（二）依据办学需要，加大师资培训，严格选聘任课教师
建立一支与函授教育相适应的教师队伍，是提高教学质量的关键。目前，天水市委党校共有专兼职教师98人，具有副教授等高级职称的36人，讲师等中级职称的56人，助教等初级职称的6人，均为本科以上学历，其中具有研究生学历的17人。近年来，天水市委党校把建设一支政治强、业务精、作风正、素质高的教学管理队伍作为基础性工程来抓，积极创造条件，加大对教师队伍尤其是中青年教师的培养力度，经常抽调骨干教师参加高校短期培训，赴外地党校实地考察和学习，并支持鼓励中青年教师通过各种渠道提高自己的学历层次和知识水平。如今，天水学区已基本形成了学科门类齐全、专业结构合理、能够承担函授教育各专业学科教学任务的相对稳定的师资队伍，保证了函授教学的质量水平。在任课教师的选聘上，天水学区根据总院和分院文件规定，实行任课教师资格认定制度、择优选聘任课教师、严格落实教师按专业讲课的规定，每位教师每学期所任专业课和专业边缘学科的课程最多不超过两门，本科班的课程讲授由讲师以上的教师承担，助教只承担大专班的一小部分课程。
（三）严格执行班主任工作管理办法，强化对班主任工作的管理
函授教育的大量工作，都要靠班主任的班级管理工作加以落实，教师的教学，学员的学习、考试，学区与学员之间的联系，都要靠班主任去做大量艰苦细致的工作。班级管理工作在全部管理工作中具有十分重要的地位。为此，学校严格执行《班主任工作量化考核管理办法》，按《天水学区班主任工作职责》的要求择优聘任班主任，督促班主任履行职责，对班主任工作实行绩效考核，把班级管理工作和年终考核挂钩，并开展了班主任工作专项评估活动，定期召开班主任工作例会和班主任工作座谈会，每学年举行一次全学区范围内的班主任工作述职交流会，表彰奖励优秀班主任，加强了对班主任工作的管理效果，保证了教学工作的顺利进行。通过以上制度、措施的落实和活动的开展，班主任的责任心、敬业精神普遍提高，许多班级都开展了丰富多彩的活动，丰富了学员的学习生活，以班级形象建设推动了党校形象工程建设。
（四）强化教学管理制度的落实，坚持从严办学
经过多年的努力，天水学区建立了比较健全的教学管理制度。新世纪以来着力抓了制度的落实环节，对教学过程加强了检查监督，主要有以下几项工作：
1.建立健全了一系列规章制度。如《班主任工作量化考核细则》、《从优选聘教师制度》、《教师按专业教课制度》、《函授处党风廉政建设责任制》、《函授处岗位目标责任书》、《教学质量评估制度的末位淘汰制度》、《学员党性锻炼和修养的考核细则》等，为各项工作提供了操作规程和依据。
2.坚持集体备课制度，探索先进教学方法。为了全面提高教学质量，多出“精品课”，学区坚持落实集体备课制度。各教研室、各辅导站全体动员，教师积极参与，对新课程和难度较大的课程进行集体讨论备课，并实行先试讲后上课。教学过程中，为了提高学员兴趣，加强教学效果，我们探索性地采用了一些先进的教学方法，如案例式、对话式、情景模拟、多媒体教学等，取得了较好的效果。
3.继续落实教研室、函授处双层检查教案制度。学区在教研室检查审核教案的基础上，由函授处每学期集中检查一次教案，检查中发现备课不认真的，提出批评，减少其下学期任课量。
4.加强听课评课的组织力度。除落实教师相互听课以外，学区还组织了专门的听课评课小组，分别由校委成员任组长，各教研室主任、函授教育处主任为组员，组队深入教室，不定期地对函授面授课程进行听课检查，督促授课教师提高教学水平。
5.加强党性教育课教学管理，强化党性锻炼考核。学区在2001年修订的《学员党性锻炼量化考核办法》的基础上，又制定了一些补充规定，明确党性教育课教学由校委成员担任，严格执行了党性锻炼，考核实行从闭卷课平时成绩中扣分的规定，增强了党性教育讲座课的授课效果，进一步提高了学员的党性修养水平。
（五）以“精品课”培育工程为龙头，促进教学质量的提高
从1999年开始，天水学区就开始认真贯彻省分院函授工作会议精神，积极为实施培育“精品课”工程作准备，组织了一次为期四天的教学观摩活动，天水市委党校8名教师、辅导站6名教师进行了示范教学，同时在学区全体教师中开展了听课、教案展评、作业展评活动，使学区兴起了一股钻研教学的好风气，为“精品课”的开展打下了良好的基础。2000年11月为迎接省分院教学及班级管理现场检查，在学区直属教学班开展了为期一周的“精品课”评选和作业、教案展评活动；2001年10月对包括辅导站在内的所有课程教案进行了一轮检查；2002年6月组队到辅导站系统检查了各站“精品课”教学活动的实施情况；2002年9月举办了为期三天的“精品课”现场观摩教学和经验交流会；2004年共向省分院推荐精品课16门，其中北道辅导站郭爱玲老师的《行政法与行政诉讼法》还接受了省分院和学区的评估检查，得到了省分院的肯定；2005年的“精品课”教学观摩活动于11月底进行，好几位教师的面授辅导深得大家好评；2007年的“精品课”教学活动更具创造性，由学区直属教学班和辅导站教学班评选出的16名“精品课”教师通过教学比武，优中选优，择取大家评分较高的前六位进行表彰。此举极大地提高了广大教师争创“精品课”的积极性。除了以上大规模的“精品课”教学活动以外，学区在平常的教学中也不断地注意体现“精品”意识。“精品课”的培育和活动开展，很大程度地促进了教学质量的提高。
制度是取得成效的重要保证，也是规范管理的关键环节。天水学区在“精品课”教学活动过程中不断探索，逐步建立和健全了一整套推动“精品课”教学活动的具体制度和措施，为“精品课”教学活动的实施提供了操作性指导。
归纳起来，学区在这方面的制度和措施主要有：
1.实行教研室主任和学科教学骨干领衔讲课制度。发挥骨干教师在教学中的示范作用和对青年教师的传、帮、带作用，对辅导站开设有困难的部分专业课，由学区骨干教师讲授或示范指导，保证面授质量不断提高。
2.给教师安排听课任务，由教研室主任和辅导站站长安排落实，函授处教务专干检查监督。听课中教师要认真做笔记并填写听课记录表，以便鉴取别人的长处并为评选“精品课”提供参考依据。
3.健全集体备课和新课试讲制度。坚持每学期期末之前以教研室为单位召开下学期课程的集体备课会，对每门课程的讲授或教案设计进行讨论评议，寻找不足和薄弱环节，提出修改意见。对于承担新课的教师，按规定要求实行试讲，发挥群体的智慧和经验，共同把好新课教学关。
4.健全了《教学日志》和听课制度。《教学日志》除填写教学科目及上课时间、学员面授人数的情况外，还要填写教师遵守教学纪律、教学计划进度等情况。同时也能具体了解到各门课程的教学质量和每个教师的教学水平，不但为评选精品课程掌握了第一手资料，而且进一步促进了课堂教学质量的提高。
5.定期组织示范教学和教学观摩活动，并召开教研会议研究汇总教学情况。根据原始记载材料和观摩评比结果评选出“精品课”及精品课教师代表，由学区每年进行一次表彰奖励。
6.坚持每学期检查一次教案和作业。在每学期开学前，收集全体任课教师的教案，先由教研室主任审阅，然后由学区主任审阅签字，对没有教案或教案写得不认真的教师取消上课资格或者批评教育，督促改进。
7.健全教学质量评估和教学质量末位淘汰制度。每学期面授结束前，由班主任向学员发放教学质量评估调查统计表，组织学员认真填写，由班主任和函授处教务专干共同统计评估结果。对教学效果差、学员意见大的排名最后两位的任课教师，取消一年任课资格，督促本人听课和自修，然后，经本人申请，教研室范围内重新试讲，如教学水平有了明显提高，在第二年分配教学任务。
通过以上制度和措施，天水学区“精品课”培育活动逐步走上了规范化、科学化管理的轨道，“精品课”教学活动取得了一定的成效，对函授教学及管理工作起到了积极促进作用。教师认真备课，互相听课，研究教学的热情高涨了，课堂教学的吸引力增强了，学员到课率提高了，迟到早退现象大为减少，学员学习积极性较之以前有了很大的提高，达到了以改革促教学的目的。
（六）端正考风考纪，切实维护党校函授教育办学声誉
考试工作，既是教学和管理的重要环节，又是检验教学和管理质量的重要手段。考风考纪问题，直接影响着办学质量。针对学区存在的部分学员对自学重视不够、面授出勤率低、考试违纪现象屡禁不绝等影响办学质量的实际问题，校委会提出了强化责任、分片包干、层层把关、从严治考的原则，并在分院制定的考风考纪专项评估指标基础上，结合学区实际情况研究制定了《天水学区关于对考风考纪和班主任工作进行专项评估的决定》，对加强考风考纪建设方面的工作进行了安排和部署，对评估、检查验收提出了明确要求，从而有效地杜绝了可能出现的漏洞，维护了考试工作的严肃性和公正性，进一步端正了考风考纪，为党校函授学历教育的规范化管理和教学质量的提高创造了良好的条件。
实际操作中，主要采取了以下制度和措施：
1.层层签订目标责任书，责任到人。学区主任作为第一责任人，与分院签订考务目标责任书；函授教育处教务服务人员、监考人员与学区签订考务责任书，对具体的领取试卷、保管试卷、分发试卷、维护考场纪律、违纪处理、试卷装订、密封和交接等工作都明确直接责任人，使大家各负其责，各把其关，有效地促进了考风考纪的进一步好转。
2.巡视督察评估分片包干负责制。每次考试，都由校委领导分片包干，巡视督察评估，巡视人员主要是检查评估监考教师执纪情况，对考场状况进行评估并对考点主要领导负责，发现问题及时纠正并在考务会上进行通报。
3.实行主监考异地对调制。为了打破“人情关系网”，实行在全学区内各站、点之间的监考对调，异地监考。
4.阅卷登分责任制。对于由学区组织的阅卷工作，每门课都确定一名教研室主任把关负责，督促教师认真细致阅卷，并签名待查，如出现差错，则责令纠正并给予一定经济处罚；对登分人员，也实行类似的责任制。
以上措施的实施，进一步端正了学员的学习态度，赢得了良好的社会反响，维护了党校函授教育的办学声誉。
二、研究生教育持续发展
党校研究生教育是党校教育事业的重要组成部分，担负着为社会主义现代化建设培养高素质领导干部和高层次理论人才的历史重任。天水市委党校自开办省委党校在职研究生教育以来，严格按照国家有关研究生教育的相关规定，不断加大招生宣传工作力度，积极进行专业和培养方向的调整，并按照高层次人才的培养要求，严格教学管理，注重“学用结合”，努力提高培养质量，从而使研究生教育更好地适应了社会需求，呈现出持续、稳定发展的势头。
（一）领导重视，稳步推进
1999年底，中央经济工作会议明确做出了实施西部地区大开发战略的决策，面向新世纪的这一伟大战略工程随之开始启动。经济要发展，人才须先行。加大人才培养力度，尤其是培养高层次、高素质领导干部和理论人才，成为天水市经济社会发展中迫切的需要。在此背景下，党校研究生教育这一高层次学历教育班次受到了天水市委党校校委领导班子的高度重视。天水市委党校校委紧抓历史机遇，本着对党的干部教育事业负责、对党校的发展负责、对“党校人”的事业负责的政治责任感，深入贯彻全国、全省党校工作会议精神，在市委、市政府及有关部门的大力支持和协助下，积极申请举办研究生教育，并向省委党校提出设立在职研究生班天水市委党校教学点的请示。2000年初，省委党校研究生部批复了天水市委党校的请示，同意成立甘肃省委党校研究生班天水市委党校教学点。天水市委党校研究生教育正式启动，当年就开始进行招生，招生专业为政治经济学。经过广泛宣传，积极争取，2000年报名96人，通过省委党校研究生部组织入学考试后，择优录取34人，组建了天水市委党校学历教育史上第一个研究生班次。以后几年，天水市委党校又根据天水市干部职工知识结构调整和社会经济发展的需要以及人才培养的需求变化不断调整专业设置，并始终保持适量扩张的办学局面。截至目前，天水市委党校研究生班已办班9届，第10届班次目前正处于招生报名阶段。这些班次，涉及政治经济学、中共党史党建、领导学、工商管理、公共管理、战略管理与应用哲学、国民经济学等社会急需专业。天水市委党校所办研究生班次已毕业学员7届，共计毕业学员261人，在读学员77人。在职研究生班的开办，极大地促进了天水市干部学历结构的优化。
