产品的发展前景被看好，是很多城市人压力解脱、寻求自然和淳朴享受的地方，更是很多压力大的高收入阶层很乐意前往的场所，所以吸引了一些有远见的工商投资者愿意投入农家乐旅游项目的建设。
由工商资本投入兴建的农家乐大多是大中型的休闲农业园、度假村等。中高档型农家乐在建筑上不是简单地由农民房屋改建而成的，而是经过精心设计，突出地方或乡村特色的大型建筑物，在造型上突出了农家风，却也是现代建筑的艺术体现，即使是搭建在室外的遮阳棚等也安全、牢固、非常具有特点；在接待服务上，各种设备齐全，对服务员素质要求较高，安全与卫生要求要达到国家公布的《农家乐经营服务规范》四星级以上，和城市里的三星级酒店对服务的要求差不多；在活动及娱乐安排上，也远远不是简单地在农家小院摘摘菜、钓钓鱼、喝喝茶、打打牌等，而是要开展具有规模的突出特色的民事参与及民俗文化娱乐等活动，需要让游客在正规的大型的娱乐场所体验不同与都市娱乐的生活，让高收入阶层的身心得到放松与愉悦。
从以上的内容，我们可以看出，农家乐的规模有提供简单服务的农民自办的小型农家乐，也有大量工商资本投入的中高档型农家乐。我们在打算开办农家乐的一开始，就要根据自己的固定资产、潜在资金情况和不同类型、规模农家乐的预期收入给自己的农家乐进行合理准确的定位，是通过自投入办个小型的、管理简单的农家乐，还是通过招商引资来办个大中型的农家乐，以自己的土地、房屋等资源作为入股。不同规模的农家乐有不同的投资方式、管理方法及运营过程，此时，农民朋友们要做出选择。
二、所需资金
在这里，先探讨一下开办不同规模的农家乐需要资金总额的数目大概是多少，以便心里有个底。这样，在筹集资金时就能有个大体估算。
（一）普通的小型农家乐所需资金
一般只提供以吃饭、住宿为主的普通的以家庭经营为主的小型农家乐，总共投资少则只需要几千元，多则几万元就可开张。具体情况依据经营者在房屋装修、设施配备、人员选用上的不同要求所决定的；同时，受不同地区、不同消费水平的实际情况影响。在投资前，应先通过各种渠道进行所需资金及收入的调查，要根据不同的营业内容、设施条件、服务水平来分层次进行分析，最终确定所需资金的大概数目。
如果要在同地区的农家乐中凸现出自己的优势，那么就要求在庭院设计上突出农家风趣，要建一些简单、美观的农家设施，要求有良好的卫生设施，对人员的要求也相对较高，并且在允许的条件下要提供相对具有农村韵味的娱乐活动，交通、停车服务等。开办者对农家乐的定位要高一些的话，需要的资金就较多。
（二）中高档农家乐所需资金
农家乐时下正红，从经济角度剖析的结果来看农家乐正成为许多投资者追捧的新方向。因此，投资数额较大的中高档农家乐也变得多了起来。
中档农家乐的服务质量较高、人员素质良好、娱乐设施完好，具有农家特色，需打造成集食、宿、娱乐、购物、交通于一体的休闲娱乐场所。一般需要几十万元的投资。高档超级农家乐，以时下流行的规模较大的休闲农业园、度假村为例，平均投资额都是数百万元以上，如浙江千岛湖乡村旅游总投资1600万元，十里香廊、黄智山农庄、宋家坞农庄和乡村港湾都是100万元左右的投资，最大的农家乐甜蜜蜜农庄投资600万元。
三、资金分配
在您对规模和所需资金有了大概了解，对预办的农家乐有了定位之后，我们需要仔细地核算一下，到底有哪些项目需要投入，每个项目需要用多少钱？在以下的内容中，我们主要根据功能齐全的农家乐列出需要开支的事项，您可根据您的定位来进行选择，然后根据当地的消费水平来进行估算，以便做到心中有数。您可根据需要内容列出项目，左侧列出项目，右侧写上估算及市场调查所得价格，加总后得到总的投资预算金额。
（一）土地
①购入土地使用权金额；
②租用土地押金及第一个月的土地租金。
（二）房屋建筑
①购入房屋所有权、房屋购买金额；
②租用房屋押金及第一个月的房屋租金；
③新盖房屋所需资金；
④翻新、整修已有房屋所需金额。
（三）装修装饰费用
①庭院装修装饰费用：以农家乐的类型考虑来看，不同类型、不同主题的农家乐所要求的庭院装修装饰是不同的；
②客房装修装饰费用：根据农家乐定位的不同，分为普通装修费用、中档装修费用和豪华装修费用；
③厨房装修装饰费用：农家乐需要为旅客提供具有农家风味饮食的，因此装修干净易打扫的厨房是有必要的，大概要支出以下项目：墙面、地面瓷砖，洗碗池，下水、冲水设备等。
（四）设备设施工具费用
①基本设施设备费用：包括基本的交通工具、卫生设施、住宿设备、娱乐设施等的花费。
②餐厅设备费用：包括餐桌、椅子、转盘、酒柜、储存台等大厅辅助设备所花费资金。
③厨房设施设备费用：灶台、冷冻、加工等烹饪机械设备，盘、碟、盆、碗、杯、勺、壶、盅等餐厅用具，锅、勺、铲、叉、菜坛、熏炉、代手等厨房用具设施的花销。
④清洁、消防、空调等其他设施设备费用。
（五）客房设备费用
①床的费用：分单人床、双人床、大床、炕等，客房放什么样的床应按农家乐的主题和客房面积而定；
②客房棉织品费用：床单、枕套、被套的费用，每床要配备至少两套棉织品；
③客房家具费用：包括床头柜、灯、电话、茶几、沙发、衣架、行李柜、热水瓶和水杯、烟缸、文具夹、服务指南、客房装饰品等；
④卫生间设施费用：包括洗脸盆、坐式或蹲式厕位、淋浴设备、防滑设施、洗衣粉、香皂、洗发水、一次性口杯、卫生纸、热水设备等的开支。
（六）办理各种证照手续所需费用
在开办农家乐之前，要办理妥当各种证件和执照，而办理这些证照所需的费用也要考虑在内的，要把证件费用和交通等其他费用都考虑在内。具体要办理哪些证照，在即将谈到的第二节中具体介绍。
（七）员工工资支出
农家乐作为企业来讲，员工的工资支出是很重要的部分，经营者要依据不同人员的工资水平以及所需人数来确定要为员工开出的工资数额。
（八）广告费
所谓广告费，是指企业通过各种媒体宣传或发放赠品等方式，激发消费者对其产品或劳务的购买欲望，以达到促销的目的所支付的费用。农家乐，虽然不比国外国内的大型企业，需要到各种媒体进行宣传，但要在竞争中取胜，也需要通过广告牌、传单、优惠活动等等来刺激消费。
（九）流动资金
流动资金是指投放在流动资产上的资金。流动资金主要包括现金、短期有价证券、应收账款和存货，具有资金占用时间短、周转快和变现能力强等特点，流动资金是为了满足生产经营周转的需要。持有现金可以满足日常支付的需要，如用于购买原材料、支付工资、缴纳税款、偿付到期债务、派发现金股利等；拥有一定量的流动资金可以应付意外事件对现金的需求，由于市场行情的瞬息万变和其他各种不测因素的存在，企业通常难以对未来现金流入量与流出量做出准确的估计和预期。因此，在正常业务活动现金需要量的基础上，追加一定数量的现金余额以应付未来现金流入和流出的随机波动。
以上所给出的内容是所需支付项目的粗算，实际做计划时，要每一个项目做明细计划表，尽可能计划周全。如果一时筹集不到这么多资金，也可根据自己的资金情况来估算其他方案。如场地可大可小，装修可粗可细，可有不同档次。但流动资金一定要留够，因为农家乐开业后一时可能不被人们认识和经营经验不足，出现来客率低、经营不善等现象，出现暂时的亏损。所以，一般要预留3个月的费用，有备无患。
在第一节的内容中，我们为大家介绍了在我国目前存在的不同规模的农家乐以及所需资金和资金的用途，旨在使大家对农家乐总体情况有一定了解和把握。依据本书所阐述的内容，我们将本书中的农家乐规模定位于普通型农家乐。
第二节 如何筹集资金
开办农家乐所需的资金往往是农民最头疼的事情。其实，除了自有资金外，可以向周围的亲戚朋友筹借，或者可以通过入股分红的方式进行资金的筹措。眼下多种投资主体介入农家乐，称得上是一种投资潮流，除农户个体或合股投资外，乡村集体经济、农业龙头企业、工商企业、个体私营户等都纷纷介入。在此给大家介绍一下，农家乐开办资金的主要来源和筹措方式。目前的方式主要有农户自筹、政府资助、申请贷款、招商引资、股份资金、信贷金、抵押金、税收优惠回报金和项目自身滚动发展的基金等。
一、农户自筹
除了自有资金之外，可以向周围的亲戚朋友借钱。如果只是借钱的方式，那么一定要做到诚信，就算之后不能一笔还清欠款，也要分批来还；再者，可以通过让亲戚朋友入股的方式来共同作为农家乐的所有人，这样可以督促自己及亲戚朋友一起很好地经营管理。
二、政府资助
政府为了帮助农民脱贫致富，对农家乐的发展大力支持，一方面农户要了解全国、省级、市级、县级、镇级的政策和规划，申请立项资助，得到村级投资、镇级以及省市级及国家的投资；另一方面，也要积极利用政府的招商，得到资金支持。
要想获得政府资助，一方面要通过各方仔细地了解政策、规划等，如浙江省就有农家乐休闲旅游发展资金管理办法；另一方面，一定要对自己即将开办的农家乐有独特的定位。只有自己的农家乐有美好的蓝图，具有强有力的竞争能力，才能在众多的候选人当中脱颖而出，得到所需的资金支持。
三、申请贷款
国内现在为了帮助农民脱贫致富，对农家乐的发展大力支持，开办农家乐还可以得到政府的优惠低息贷款，所以，银行贷款是农民筹措资金的重要渠道。可通过以下方式贷款，包括开办性贷款，高产、优质、高效农业示范区专项贷款，贸工农出口基地建设贴息贷款，国家投资公司中期贷款，外国政府贷款等。申请银行贷款的时候，要注意政府的优惠低息贷款。银行贷款的形式有个人保证贷款、个人抵押贷款、个人质押贷款、个人创业贷款等。
申请贷款时，一方面，要对自己的投资资金需求做一个准确的核定。目前，农民在开发农家乐旅游项目时，一般都缺乏科学的可行性研究和项目资金的预算，实际贷款需求难以准确核定，贷款金额完全凭信贷人员的个人经验来判断确定，如果能够根据第一节所讲，进行核算，那么贷款起来就容易多了。另一方面，要做好各种贷款的对比和抵押准备。同时，要和当地有关政府部门联络，希望获得他们的在信贷上的支持。
四、招商引资
通过政府、招商部门、网上等方式争取到我国国内的投资以股份或合资的方式进行合作以及吸引国外资金进行中外合资等。农家乐经过近10年如火如荼的发展，成了一些城里人的投资项目，在获得投资回报的同时，还给家里人留下一个休闲养老的好地方。农家乐投资具有投资起点低、风险不高、回收比较快等特点。拥有数百万元资金的投资者在我国很多，然而几千万甚至上亿元的投资让他们望而却步，农家乐这种正在流行当中且回收较快的投资对象，正是他们寻找的。所以，要找到合适的投资伙伴也并不是特别难。
招商引资的方式和机会，一是可以通过顾客游览、度假时，以个人魅力以及自己规划的农家乐远景来吸引优秀的投资。很多投资商都是一边走一边发现商机，清幽宁静的环境、清新的空气是投资者发现商机的良好机会。作为农民朋友的我们，自己要通过各种方式来抓住机会，获得投资。二是可以通过网上投放招商广告的方式进行，在进行网上招商时，一定要多选择网站，并且选择有质量的网站，同时，要将各种信息写全。三是可以通过政府的网上招商来吸引合资者。
五、经营者共生
农家乐走红的同时，也造就了许多投资赢利新模式，正所谓，办法总比困难多，在任何事情的面前，都有可能滋生出新的解决问题的方法。在农家乐投资的方式上就有了“经营者共生”的新模式。
典型的例子是联众农业投资集团在临安西天目乡九思村进行投资开发的农家乐公寓，项目把原先的约百户农民房改建成四层新楼房。当地农民可根据需要免费入住一、二层新房，开农家乐餐馆或自用；余下房间转让30年使用权，吸引城里购房者。公司、城里购房者、农户形成“经营共生”。方式是：城里购房者除了自住，房屋空闲时可交由公司，以农家乐客房形式租给游客。公司和客户四六分成年租金收益。当地农民是楼房长期居住者和管理者，可做农家乐餐饮和土特产经营。另外，“联众”向农户提供工资。30年后，房子归还给农户。
第三节 证照办理
目前，以家庭为单位的农家乐大部分尚未纳人工商、税务和旅游部门的管理，开业、停业都很随意，有些农户不具备经营条件，也热热闹闹开张了。然而，由于缺乏正规的经营模式，娱乐用具、餐饮用具清洁都存在很大的卫生隐患，塑料袋等垃圾随意丢弃，生活污水随意排放，造成环境污染，降低了环境效益。
为了使农家乐有进一步发展，政府部门一方面对农家乐进行大力扶持；另一方面也在加强管理，实行经营许可制度，由旅游文化部门牵头，工商等部门参加制定相应的行业标准，对资金投入、设施改造、服务项目进行规范，改变不具备条件的农户随意开业的现状，调整农家乐的分布，使其布局趋于合理，这样既可避免恶性竞争，又可避免资源浪费，实现观光农业旅游资源的优化配置。对卫生状况严格指导、检查，服务标准及收费标准要进行规范。
因此，农家乐办理开业的各种手续，是规范发展的必然趋势。以家庭为单位的小型农家乐要积极配合政府部门做到有证有照规范经营。对于工商资本投入的中、高档型农家乐，也一定需要办理齐全手续。按照国家有关法规，农家乐必须办理营业执照及相关手续，方可经营。在这里，我们为大家提供一些所需信息。
一、开办农家乐需办理的证照
（一）卫生许可证、工商营业执照
1.工商营业执照
工商营业执照是经营一切行业所必需的最基本的证件。经营农家乐要先向所在地工商部门提出开业申请，领取登记表，然后到卫生部门办理卫生许可证，办好后，连同其他文件再上交工商行政管理局。
申请企业法人登记应提交如下文件、证件：（1）组建负责人签署的登记申请书；（2）组织章程；（3）资金信用证明、验资证明（注册资金不得少于xx万元）；（4）企业主要负责人的身份证明（包括任职文件和附照片的个人简历）；（5）住所和农家乐经营场所证明（包括产权证明、房屋租赁协议，房屋租赁协议期限必须在X年以上）；（6）卫生许可证；（7）其他有关文件、证件。
申请营业登记应提交如下文件、证件：（1）登记申请书；（2）资金证明；（3）负责人任职文件（贴身份证复印件）；（4）场所使用证明；（5）卫生许可证；（6）其他有关文件、证件。
以上文件上交后，工商部门要进行受理、审查、核准。农家乐应接受工商部门的调查核实。
登记机关审核批准后，即给符合条件的独资企业、合伙企业发《营业执照》，给有限责任公司下发《企业法人营业执照》。通知法定代表人或企业负责人领取营业执照，领照时要办理签字手续，缴纳一定数额的登记费。
2.个体工商户营业执照
如果所开的农家乐达不到私营企业的条件，属于农户经营的或两个以上合伙人共同经营的，就要办理个体工商户营业执照。
办照的程序是：由申请人向所在地工商所递交申请，填写《个体工商户申请登记表》，填好后连同申请人身份证复印件（外来人口要有暂住证复印件）、照片及卫生许可证一起交给工商所。登记表的主要内容包括：（1）字号名称：名称要符合登记管理的规定；（2）经营者姓名及住所：填写户籍所在地详细地址和现住址；（3）经营场所：要有产权单位或私人盖章的租赁证明；（4）从业人员：从业人员要有身份证复印件、健康证复印件，外来人口要有暂住证、健康证、就业证等；（5）资金数额：指申请开业的注册资金；（6）经营范围；（7）经营方式。
工商部门收到全部文件并核准登记后登记的，书面通知申请人。办理《营业执照》，要缴纳手续费。领取了营业执照后，就可以从事合法经营了。
（二）税务登记
当领到营业执照后，务必在30日内向当地税务机关申请办理税务登记，如实填写税务登记表。税务登记表的主要内容包括：（1）单位名称；（2）负责人身份证复印件；（3）住所、经营地点；（4）企业类型、核算方式；（5）经营范围、经营方式；（6）注册资金、投资总额、开户银行及账号；（7）经营期限、从业人数、营业执照号码；（8）财务负责人、办税人员；（9）其他有关事项。
填写税务登记表后，要连同下列文件一起交给税务机关：（1）营业执照；（2）有关章程、财务制度；（3）银行账号证明；（4）负责人身份证复印件；（5）其他文件、资料。
税务机关在收到纳税人应交的全部文件资料后，应在收到之日起30日内审核完毕，符合规定的，予以登记并发结税务登记证件。
在这里，我们还要明确农家乐的应缴税种，根据中华人民共和国税法的规定，农家乐属于服务业，应缴纳的税种有营业税、企业所得税、城建税、教育附加税、印花税等。投资者及全体员工领取工资、分红时，还应缴纳个人所得税。这几种税都由地方税务机关负责征收。
（三）其他手续
（1）刻章：领取了营业执照后.要在工商局指定的地点刻印章。印章要有专人管理。
（2）接受当地管片派出所的管理：要了解治安工作有关规定，按规定安排好农家乐的治安保卫工作，按时缴付治安费。
（3）接受当地乡镇或街道办事处的管理：根据乡镇或街道办事处的要求，安排好门前三包（包治安、包秩序、包卫生）责任区工作。
（4）外来人口要办“三证”：如雇佣外来人口，要帮他们办理“三证”，即暂住证、培训证、就业证。农家乐的全体员工都要进行体检，办理健康证。
（5）外来人口计划生育的管理：外来人口要进行计划生育的管理，女工要办理婚育证明。
（6）办理代码证书和代码章：为使农家乐接受国家计算机管理，要办理代码证书和代码章，办理地点是技术监督部门。
（7）申请账号、买支票：去银行办理申请账号手续，并购买支票。
（8）环保工作：与环保、市容部门联系，了解有关政策.领取办理污水废气排放许可证。
（9）消防工作：安排好防火的各项事物，接受地区防火部门的检查，取得消防合格证书。
（10）如捕杀野生动物，需林业部门批难；扩大建筑面积，占用土地，需国土部门批准；体育设施、游乐设施运行，要体育主管部门许可；在景区开办农家乐，还要通过当地景区管理会批准等。
二、农家乐相关证照的办理手续
（一）办理农家乐各种证照的步骤
1.到卫生部门办理卫生许可证。
2.凭卫生部门的卫生许可证，到工商部门（或是当地便民中心）办理营业执照，并提交以下材料：（1）卫生许可证复印件。（2）开办农家乐者的身份证原件及复印件1份，照片3张。（3）经营场地证明：属公有产权的出具产权单位证明，私有房产出具自有产权证复印件，出租的出具双方租赁协议书及出租产权证复印件。（4）个人合伙经营的，出具合伙协议书。（5）如果不是开店所在地户口的，还要出具居住地的个人婚育证明及现暂住地的暂住证明。（6）有关技术行业证件，如餐饮业的厨师等级证等。
3.全体从业人员，统一到有关卫生部门接受体检，体检合格后由卫生部门统一发放从业人员健康证。
4.到地税局办理税务登记，需要提供以下材料：（1）营业执照副本复印件2份。（2）开办农家乐者的身份证复印件5份。（3）经营场地证明。
5.有些地区的农家乐须到环保部门办理排污许可证，而多数地区的环保部门只要求一些大型的农家乐到环保部门办理排污许可证，以确保排污符合环保要求。
6.如果农家乐经营项目中有住宿，则需要向公安部门出示农家乐的有关文件资料以供备案，由公安部门出具意见。
7.向消防部门提出申请，由消防部门检查农家乐的硬件设施设备是否符合经营条件，消防安全是否合格，并出具消防意见书。
8.如果农家乐有卡拉OK厅、歌厅、演出、文化产品经营等项目，则需要到文化局主动申请，由文化局对其条件认定后，办理文化经营许可证。
9.如果农家乐设有户外体育活动项目，则需要请体育行政部门对其设施设备进行检查，确保设施设备合格，符合安全条件，且农家乐的教练及游泳池救护员等具备相应资质，有体育部门签署意见，同意开展户外体育活动项目。
10.如果需要举办农家乐旅游节庆主题活动，需要报工商、文化、宣传等部门进行审批，然后可通过媒体广泛宣传，吸引更多的游客。
（二）办理大型的农家乐增加的审批项目
如果开发的是大型的农家乐旅游项目，还需要做以下工作。
1.购买取得经营权或通过政府招商引资开发此项目，土地使用权的转让须有土地主管部门的批复，再通过商务局批准合同，通过公证处公证。
2.农家乐开发立项报告（说明开发程度、投资规模、经营项目等）报当地政府经济发展改革委员会。
3.农家乐的开发规划或方案，即可行性报告，报当地政府及相关的环保、财政、金融、建设局等批准。
4.通过环保局委托相关单位或专家对环境影响进行评价，出具评估报告，以此为结论来评定农家乐具体的营业条件，并对不合格项目进行整改。而文化、工商及相关部门以此报告为依据，来确定是否核准其经营资格。《建设项目环境保护管理条例》第9条规定：建设项目“需要办理工商营业执照的，建设单位应当在办理工商营业执照前报批”环境影响评价文件。如果此项没有通过，环保部门有权停止农家乐的经营行为，甚至取消其经营资格。
三、登记收费标准
依据国家物价局、财政部《关于发布工商行政管理系统事业性收费项目和标准的通知》（[1992]价费字414号）的规定，须向农家乐经营户收取如下费用：
1.个体工商户开业登记费为每户20元；以后每四年重新登记、换发营业执照一次，收费20元。
2.个体工商办理变更手续登记，每户每次收费10元。
3.个体工商户因营业执照遗失、损坏等，须重新补（或换）发营业执照的，每次收费10元。
4.个体工商户如领取营业执照副本，每个收取成本费3元。
四、农家乐申请星级评定
在一些农家乐较为发达的省市区，主管机关开展了对农家乐的星级评定工作。农家乐申请星级，由所在村农家乐管理机构统一向区、县饭店星级评定机构递交星级申请材料。
申请材料包括：农家乐星级申请报告，农家乐的建筑设施和运行管理符合消防、安全、卫生、防疫、环境保护等现行的国家有关法律、法规和标准的自查自评情况说明，农家乐符合《乡村民俗旅游户登记划分与评定标准》要求的自查自评情况说明及其他必要的文字和图片资料。具体的事宜，包括以上办理证照的程序，农家乐经营者都可以向当地的旅游局或者其他相关部门咨询，并且寻求他们的帮助。
第四节 开办农家乐应该了解的政策
一、开办农家乐的相关扶持政策
农家乐作为乡村旅游的一种重要方式，对当地旅游业和经济发展具有明显的带动作用。近年来，政府把大力发展农家乐作为提高农民收入的一种重要方式，开始格外重视农家乐的发展，并出台了一系列相关扶持政策。主要体现在农家乐经营户享受到税收减免政策，金融机构也把部分小额贷款用于发展农家乐。此外，政府也为农家乐的发展构建良好的平台，有些地方政府为帮助当地农家乐发展专门建立网站进行宣传，招商引资等。
根据不同地方政府的政策和各地农家乐发展的不同情况，各地出台的政策也不尽相同。例如，灾后重建中的四川省，把乡村旅游作为恢复重建的先导产业，从2009年起四川省乡村旅游经营户将享受到税收减免政策，金融机构也把部分小额贷款用于扶持乡村旅游发展大力发展旅游业和乡村农（渔）家乐。
浙江定海区乡财政每年安排20万元建立旅游业发展专项资金，用于旅游基础设施建设旅游人才培训等开支。加大对旅游重点项目的扶持，乡财政将对民间投资者给予适当补助，发展乡村农（渔）家乐休闲项目的，除市区政府扶持优惠政策外，注册认定为农（渔）家乐休闲项目的日餐厅面积在35～100平方米，餐桌3张以上（可容纳20人以上就餐）、旅店床铺5～10张补助3000元，餐厅100平方米以上，旅店11张床铺以上的补助5000元。以上必须经过三个月运营期后确定补助；同时被区级以上认定为二星级以上的农（渔）家乐，乡政府将按上级奖励额的50%给予奖励。
比较重视农家乐发展的宁波市政府出台了《宁波市人民政府办公厅关于加快农家乐休闲旅游业发展的意见》，其中对加快宁波市农家乐休闲旅游业发展、规范管理、强化服务，为农家乐休闲旅游业的健康发展创造良好环境等特提出了相关意见和要求。
纵观各地政府对农家乐的扶持政策和相关活动，政府主管部门的工作主要有以下举措：
（1）制定规划，明确发展方向
在制定战略规划过程中，政府部门所遵循和坚持五个原则：
因地制宜的原则。并不是所有的村都能以乡村旅游为主业。哪些村适合发展，哪些村不适合发展，取决于当地的区位、资源条件、社会经济文化状况，以及村领导班子的认识水平。在发展重点和开发项目的选择上，各村也不一样。总的原则是，要坚持因地制宜、区别对待，发挥各村的比较优势。
合理布局的原则。发展农家乐要有一个总体规划和空间布局，使景、村、路浑然一体，游、吃、住成龙配套。要把各部门的政策与规划的重点项目结合起来，统筹兼顾，防止两张皮，更不能让局部开发影响了整体布局的和谐。
突出特色的原则。特色是农家乐的生命，也是这个产业能否取得长足发展的关键。特色既可以是景观的特色、乡土文化的特色，也可以是服务的特色。要把发展特色和培育特色贯穿于农家乐发展的始终。
环境友好的原则。我们发展农家乐不能吃子孙饭，断子孙路。要保护好资源，保护好环境，走可持续发展之路。以前保护的不好的资源也要通过发展旅游很好地保护起来。今后要严格执行开发服从于保护的原则，确保资源与环境的永续利用。
信息带动的原则。信息资源对农家乐的贡献度要远远超过大农业和传统的制造业。要通过信息网络的建设与辐射，把郊区乡村旅游资源与外部旅游消费市场紧密地联结起来。
各地政府按照以上原则，编制农家乐休闲旅游发展专项规划，着力形成以闲度假景区为龙头、以综合经营户为骨干、以单一经营户为补充的旅游休闲产业链。
（2）有序开发，提升发展质量
坚持农民（业主）主体原则，建立农家乐休闲旅游开发的新机制，创新投融资体制，拓宽投融资渠道。在各政府继续加大投入和鼓励农民投资的同时，引导社会力量特别是民营资本的介入，形成多元化投资体系。大力培育政府引导、市场化运作、多渠道多形式投资的农家乐休闲旅游发展体系，提高农家乐休闲旅游整体经营水平。
（3）设立专户，加大资金投入
建立农家乐休闲旅游发展基金，开发休闲山庄所征土地公开拍卖净收益作为农家乐休闲旅游发展基金纳入当地财政专户，实行专户专项管理。该项基金重点可用于休闲山庄道路、水电等配套设施建设，农家乐协会或服务中心建设，星级评定奖励以及对外促销活动。通过修建旅游接待站、停车场、乡村道路、污水处理、安全设施、宣传指示标志等，改善交通和环境条件，提高接待水平。
（4）配套政策，优化发展环境
对按照规定办照经营的农家乐业主，实行免收管理费并免除办理证照所有的规范费用。优先安排列入旅游总体规划的农家乐特色村、休闲山庄建设项目用地指标，对月营业收入较低的农家乐经营户实行免征相关税收。休闲度假农业观光园区和规模较大、带动作用强的综合经营户，经申报审定可享受农业龙头企业同等政策待遇。农家乐休闲旅游从业人员的培训，统一纳入农村劳动力转移培训体系，享受相关政策。
（5）加强管理，确保游客安全
管理水平的高低直接影响着农家乐发展的成败。各地政府通过加强安全管理，做到治安、消防等安全管理制度健全，责任措施落实，有专人负责、专人检查，确保游客人身财产安全。加强食品安全和卫生管理，农家乐的农家饭菜加工符合有关食品卫生规定和要求。加强农家乐日常经营的管理，通过政府引导成立行业协会，建立行业自律规则，切实规范农家乐市场，避免强行拉客、宰客、竞相压价等不文明行为，使其健康有序发展。政府应加强农家乐的安全检查和指导，确保安全生产的各项措施落实到位，防患于未然。
总体而言，政府扶持农家乐发展的扶持优惠政策主要体现在以下方面：
（1）就业培训补贴与免费培训；
（2）减免税费，提供方便；
（3）搭建平台，创造良好招商引资渠道；
（4）支持农家乐发展的贷款政策；
（5）简化农民从事经营办理证照程序和减免相关管理费用。
（6）出台其他有利于农家乐发展的相关扶持政策
二、农家乐相关规范政策
（一）农家乐餐饮食品卫生相关规定
为规范农家乐餐饮业卫生管理，各地政府已根据当地情况制定了《农村餐饮业食品卫生基本要求》等相关政策法规，提出了农家乐餐饮业经营者必须先取得卫生许可证后方可从事餐饮业经营活动；同时对农家乐餐饮的服务场所和加工场所卫生条件均提出了明确要求。此外，还对农村餐饮加工、经营和服务场所卫生状况，操作间基本条件、餐具消毒、原料采购以及从业人员卫生监管都做出了具体规定：
农家乐应当有餐饮具清洗、消毒设施。采用化学消毒的，必须具备3个以上的水池或容器，按用途分别标有区分标识，并不得与清洗蔬菜、肉类等设施设备混用。餐饮具使用前必须洗净、消毒，消毒后的餐饮具有专用保洁设施存放。用餐场所应设置供用餐者使用的流水洗手设施（无自来水的可以是吊桶）。
农家乐应有专人负责食品原料采购，除自产的食品原料外其它粮、油、调味品、副食品等必须到持有卫生许可证的生产经营单位采购，并按要求进行索证；蔬菜、禽畜肉采购应有相对固定的采购场所。
农家乐餐饮从业人员每年必须进行健康检查，取得健康证明后方可上岗从业。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道疾病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病的，不得从事接触直接入口食品的工作。从业人员应经卫生知识培训，掌握一定基本卫生知识，配备有浅色的工作服帽，上岗期间穿戴服帽整洁，保持良好的卫生习惯。
（二）农家乐行业标准规定
由于农家乐旅游是近几年新兴的细分旅游产品，在没有行业准则的情况下，不少商家无证经营，比如一些农家乐旅馆没有消防许可证、卫生情况差等弊端比比皆是，甚至有些地方根本没有好好投资和规划过农家乐旅游，仅仅是联合当地一些村民，请他们让出一些房舍作为旅馆，再简单安排一些城市游客下田地参观就收取旅游费用，这无疑影响着农家乐的持续发展。为此，商务部于2007年7月出台了《农家乐经营服务规范》，其中对旅游景点、环保、消防，卫生和安全等方面做出了详细的规范和要求，还特别根据经营服务的质量划分了5个等级，成为开办农家乐的基本行业规范要求。
