食品工厂建设项目的可行性研究是项目前期工作的重要阶段，是建设程序中的重要组成部分，项目立项后必须进行可行性研究。可行性研究是在项目建议书被批准后，对项目进行更为详细、深入、全面的，技术、经济论证，通过对各种可能的技术方案进行分析、测算、比较，最终推荐最佳方案，编制出可行性研究报告，供决策部门做出最终决定。因此，投资企业和国家审批机关主要根据可行性研究报告提供的评价结果，决定对食品工厂项目是否进行投资及如何进行投资。在项目投资决策之前进行可行性研究，不但有助于减少或避免项目投资失误，而且有助于项目的顺利实施和推进。
一、可行性研究的方法与程序
可行性研究就是采用各种方法，对项目建议书所提出的工程建设项目进行论证，并最终提交可行性研究报告的过程。可行性研究报告的撰写应由项目建设单位委托具有专业资质的设计单位或工程咨询单位编制。可行性研究的工作程序大致可以概括为以下八个步骤。
1.签订委托协议
工程项目单位与咨询设计单位，就项目可行性研究报告的编制范围、重点、深度要求、完成时间、费用预算和质量要求交换意见，并签订委托协议，据此开展可行性研究各阶段的工作。
2.组建工作小组
根据项目可行性研究的工作量、内容、范围、技术难度、时间要求等，组建项目的可行性研究工作小组。工作小组成员一般包括工艺、设备、市场分析、经济管理、电力工程、土建和财务等方面的人员。此外，还可以根据需要，请一些其他专业人员，如地质、土壤、实验室等人员协助工作。
3.制定工作计划
工作计划内容包括工作的范围、重点、深度、进度安排、人员配置、费用预算及《可行性研究报告》编制大纲，并与委托单位交换意见。
4.市场调查与预测
主要指资料的收集和实地考察工作。收集资料包括与项目相关的方针政策、项目所在地区的自然资源、市场、社会经济、文化等的情况，有关项目技术经济指标和信息。通过对获取的资料进行分析，预测项目投产后可能的市场前景与经济、社会效益。
5.方案编制与优化
编制项目的建设规模与产品方案、厂址方案、技术方案、设备方案、工程方案、原料供应方案、总图布置与运输方案、公用工程与辅助工程方案、环境保护方案、组织机构设置方案、实施进度方案以及项目投资与资金筹措方案，进行多方案的分析和比较，推荐最佳方案。
6.项目评价
对推荐方案进行评价。评价内容主要包括环境、财务、国民经济、社会风险等方面的评价，以判别项目的环境可行性、经济可行性、社会可行性和抗风险能力。当有关评价结论不足以支持项目方案成立时，应对原设计方案进行调整或重新设计。对放弃的方案应说明理由。对一些方案选择的重大原则问题，要与委托方进行深入的讨论。
7.编写项目可行性研究报告
通过前几个阶段的工作，在认真分析论证的基础上，由各专业组人员分工编写可行性研究报告。经项目负责人衔接协调综合汇总，提出可行性研究报告初稿。
8.与委托单位交换意见
可行性研究报告初稿完成之后，与委托单位交换意见，修改完善，形成正式可行性研究报告。
二、可行性研究的内容
可行性研究的内容根据行业分类不同而有所差异，但基本内容相似，一般应包括以下内容。
1.投资必要性
投资必要性主要根据市场调查及预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性。在投资必要性的论证上，一是要做好投资环境的分析，对构成投资环境的各种要素进行全面的分析论证；二是要做好市场研究，包括市场供求预测、竞争力分析、价格分析、市场细分、定位及营销策略论证等。
2.技术可行性
技术可行性主要从项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价。对于食品工业项目，可行性研究的技术论证应达到能够比较明确地提出设备清单的深度。
3.财务可行性
财务可行性主要从项目及投资者的角度，设计合理的财务方案，从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体(企业)的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力。
4.组织可行性
组织可行性制定合理的项目实施进度计划、设计合理的组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目的顺利实施。
5.经济可行性
经济可行性主要从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益。
6.社会可行性
社会可行性主要分析项目对社会的影响，包括政治体制、方针政策、经济结构、法律道德、宗教民族、妇女儿童及社会稳定性等。
7.风险因素及对策
风险因素及对策主要对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等风险因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。
上述可行性研究的内容，适用于不同行业各种类型的投资项目。
三、可行性研究报告的编制内容与深度
可行性研究报告应根据国家或主管部门对项目建议书的审批文件进行编制。我国现行《轻工业建设项目可行性研究报告编制内容深度规定》（QBJS5-2005）对轻工业建设项目的可行性研究内容进行了详尽规范，是目前食品工厂建设项目进行可行性研究的主要参考依据，一般包括如下十九个部分。
1.总论
总论主要包括项目背景与概况、研究工作概述、研究结论及问题与建议四个部分，要对项目名称、项目提出的理由、项目建设的条件及推荐的建设方案等进行概括性介绍，同时要提出项目实施中需协调解决的问题及建议。
2.市场预测
市场预测在可行性研究中占有重要地位。任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算，甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。在可行性研究报告中，市场预测主要包括七个部分内容：
（1）市场预测说明；
（2）产品市场供需现状；
（3）产品市场供需预测；
（4）产品目标市场分析；
（5）产品价格现状与预测；
（6）市场竞争力分析；
（7）市场风险分析。
对主要产品的市场供需状况、价格走势以及竞争力进行预测分析。对于技术改造和改、扩建项目等产品增量不大，对原有市场影响较小的，预测分析内容可以适当简化。对于项目规模较大，市场竞争激烈的产品，其市场预测分析，应当进行专题研究，在做可行性研究报告之前，先完成市场报告。
3.建设规模与产品方案
论述建设规模和产品方案确定的依据和合理性，并进行多种规模和产品方案的比较选择。对于改、扩建和技术改造项目，则要描述企业目前的规模和生产能力以及配套条件，结合企业现状确定合理改造规模并对产品方案和生产规模作出说明和方案比较。
4.厂址选择
厂址选择主要包括厂址现状分析、厂址建设条件及厂址方案比较三部分内容。目前食品工厂多建于开发区或工业园区内，需要按照厂址选择的原则和内容要求进行方案比选，但根据开发区或工业园区具体的条件情况，部分内容可以适当简化。对于改、扩建和技术改造项目，则需要说明企业所处的厂址条件，对在原厂址的改、扩建进行论述，分析优、缺点，根据方案比较结果确定改造方案。
5.技术方案、设备方案和工程方案
项目的技术方案主要包括产品标准、技术来源和生产方法、主要技术参数和工艺流程的比较等；设备方案主要指设备选型方案的比较，引进技术、设备的来源国别，设备的国内与外商合作制造方案设想等；工程方案则指全厂布置方案的初步选择和土建工程量估算，包括主要生产车间布置方案、总平面布置、厂内外运输方案、仓储方案、土建工程、其他工程如给排水工程和公用工程等的初步选择。
6.主要原辅材料、燃料供应
主要原辅材料、燃料供应包括主要原辅材料的品种、质量及年需要量、来源与运输方式；燃料的种类、年需求量及运输方式。
7.节能、节水措施
食品工厂的节能、节水主要指工艺过程、生产设备、建筑、公用工程设计和使用中采取的节能、节水技术措施。其中，节能措施除工艺流程、设备选型的描述外，还应包括节能计算、投资估算和投资回收期等内容。节水措施包括如下方面：
（1）采用的节水型工艺和设备；
（2）提高水回收和循环利用率；
（3）供水系统的防漏、防渗措施；
（4）提高再生水回收率；
（5）其他措施。
8.环境影响评价
环境影响评价包括项目建设和生产对环境的影响，项目生产过程产生的污染物（废水、废气、固体废弃物、粉尘、噪声等）对环境的影响，环境保护措施方案，环境保护投资及影响评价。
9.劳动安全、工业卫生与消防
劳动安全、工业卫生与消防主要指生产过程中职业危害因素的分析，职业安全卫生主要措施，劳动安全与职业卫生机构，消防措施和设施的方案建议等。
10.组织机构与人力资源配置
组织机构包括企业组织形式和企业工作制度；人力资源配置包括劳动定员和人员培训，年总工资和职工年平均工资估算，人员培训及费用估算等。
11.项目实施进度
叙述项目建设工期要求、项目实施的进度安排及项目前期各阶段的进度安排。项目前期指项目可行性研究、初步设计、施工图设计、施工图审查及施工招标等阶段。
12.投资估算
投资估算包括主要生产工程项目、辅助生产及服务性工程项目、公用工程项目和厂外工程项目等的投资估算。投资估算的编制主要参照《轻工业工程设计概算编制办法》（QBJS10-2005）的规定。
13.融资方案
融资方案包括资金来源、资本金筹措、债务资金筹措和融资方案分析。
14.财务评价
财务评价包括销售收入及税金估算、成本费用估算、利润估算和财务评价，最后作出财务评价结论。
15.国民经济评价
国家、行业规定的重点轻工业建设项目和主管部门指定要求的项目，需要做出国民经济评价，内容包括项目对国家政治和社会稳定的影响，与当地居民的宗教、民族习惯的相互适应性及对保护环境和生态平衡的影响等。
16.社会评价
对社会影响久远、社会风险较大的项目，需编制社会评价。内容包括对社会的影响分析，与当地科技、文化发展水平的相互适应性等。
17.风险分析
风险分析包括项目主要风险因素识别、项目风险程度分析、项目风险防范措施等。
18.主要对比方案
对主要的对比方案进行描述，分析各方案的优缺点及存在问题，给出方案未被采纳的理由。
19.附图、表格和附件
附图主要包括厂址区域位置图、主要工艺流程简图、主要生产车间工艺布置示意图和总平面简图等。所附表格和附件的要求可参阅《轻工业建设项目可行性研究报告编制内容深度规定》。
复习思考题
1.什么是基本建设？基本建设有什么特点？
2.什么是基本建设程序？为什么企业进行项目建设必须遵循基本建设程序？
3.项目决策的基本原则是什么？程序是怎样的？
4.什么是可行性研究，可行性研究的程序和主要内容有哪些？
5.简述可行性研究报告的主要内容。
