（3）公关计划应注意平衡性问题。公关工作应突出重点，解决当前所要急需解决的问题。公关工作同时也应特别关注公司长远利益的问题，兼顾重点对象与一般对象。
（4）公关计划要考虑承上启下的连续性问题。公关工作切忌靠心血来潮大干一场，虎头蛇尾，一个计划一个调。公关计划应通盘考虑以前的基础和今后的发展。
（5）公关计划要注意留有一定的弹性。公关计划工作带有一定的预测性质，难以精确计量。在具体的活动项目完成的时间、任务指标和经费预算上都要留有一定的余地。
（6）公关计划的制定要注意创新。要根据环境的不断变化而变化，不断推出新计划，不可因循守旧。
2.公关计划的基本内容
公关计划可分为四种类型，即某一时期的战略规划、跨年度的公关计划、年度公关计划和专项公关活动的计划方案等。
（1）某一时期的战略规划。概括制定出总目标和完成目标的最主要的措施、条件，以及分阶段实现目标的设想等，对具体的活动不做出规定。这种计划是一种战略指导性的文件。
（2）跨年度公关计划。围绕着某一公关问题而特别制定规模较大的公关活动计划。计划中的各阶段、各项目的目标、内容、时间等都要求具体、明确。
（3）年度公关工作计划。围绕一年的公关工作目标而形成的具体工作计划。要求具体、明确和具有可操作性。
（4）专项公关活动的实施计划方案。专项公关活动实施的计划方案是为公关计划中的各具体项目的开展而制定的。为使这些项目的实施能统筹安排，有章可循，专项计划方案应包括内容如下：
①项目名称及项目的目标。
②项目的负责人、实施者及各自的责任。
③项目筹备、实施的程序设计和时间表。
④项目所涉及的对象及各种条件分析。
⑤项目所需的传播媒介、器材设备、外部环境等。
⑥项目的经费预算。
⑦项目的成果考核标准和考核方法。
3.编制实施公关计划的工作程序表，编制出计划实施所采取的每一步骤的前后关系，变公关计划为可供操作的具体化程序。
第六条公共关系的预算编制
1.公共关系预算的基本构成
（1）人工报酬。公关活动是智力投资，费用的主要部分是用来支付公关人员的工资。
（2）活动费用。包括日常活动和特定计划的公关活动所需的经费。如办公费、房租、水电、电传电话、通信、招待记者来宾、接待应酬、参观、展览、公关报道、广告及各种宣传项目、为公关提供的各种教育培训和服务项目、公关调研项目、公关赞助项目以及一切外出活动的交通差旅等费用。
（3）器材设备费。包括美工器材、摄影设备和材料、编辑印刷各种组织刊物和各种报告的设备材料、各种视听器材、展览设施和用品等各种费用。
（4）临时费用。用于突发事件，从财力上保证公关的应变能力。
2.公共关系预算应注意的问题
（1）公共关系预算要以公关实际需要和公司经济承受能力为准则。进行公关预算一定要以公司的实际需要为依据，不可盲目或机械地进行。采用比率抽成预算，应随实际变化，不断调整比率。根据实际需要做预算时，要考虑到本公司的实际承受能力，使预算真正切实可行。
（2）公关预算要留有余地。应随形势变化而改变公关的重点和方向，故预算时应规定设置临时费用，以备不时之需。此外，预算时还应考虑到一年内或一段时间内人工费、物价等因素的变化，适当留有余地。
（3）专款专用。公关有关拨款的预算是以完成预定目标为依据的，故其预算拨款仅能用于公关活动，其他部门或事项不可随意留用。
（4）公关预算要靠主动争取。公关预算除了依靠公司拨款外，还要努力争取社会组织的协助、支持。
第七条对公关计划方案的事前检查
事前检查要对计划中所规定的方案实施过程的每一步骤都进行检查，既包括对计划本身的检查，也包括对用来实施计划、方案的各种具体手段的检查。
七、综合信息中心负责人工作责任制度
第一条职务
1.在厂长领导下，贯彻政府关于“开发信息资源，服务社会建设”的精神，有目的地组织收集、整理、分析、传递、研究、处理、贮存厂内外有关改革和经营管理、科技进步、群众生活，思想工作等方面的综合信息，为领导决策和各部门应用服务。
2.根据《工业企业档案管理暂行规定》要求，负责归口管理全厂计划统计、经营销售、生产调度、物资供应、财务管理、劳动人事、教育卫生和工作等各方面工作所形成的档案，并积极组织档案编研，主动为领导和群众提供利用。
3.负责组织开展经济技术情报工作，为工厂制定经营决策和产品开发方案提供依据。
4.组织搞好科技资料图书选购、收藏、介绍工作，为提高工厂科学技术素质服务。
5.归口管理全厂照相器材。
6.负责组织协调全厂信息（通讯）网络的工作。
7.负责组织制（修）订综合信息管理制度。
8.积极组织开展重大信息的调研活动，努力办好信息刊物，不定期召开信息发布会，及时向厂内外传递、发布有关信息。
9.积极参加行业、地区及国家经济技术信息网络活动，搞好信息的协作和交流，不断提高工厂信息管理水平。
10.逐步开展对外有偿信息咨询服务活动。
11.逐步发展与国际上的信息联系。
12.完成厂领导交办的其他工作。
第二条职权
1.有权组织信息员收集厂内外各方面的信息。
2.对所辖信息工作岗位有检查督促权。
3.有权代表工厂参加行业和地区经济技术信息网络活动。
4.有权组织开展综合信息调研活动，组织召开厂内信息发表会，主持编撰《××信息》刊物。
5.有权向全厂各单位索取有关信息资料，督促按期整理交缴档案。
第三条职责
1.对收集、整理、传递、贮存发布的信息的准确性、及时性负责。
2.对所辖信息岗位工作的质量和安全负责。
3.对照相器材管理不善，造成丢失、损坏、影响工作负责。
4.对档案信息资料保管不善，造成丢失、损坏和失、泄密现象负责。
八、计划管理部门负责人工作责任制度
第一条职务
1.贯彻执行上级各项方针政策，在分管副厂长领导下，坚持以搞活生产经营，提高经济效益为中心，在科学预测的基础上组织制定企业中、长期规划。
2.根据国家计划、市场需要和企业内部条件，按照尽可能满足用户需要和注重经济效益的原则，组织编制企业年度生产经营综合计划。
3.负责对厂长任期目标的管理。组织制定工厂方针目标，并负责层层展开、控制和评价。
4.负责主编年度、季度、月度生产计划并按时下达组织落实。
5.根据企业年度生产经营综合计划，组织有关归口科室制定各项经济技术计划指标，综合平衡后下达，统一管理。
6.在分管副厂长领导下，组织召开全厂经营活动分析会。
7.负责综合统计。归口管理全厂的统计工作，统一管理全厂的统计报表、原始记录，按上级规定编报统计报表。
8.检查和考核各项技术经济计划指标的完成情况，参与重大技术改造和技术组织措施项目的技术经济可行性研究。
9.负责工厂对外横向经济联合的统一管理工作。
10.完成厂部临时布置的各项任务。
第二条职权
1.有权监督、检查各部门对生产经营综合计划及各项经济技术指标的执行完成情况。
2.有权要求各单位按时提供编制计划所需要的各种资料。
3.根据厂长方针目标展开的要求，有权对各单位的工作进行督促、检查、诊断和评价，以保证厂长任期目标的实现。
4.对各单位提供的计划方案有审核、调整、综合平衡权。根据生产经营的实际情况，对工厂年度计划有权提出修改、调整的建议。
5.有权要求各单位及时编制各种统计报表，建立健全原始记录，有权监督“统计法”的贯彻执行。
6.有权参加上级召开的有关会议，参加工厂内部有关经营业务的会议。
7.有权代表工厂进行横向联营事务洽谈。
8.有权要求各单位提供有关计划，对外报送的各种专业计划必须通过计划科审核。
第三条职责
1.对企业生产经营计划和各项经济技术指标的科学性、预见性及下达的及时性负责。
2.对未按厂长任期目标要求及时编制工厂年度方针目标并进行展开、检查、诊断和落实负责。
3.对报送的各种统计报表的准确性、及时性和完整性负责。
4.对签署的有关计划、文件出现差错负责。
5.对所编制下达的计划，因综合平衡不周，而造成重大经济损失和影响全厂生产任务和完成负责。
6.对横向联营协议事前调查分析不够，参谋不当、条文考虑不周，造成失误负责。
附：一、企划案
营销企划案
营销策划案应包括以下要素，但是现实中由于信息来源不充分以及受制于各个公司实力等一系列因素，我国目前很多企业对于营销策划所需要考虑的方面不是很周全。企业领导层应该非常注重营销部门的地位，企业的生产经营战略都是建立在营销部门对大量市场信息进行综合分析评价并提出的基础上，即企业的战略是绝对以市场为导向，以顾客需求为核心来制定。
一、分析营销机会
1.管理营销信息与衡量市场需求
（1）营销情报与调研
（2）预测概述和需求衡量
2.评估营销环境
（1）分析宏观环境的需要和趋势
（2）对主要宏观环境因素的辨认和反应（包括人文统计环境、经济环境、自然环境、技术环境、政治法律环境、社会文化环境）
3.分析消费者市场和购买行为
（1）消费者购买行为模式
（2）影响消费者购买行为的主要因素（包括文化因素、社会因素、个人因素、心理因素等）
（3）购买过程（包括参与购买的角色，购买行为，购买决策中的各阶段）
4.主要分析团购市场与团购购买行为（包括团购市场与消费市场的对比，团购购买过程的参与者，机构与政府市场）
5.分析行业与竞争者
（1）主要识别公司竞争者（行业竞争观念，市场竞争观念）
（2）辨别竞争对手的战略
（3）判定竞争者的目标
（4）评估竞争者的优势与劣势
（5）评估竞争者的反应模式
（6）选择竞争者以便进攻和回避
（7）在顾客导向和竞争者导向中进行平衡
6.确定细分市场和选择目标市场
（1）确定细分市场的层次，模式、程序、细分消费者市场的基础，细分业务市场的基础，有效细分的要求；
（2）目标市场的选定，评估细分市场，选择细分市场。
二、开发营销战略
1.营销差异化与定位
（1）产品差异化、服务差异化、渠道差异化、形象差异化
（2）开发定位战略——推出多少差异，推出哪种差异
（3）传播公司的定位
2.开发新产品
（1）新产品开发的挑战，包括外部环境分析（机会与威胁分析）
（2）有效地组织安排，架构设计
（3）管理新产品开发过程，包括营销战略发展，商业分析，市场测试，商品化
3.管理生命周期战略
（1）产品生命周期包括需求、技术生命周期，产品生命周期的各个阶段
（2）产品生命周期中的营销战略，引入阶段、成长阶段、成熟阶段、衰退阶段，产品生命周期概念的归纳和评论
4.自身定位——为市场领先者、挑战者、追随者和补缺者设计营销战略
（1）市场领先者战略，包括扩大总市场，保护市场份额与扩大市场份额
（2）市场挑战者战略，确定战略目标和竞争对手，选择一个进攻战略，选择特定的进攻战略
（3）市场追随者战略
（4）市场补缺者战略
5.设计和管理全球营销战略
（1）关于是否进入国际市场的决策
（2）关于进入哪些市场的决策
（3）关于如何进入该市场的决策，包括直接出口，间接出口，许可证贸易，合资企业直接投资，国际化进程
（4）关于营销方案的决策
二、企划战略管理常用表格
第二节经营企划战略管理制度
一、经营目标企划管理制度
总则
方针目标管理是现代管理的科学办法之一。
工厂为了实现本企业的经营目标和达到预期效果，每年必须明确制定企业的经营决策、纲领和企业发展方向计划。方针目标实现的全过程要自上而下地建立目标，制定措施、确定制度，组织实施和严格考核，这有利于动员企业所有部门及全体职工同心协力，共同做好一年的工作，有利于提高企业现代管理水平，增强企业素质，提高经济效益。
制定方针目标的依据
第一条国家的方针政策，国家的政治经济形势，上级主管部门下达的产品品种、质量产量、利润等技术经济指标和其他要求。
第二条本厂的中长期企业发展规划、现代化管理规划、新产品开发规划、产品质量级及全面质量管理发展规划、技术改造规划、生产发展规划、安全环保综合治理规划及其他规划等。
第三条国内外市场的调查、分析、预测、情报信息资料（包括国内外同行业先进技术水平、管理水平等）。
第四条工厂的实际能力和现有水平，上年度工厂方针目标实施的遗留问题，方针目标编制的程序。
第五条在每年初，由工厂各分管厂长、工程师提出下年度工厂目标设想，厂务会集体讨论，形成工厂方针目标指导思想，并由厂长下达指令。
第六条由专人组织，并根据厂长指令，分生产行政部、技术部、组织各职能科室提出下年度方针目标设想，并收集准备的依据资料。
第七条部门分头组织可行性分析论证，形成各部方针目标计划。
第八条发至各部门征求意见，根据反馈意见再讨论修订。
